Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-1693/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-1693/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Есаяна М.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Признать за Есаяном М.О. право на назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Есаяну М.О. в страховой стаж периоды работы: с 15.05.1987г. по 14.01.1988г. и с 01.02.1988г. по 14.07.1988г. и с 01.08.1988г. по 31.12.1988г. в качестве бригадира строительной бригады в "Пристенская МСО"; с 01.01.1989г. по 14.06.1989г. и с 01.07.1989г. по 14.05.1990г. в качестве бригадира строительной бригады в колхозе "Память Ильича" Пристенского района; с 15 мая 1990г. по 30 ноября 1990г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК колхоза "Авангард"; с 15 февраля 1991г. по 15 декабря 1991г. и с 15 июля 1992г. по 31 декабря 1992г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК колхоза "Авангард".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента Есаяну М.О. с учетом сумм заработной платы: за октябрь 1983г. в размере <...> коп., за сентябрь 1985г. в размере <...> рублей, за декабрь 1985г. в размере <...> коп., за апрель 1986г. в размере <...> коп., за сентябрь 1986г. в размере <...> коп., за декабрь 1986г. в размере <...> коп., за июнь 1989г. в размере <...> коп.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за период с января 1985г. по декабрь 1989г., разделив суммы заработка на 60 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить Есаяну М.О. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Есаян М.О. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному), в обоснование которого указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N, с учетом с изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ N, ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. При этом к зачету не приняты указанные в представленных им справках периоды его работы, а также не учтены суммы заработка, который превышал среднюю заработную плату по стране, со ссылкой на письмо Госкомстата России от 21.08.2017г. о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, с чем он не согласен; уточнив исковые требования, просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика:
- засчитать в страховой стаж периоды работы с 15.05.1987г. по 14.01.1988г., с 01.02.1988г. по 14.07.1988г., с 01.08.1988г. по 31.12.1988г. в качестве бригадира строительной бригады в "Пристенская МСО", с 01.01.1989г. по 14.06.1989г., с 01.07.1989г. по 14.05.1990г. в качестве бригадира строительной бригады в колхозе "Память Ильича" Пристенского района, с 15.05.1990г. по 30.11.1990г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК колхоза "Авангард", с 15.02.1991г. по 15.12.1991г., с 15.07.1992г. по 31.12.1992г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК колхоза "Авангард";
- произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сумм заработной платы за октябрь 1983 года в размере <...> коп., за сентябрь 1985 года в размере <...> руб., за декабрь 1985 года в размере <...> коп., за апрель 1986 года в размере <...> коп., за сентябрь 1986 года в размере <...> коп., за декабрь 1986 года в размере <...> коп., за июнь 1989 года в размере <...> руб.;
- произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, разделив суммы заработка на 60 месяцев;
- назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что судом необоснованно приняты во внимание суммы заработка, указанные в представленных истцом справках, так как они превышают суммы средней заработной платы по стране; подтвердить индивидуальный характер работы Есаяна М.О. не представляется возможным, поскольку он являлся бригадиром, все виды расчетов, предназначенные для работников его бригады, осуществлялись с ним лично, в то время как выполнение работ производилось бригадой в целом и выплаты начислялись бригаде; представленные архивные справки о том, что истец числился на указанных в них предприятиях, не содержат сведений, подтверждающих, что он вел трудовую деятельность и получал за свою работу заработную плату.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного), который в ходатайстве, поступившем в суд апелляционной инстанции, просил рассмотреть дело без его участия.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Есаяна М.О., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).
В силу ст. 35 указанного выше Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).
Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1 ст. 18).
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36).
Согласно положениям п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Как предусматривалось п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утратил силу с 1 января 2015 года), утвержденного постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002г., среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно действующим с 01.01.2015г. Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
В случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п.65).
Судом установлено, что Есаян М.О., ДД.ММ.ГГГГр., по достижению возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N, с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ N, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в объеме 8 лет, поскольку документально подтверждено 5 лет 6 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже 11,4 и составляет <...>.
Этим же решением не приняты к зачету суммы заработка истца, указанные в справках администрации Медвенского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, справке администрации Пристенского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что они превышают среднюю зарплату по стране, обозначенную в письме Госкомстата России от 21.08.1997г. NВС-1-21/1945.
Трудовая книжка истцом утеряна.
