Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1696/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-1696/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Бугровой Н.М.,
судей: Калашниковой О.Н., Слепцовой Е.В.,
при секретаре Гилевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Горемыкиной Н.Г., действующей на основании приказа от 10.12.2019,
на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 декабря 2019 года
по иску Каширина Алексея Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,
установила:
Каширин А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 21.02.2019 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 05.06.2019 N 162315/19 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик при исчислении специального стажа период работы с 01.01.2008 по 31.12.2008 горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей на участке N 21 в ООО "MKT-Кузбасс" засчитал как 1 год работы за 9 месяцев. Также не включены в специальный стаж в календарном исчислении: период прохождения курсов электрослесарей подземных с отрывом от работы с выплатой заработной платы с 17.11.1993 по 10.02.1994 (2 месяца 24 дня) и период практики учеником электрослесаря подземного с 11.02.1994 года по 18.03.1994 (1 месяц 7 дней). По мнению ответчика, специальный стаж составил 24 года 5 месяцев 7 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Считает данное решение незаконным. Не согласен, что период работы с 01.01.2008 года по 31.12.2008 горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей на участке N 21 в ООО "MKT-Кузбасс" включен ответчиком в специальный стаж из расчета один год за 9 месяцев.
До указанного периода в 2007 году он также работал на данном предприятии и на указанной должности, сведения о работе в данный период представлены с указанием кода особых условий труда 27-1 1010100Б и кода условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости 27.11ГР. В указанные периоды у него не менялся характер работы, поэтому считает, что оснований для включения спорного период работы с 01.01.2008 по 31.12.2008 как один год за 9 месяцев не было.
Включение в специальный стаж периода обучения на курсах повышения квалификации предусматривается трудовым законодательством, в данный период за работником сохраняется средний заработок и место работы.
Каширин А.С. просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период курсов электрослесарей подземных с отрывом от работы с выплатой заработной платы с 17.11.1993 по 10.02.1994 (02 месяца 24 дня); период практики в качестве ученика электрослесаря подземного с 11.02.1994 по 18.03.1994 (01 месяц 07 дней) в календарном исчислении; период работы горным мастером подземным на участке N 21 ООО "Монотранс Комплекс Технолоджи-Кузбасс" с 01.01.2008 по 31.12.2008 (01 год 01 день) в календарным исчислении, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления, а, именно, с 21.02.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, из них: по составлению искового заявления - 4000 рублей, по сопровождению в суде - 6000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Каширин А.С. и его представитель Блохина О.М. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - Фролова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 декабря 2019 года постановлено:
Исковые требования Каширина Алексея Сергеевича удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 05.06.2019 года N 162315/19 об отказе в досрочном назначении Каширину Алексею С ер геев и чу страховой пенсии по старости по п. 1 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Каширину Алексею Сергеевичу в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении период обучения на курсах электрослесарей подземных с 17.11.1993 года по 18.03.1994 года во время работы на шахте "Капитальная" и период работы горным мастером подземным с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года в ООО "MKT-Кузбасс" и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Каширина Алексея Сергеевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по составлению искового заявления и представлению интересов в суде в размере 9000 рублей, итого 9300 (девять тысяч триста) рублей.
В удовлетворении оставшейся части требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей Каширину Алексею Сергеевичу отказать.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Горемыкина Н.Г. просит решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 декабря 2019 года отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Считает, что у суда не было оснований для объединения периода нахождения на курсах и периода прохождения практики в качестве ученика электрослесаря подземного, а также для включения в специальный стаж в календарном исчислении периода обучения на курсах с 17.11.1993 по 18.03.1994.
Считает необоснованной ссылку суда на п. 11 Правил от 11.07.2002 N 516, так как в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец был направлен на курсы с отрывом от работы.
Указывает, что оспариваемый период работы истца в качестве ученика электрослесаря подземного подлежит включению в специальный стаж только по Списку N 1 и только в случае подтверждения занятости полный рабочий день на подземных работах. При этом подлежит применению п.15 Правил от 11.07.2002 N 516, стаж работы подлежит учету не в календарном порядке, а как каждый полный год работы за 9 месяцев.
Указывает, что относительно спорного периода с 01.01.2018 по 31.12.2008 следует учитывать сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца с 01.01.2018 по 31.12.2008 значится по Списку N 1, код 27-1 1010100г-23239 27-ГР.
Сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истцом не оспорены, недостоверными не признаны.
Полагает что в судебном заседании не нашло своего подтверждения, что истец в период с 01.01.2018 по 31.12.2008 выполнял работу в течение полного рабочего дня в подземных условиях. Никакие дополнительные документы (табеля учета рабочего времени, карточка ф.Т-2 и друге) не являлись предметом рассмотрения в судебном заедании.
