Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33-16957/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33-16957/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Барминой Е.А.
судей
Козловой Н. И.
Сальниковой В.Ю.
при секретаре
Чернышове М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2020 г. гражданское дело N 2-909/2020 по апелляционной жалобе Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 г. по иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в интересах Гринина Николая Григорьевича к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов.
Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав объяснения представителя процессуального истца - прокурора Турченюк В.С., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту интересов Гринина Н.Г. к Комитету по Здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании с ответчика расходов на приобретение лекарственных препаратов на сумму 57 820 руб.
В обоснование заявленного иска прокурор Калининского района Санкт-Петербурга указал, что Гринин Н.Г. с 2015 г. страдает онкологическим заболеванием - <...>, является инвалидом <...> бессрочно. Ему по медицинским показаниям необходимо использование препарата <...>, на который он имеет право обеспечения за счет средств бюджета. Как указал прокурор, в ходе проверки обращения Гринина Н.Г. было установлено, что истцу 01 октября 2019 г. был выписан рецепт серия N... на препарат <...>, 25 мг 63 шт., предъявленный 02 октября 2019 г. в аптечную сеть АО "Петербургские аптеки". Указанный рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием указанного лекарства. Прокурор указал, что обеспечение лекарствами в течение 10 рабочих дней произведено не было, в связи с чем 22 ноября 2011 г. истец был вынужден купить указанный лекарственный препарат за собственные средства, поскольку использование лекарства ему необходимо по жизненным показаниям. Расходы истца на приобретение лекарств составили 57 820 руб.
Прокурор указал, что Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга, для определенных категорий граждан, создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан, организует обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2019 г. исковые требования истца удовлетворены. С Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в пользу Гринина Н.Г. взыскано 57 820 руб.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в виду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Ответчик указывает, что судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка тому, что поставка лекарственных препаратов осуществляется Министерством по здравоохранению Российской Федерации в соответствии с утвержденными объемами поставки лекарственных препаратов, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд на основании заявок Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга. Министерством по здравоохранению Российской Федерации лекарственный препарат "Ленанидомид" в указанной дозировке в 2019 г. поставлен в Санкт-Петербург в объеме 32 512 штук таблеток (1548 упаковок) и по заявке о перераспределении лекарственных препаратов в объеме 10 упаковок (210 штук таблеток), то есть в меньшем объеме, чем это определено в утвержденной заявке Комитета по здравоохранению на 12 месяцев 2019 г. (52 020 штук таблеток или 2525 упаковок по 21 таб.). Полученный в рамках централизованной закупки лекарственный препарат "<...>" в 2019 г. в полном объеме был выдан пациентам по выписанным рецептам. Задержка в обеспечении истца лекарственным препаратом "<...>" произошла именно из-за недопоставки препарата Министерством по здравоохранению РФ, на которое возложены соответствующие полномочия. Также ответчик указывает, что право истца на получение лекарственного препарата не нарушено, так как по выписанному рецепту серия N... от 01 октября 2019 г. лекарственный препарат истец получил бесплатно, в связи с чем, ущерб у истца не возник. Кроме того, возмещение стоимости лекарственного препарата из бюджета Санкт-Петербурга ведет к неосновательному обогащению истца. Также, ответчик указывает на то, что при вынесении решения суд первой инстанции сослался на Закон Санкт-Петербурга от 10 октября 2005 г. N 487-73 "О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга" и Положение о Комитете по здравоохранению, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2007 г. N 1673, которые утратили силу и не могли быть применены при рассмотрении настоящего спора. Кроме того, ответчик указывает, что ссылки суда первой инстанции на пункт 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. N 403н являются некорректными, поскольку копия рецепта серия N... не имеет пометок "statim" (немедленно), "cito" (срочно), а лекарственный препарат "<...>" не входит в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения.
Со стороны прокурора представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель процессуального истца прокурор Турченюк В.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, полагала решение суда законным и обоснованным.
Истец Гринин Н.Г. и представитель ответчика Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, представители третьих лиц Комитета Финансов Санкт-Петербурга, ОАО "Петербургские аптеки" на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем получения судебного извещения посредством факсимильной связи, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Гринин Н.Г. страдает онкологическим заболеванием - <...>, является инвалидом <...> бессрочно. Ему по медицинским показаниям необходимо использование препарата <...>, на который он имеет право обеспечения за счет средств бюджета.
Истцу 01 октября 2019 г. был выписан рецепт серия N... на препарат <...>, 0,025 мг 63 шт., предъявленный им 02 октября 2019 г. в аптечную сеть АО "Петербургские аптеки".
Данный рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием указанного лекарства, однако обеспечение лекарством в течение 10 рабочих дней произведено не было, в связи с чем, 22 ноября 2019 г. истец был вынужден приобрести указанный лекарственный препарат за счет собственных денежных средств.