Считает, что суд необоснованно принял во внимание заключение эксперта, так как вывод эксперта носит предположительно-вероятностный характер, основан лишь на субъективно изложенной позиции, которая не содержит аргументации.
Считает, что судебные расходы, взысканные судом, не отвечают требованиям разумности, неправомерно взысканы с ответчика.
На апелляционную жалобу возражения не поданы.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщили.
Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Кемеровского областного суда в сети Интернет.
Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, отсутствие неявившихся лиц не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Согласно пункту 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа; предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин -за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета МинистровСССР от 26 января 1991 г. N 10. - за 9 месяцев.
Судом первой инстанции установлено, что 21.02.2019 Каширин А.С. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) N 162315/19 от 05.06.2019 Каширину А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.14-15), при этом ответчиком установлено, что специальный стаж истца в неведущих профессиях составил 23 года 08 месяцев 07 дней. Также включены в специальный стаж по Списку N 1 из расчета 1 год за 9 месяцев периоды работы: с 27.05.1991 по 11.07.1991 (01месяц 15 дней) - учеником горнорабочего подземного на шахте "Капитальная"; с 11.02.1994 по 18.03.1994 (01 месяц 07 дней) - учеником электрослесаря подземного на шахте "Капитальная"; с 01.01.2008 по 31.12.2008 (01 год 01 день) - горным мастером подземным (основание: индивидуальные сведения - код 27-1 1010100г-23239 27-ГР) в ООО "MKT-Кузбасс". Стаж работы по Списку N 1, по мнению ответчика, составил 01 год 02 месяца 23 дня.
Таким образом, ответчиком исчислен специальный стаж на дату подачи истцом заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 24 года 05 месяцев 07 дней.
Не включен в специальный стаж период с 17.11.1993 по 10.02.1994 (02 месяца 24 дня) - курсы электрослесарей подземных с отрывом от работы, с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки без начисления районного коэффициента на шахте "Капитальная".
Согласно сведениям трудовой книжки истец с 27.05.1991 по день подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости работал на предприятиях угольной отрасли в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного, горного мастера, а также респираторщиком в ОАО "ВГСЧ" (ФГУП "ВГСЧ") (л.д. 16-27). В том числе в период с 05.09.2007 по 30.01.2009 истец работал в ООО "Монотранс Комплекс Технолоджи-Кузбасс" (ООО "MKT-Кузбасс), первоначально работал в качестве горнорабочего подземного 3 разряда, с 01.11.2007 был переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей на участке N 21 (л.д.22).
Ответчиком период работы истца на данном предприятии в качестве горного мастера подземного с полным рабочим днем под землей на участке N 21 с 01.01.2008 по 31.12.2008 включен в специальный стаж по Списку N 1 (как 1 год работы за 9 месяцев), так как согласно сведений индивидуального персонифицированного учета работа в период с 03.03.2018 по 31.12.2008 значится по Списку N 1 - код 27-1 1010100г-23239 27-ГР (л.д. 28-29, 31-33).
В настоящее время деятельность ООО "MKT-Кузбасс" (ОГРН -1074212001797, регистрационный номер в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации" -052010011931) прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, имеющими в открытом доступе.
Из Устава ООО "MKT-Кузбасс" следует, что одним из видов деятельности данного предприятия является проходка и ремонт горных выработок - 45.21.54 (л.д.72).
В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей ООО "MKT-Кузбасс", дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работа в должности горного мастера подземного соответствует коду 27-11ГР (л.д.73-74).
Согласно акту N 10 документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" от 06.03.2008, проведенной в отношении ООО "МКТ-Кузбасс" специалистами Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное), установлено, что в соответствии со штатным расписанием на участке N 21 на шахте Котинская предусмотрена должность - горного мастера подземного (л. д. 75-78).
Согласно заключению N 66 от 18.11.2019 государственной экспертизы условий труда Департамента и занятости населения Кемеровской области, участок N 21 относится к подземным, условия труда Каширина А.С. в период работы в 01.01.2008 по 31.12.2008 горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей на участке N 21 в ООО "MKT-Кузбасс" соответствуют условиям работы горных мастеров подземных участков, предусмотренных Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1999 N 481, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л. д. 89-96).
Эксперт установил, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 29), для периода работы Каширина А.С. в ООО "Монотранс Комплекс Технолоджи-Кузбасс" с 01.01.2008 по 31.12.2008 указаны в графе "Особые условия труда" код 27-1 1010100г-23239, в графе "Условия для досрочного назначения страховой пенсии" указан код 27-11ГР.
Код 27-1 1010100г-23239 - работа мастером горным производственного участка с занятостью на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, ст. 27.1.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что соответствует с 01.01.2015 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Код 27-11 ГР - занятость на подземных работах полный рабочий день (ст. 27.1.11 Федерального закона N 173-ФЗ, что соответствует п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Учитывая изложенное, эксперт пришел к выводу, что занятость горного мастера подземного участка N 21 полный рабочий день на подземных горных работах в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 подтверждена совокупностью доказательств, в том числе: записью в трудовой книжке от 01.11.2007 под N 21, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - код 21-11ГР, Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей ООО "Монотранс Комплекс Технолоджи-Кузбасс".