Факт приобретения лекарственного препарата за свой счет подтверждается предоставленным чеком и товарным чеком от 22 ноября 2019 г. на сумму 57 820 руб. Из указанных документов усматривается, что истцом приобретен препарат <...> (торговое наименование препарата <...>), дозировка 25мг, по 21 шт. в упаковке.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. "О государственной социальной помощи", Постановлением Правительства Российской Федерации N 890 от 30 июля 1994 г. "О государственной поддержки развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. N 328, "Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе, иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность", утвержденными Приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. N 403н, пришел к выводу, что ответчиком не представлено достаточных доказательств принятие всех необходимых мер к организации своевременного обеспечения граждан (в том числе и истца) указанным лекарственным средством. При этом суд первой инстанции учел, что отсутствие препарата в аптечной сети в период с 02 октября 2019 г. по 28 января 2020 г. само по себе подтверждает факт нарушения обеспечения нуждающихся в данном препарате лиц льготной категории и свидетельствует о ненадлежащей организации поставки этого препарата. Также суд первой инстанции указал, что образовавшийся дефицит, привел к тому, что указанный лекарственный препарат приобретался истцом на коммерческой основе и за свой счет.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствие с частью 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 1403 (далее - Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).
Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
В разделе V Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ("Финансовое обеспечение Программы") предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.
Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение N 1). Согласно названному перечню право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют онкологические больные.
В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов принятой (утвержденной) Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 880-159 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 года" территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Территориальная программа) разработана в соответствии со статьями 16 и 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 36 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в целях обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге гражданам, имеющим право на бесплатное получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разделом 4 названной Программы предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Санкт-Петербурга в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Санкт- Петербурга) онкологических больных всеми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Согласно пункту 1.1. Положения о комитете по здравоохранению, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 1070 "О комитете по здравоохранению" (далее - Положение) Комитет по здравоохранению является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Пунктом 2 Положения установлено, что основными задачами Комитета являются: реализация государственной политики Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан и создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее качества и доступности для граждан.
Согласно пункта 3.2. Положения Комитет разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
В соответствии с пунктом 3.8. Положения Комитет организует в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной в пункте 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что задержка в обеспечении истца лекарственным препаратом "<...>" произошла именно из-за недопоставки препарата Министерством по здравоохранению Российской Федерации, на которое возложены соответствующие полномочия, является несостоятельным, поскольку из указанных выше нормативных актов следует, что обязанность по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи в порядке, предусмотренном федеральным законодательством возложена на Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга.
Также, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции вследствие неверно указанных судом первой инстанции в мотивированной части решения Закона Санкт-Петербурга от 10 октября 2005 г. N 487-73 "О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга" и Положения о Комитете по здравоохранению, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2007 г. N 1673, утративших силу до рассмотрения настоящего спора, поскольку в целом вывод суда первой инстанции сделан верно, нормы указанные в утративших силу нормативных актов имеют место в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов принятой (утвержденной) Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. N 880-159 и Положении о комитете по здравоохранению, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 1070.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что право истца на получение лекарственного препарата не нарушено, так как по выписанному рецепту серия N... от 01 октября 2019 г. лекарственный препарат истец получил бесплатно, в связи с чем, никакой ущерб на стороне истца не возник, при этом возмещение стоимости лекарственного препарата из бюджета Санкт-Петербурга приведет к неосновательному обогащению истца, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку материалами дела установлено, что образовавшийся дефицит лекарственного препарата, привел к тому, что указанный лекарственный препарат приобретался истцом на коммерческой основе и за свой счет. Данный препарат был необходим истцу по жизненным показаниям, отсутствие данного препарат могло поставить истца в опасность, осложнить течение его заболевания и, поэтому, истец не имел возможности отказаться от приема данного препарата, а соответственно, и от его покупки. В связи с чем, приобретение указанного препарата истцом на коммерческой основе (в период отсутствия льготного обеспечения) являлось вынужденной мерой.
Также не находит подтверждения довод апелляционной жалобы ответчика о том, что ссылки суда первой инстанции на пункт 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. N 403н являются некорректными, поскольку копия рецепта серия N... не имеет пометок "statim" (немедленно), "cito" (срочно), а лекарственный препарат "<...>" не входит в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Согласно пункту 6 "Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность", утвержденных Приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. N 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание):
рецепт с пометкой "statim" (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт с пометкой "cito" (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.
Согласно пункту 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. N 328 в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей - инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту. Истец не был обеспечен лекарствами в течение указанных сроков, что подтверждается тем, что по указанному выше рецепту истец был обеспечен лекарством только 28 января 2020 г. Данный факт не отрицался представителем ответчика в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и принял решение в пределах заявленных исковых требований.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