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно принял во внимание заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области условий труда, являются несостоятельными.
В соответствии с положениями статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Дав оценку заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 66 от 18.11.2019, суд первой инстанции правомерно положил его в основу решения, так как заключение согласуется с представленными доказательствами, не противоречит им, основано на документах, которые являются достоверными и надлежащими доказательствами, заключение подготовлено компетентным экспертом в соответствующей области знаний, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Выводы экспертного заключения не содержат каких-либо противоречий, оснований ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имелось, доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов эксперта суду первой инстанции не представлено.
Включая спорный период работы истца в качестве горного мастера подземного с полным рабочим днем под землей на подземном участке N 21 в ООО "MKT-Кузбасс" в специальный стаж в календарном исчислении, суд первой инстанции правильно исходил из занятости истца в данный период времени на работе, предусмотренной Списком от 13.09.1999 N 481, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, достаточно мотивирован.
Судебная коллегия также согласна с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода прохождения курсов переподготовки электрослесарем подземным с отрывом от работы с 17.11.1993 по 18.03.1994 в период работы на шахте "Капитальная".
Период обучения Каширина А.С. на указанных курсах подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 18), удостоверением N 96 о присвоении ему квалификации электрослесаря подземного (л.д.35).
Так, согласно удостоверению N 96 Каширин А.С. с 17.11.1993 по 23.03.1994 обучался на курсах при филиале Учебно-курсового комбината г. Осинники АО УК "Кузбассуголь", прошел курсы переподготовки, ему присвоена квалификация "электрослесарь подземный", т.е. период прохождения курсов включает в себя период производственной практики в качестве ученика электрослесаря подземного.
Из архивной справки N 999ш от 19.07.2018 (л.д.34) следует, что Каширин А.С. 17.08.1992 принят на работу на шахту "Капитальная" горнорабочим подземным 3 разряда на подземный участок N 15 (приказ N 1245к от 24.08.1992), 17.11.1993 направлен на курсы электрослесарей подземных с отрывом от работы с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки, с 11.02.1994 по 18.03.1994 направлен на практику учеником электрослесаря подземным на подземный участок N 15 (приказ N 127к - от 14.02.1994), по окончании курсов с 19.03.1994 продолжил работу горнорабочим подземным 3 разряда на подземном участке N 15.
Таким образом, архивной справкой N 999ш от 19.07.2018 подтверждается, что производственная практика является неотъемлемой частью учебного процесса и не может быть выделена отдельно от периода обучения.
В силу положений ст. 184 КЗоТ РФ (ст. 196 ТК РФ) профессиональная подготовка и повышение квалификации работников является обязанностью работодателя.
Обучение истца в спорный период осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по должности горнорабочего подземного на подземном участке N 15. Таким образом, данный период обучения приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.
Так как период нахождения на курсах переподготовки приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, суд обоснованно произвел исчисление стажа за период прохождения курсов в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения истца на курсах переподготовки с отрывом от работы, подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении судом пункта 11 Правил от 11.07.2002 N 516, так как истец проходил куры переподготовки с отрывом от работы, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Закона N 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Ссылка суда на п. 11 Правил не повлияла на законность решения суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах переподготовки с отрывом от работы.
Суд обоснованно включил период нахождения истца на курсах переподготовки с отрывом от производства с 11.02.1994 по 18.03.1994 в специальный стаж истца в календарном исчислении.
Установив, что с учетом спорного периода специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 25 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 21.02.2019.
Основания и мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они достаточно мотивированы, соответствуют установленным по делу доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.
Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, суд, руководствуясь ст. ст. 98, 100 ГПК РФ правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 9000 руб. в счет возмещения судебных расходов на составление искового заявления (3000 руб.) и оплату услуг представителя (6000 руб.), при этом учел продолжительность и степень сложности данного гражданского дела, характер спорных правоотношений, объем и качество оказанных истцу услуг, степень разумности понесенных расходов.
Ответчиком не представлено каких-либо доказательств чрезмерности, неразумности и необоснованности определенных судом первой инстанции подлежащих возмещению расходов.
Судебная коллегия полагает, что определенный судом размер подлежащих возмещению судебных расходов соответствует объему нарушенного права, получившего защиту, является разумным, и оснований для взыскания расходов в меньшем размере по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении, судом первой инстанции им дана соответствующая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому решение является законным и обоснованным, и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу апелляционной жалобе и.о. начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Горемыкиной Н.Г., действующей на основании приказа от 10.12.2019, - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.М. Бугрова
Судьи: О.Н. Калашникова
Е.В. Слепцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