Проанализировав представленные истцом архивные справки в совокупности с показаниями свидетеля Севрюкова И.П., работавшего, в том числе в 1988-1990 годы, председателем колхоза "Память Ильича" Пристенского района Курской области, подтвердившего, что истец в указанный период работал в данном колхозе по трудовому договору на строительстве крытого тока, был старшим строительной бригады, оплата работы производилась по ее завершению, выдавался лишь аванс, судом установлено, что в периоды с 15.05.1987г. по 14.01.1988г., с 01.02.1988г. по 14.07.1988г., с 01.08.1988г. по 31.12.1988г. истец работал бригадиром строительной бригады в "Пристенская МСО"; с 01.01.1989г. по 14.06.1989г., с 01.07.1989г. по 14.05.1990г. бригадиром строительной бригады в колхозе "Память Ильича" Пристенского района; с 15.05.1990г. по 30.11.1990г., с 15.02.1991г. по 15.12.1991г., с 15.07.1992г. по 31.12.1992г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК (ранее колхоз) "Авангард".
В период работы ему выплачивалась заработная плата в октябре 1983 года - <...> коп. (архивная справка архивного отдела администрации Медвенского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, л.д. 128, копия лицевого счета л.д. 154), в сентябре 1985 года - <...> руб., в декабре 1985 года - <...> коп., в апреле 1986 года - <...> коп., в сентябре 1986 года - <...> коп., в декабре 1986 года - <...> коп. (архивная справка архивного отдела администрации Медвенского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, л.д. 138, копии лицевых счетов л.д. 156, 158, 159, 161-163); в июне 1989 года - <...> руб. (архивная справка администрации Пристенского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 153).
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, в том числе архивные справки, выданные государственным органом, пришел к обоснованному выводу о том, что истец действительно работал с 15.05.1987г. по 14.01.1988г., с 01.02.1988г. по 14.07.1988г., с 01.08.1988г. по 31.12.1988г. в качестве бригадира строительной бригады в "Пристенская МСО", с 01.01.1989г. по 14.06.1989г., с 01.07.1989г. по 14.05.1990г. в качестве бригадира строительной бригады в колхозе "Память Ильича" Пристенского района, с 15.05.1990г. по 30.11.1990г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК колхоза "Авангард", с 15.02.1991г. по 15.12.1991г., с 15.07.1992г. по 31.12.1992г. в качестве бригадира строительной бригады в СПК колхоза "Авангард", потому правомерно удовлетворил исковые требования о возложении на ответчика обязанности засчитать в его страховой стаж данные периоды трудовой деятельности.
Приняв во внимание суммы заработной платы, выплаченной в октябре 1983 года, в сентябре 1985 года, в декабре 1985 года, в апреле 1986 года, в сентябре 1986 года, в декабре 1986 года, в июне 1989 года, отраженные в архивных справках и лицевых счетах по начислению заработной платы, и, учитывая, что пенсионное законодательство не предусматривает каких-либо ограничений в расчете сумм заработка при назначении пенсии, суд счел подлежащими удовлетворению исковые требования о расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом данного заработка и возложении на ответчика обязанности произвести расчет страховой пенсии Есаяна М.О. исходя из заработной платы за 60 месяцев с января 1985 года по декабрь 1989 года.
И поскольку на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган -ДД.ММ.ГГГГпо достижению возраста 60 лет у него соблюдались все необходимые условия для назначения страховой пенсии, суд возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с -ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что представленные истцом в подтверждение своего страхового стажа архивные справки, согласно которым он числился на указанных в них предприятиях, не могут быть приняты во внимание, так как не содержат сведений, подтверждающих, что он вел трудовую деятельность и получал за свою работу заработную плату, несостоятельны.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в главе 6 "Доказательства и доказывание" устанавливает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55).
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Установив, что истец работал в хозяйствах по трудовым договорам, при этом в архивных справках, выданных администрацией Пристенского района Курской области, содержится информация о том, что Есаян М.О. числился работающим, в частности, с мая 1987г. по декабрь (включительно) 1988г. (по документам архивного фонда "Пристенская МСО") (архивная справка администрации Пристенского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 152); с мая по ноябрь (включительно) 1990г. (по документам архивного фонда СПК колхоз "Авангард") (архивная справка администрации Пристенского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 144); с февраля по декабрь (включительно) 1991г., с июля по декабрь (включительно) 1992г. (по документам архивного фонда СПК колхоз "Авангард") (архивная справка администрации Пристенского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 147), исключив периоды, зачтенные пенсионным органом в бесспорном порядке, в частности, в страховой стаж истца ответчиком засчитаны имевшие место в указанное время периоды его работы: с 15.01.1988г. по 31.01.1988г.; с 15.07.1988г. по 31.07.1988г.; с 15.06.1989г. по 30.06.1989г. (л.д. 51), суд обосновано пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно принял во внимание суммы заработка, указанные в представленных истцом справках, поскольку они превышают суммы средней заработной платы по стране, не могут являться основанием к отмене решения.
Как указано выше, согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утратил силу с 1 января 2015 года), утвержденного постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002г., если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период в случае ликвидации работодателя или прекращения его деятельности подтверждается справками, выданными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Поскольку представленные архивные справки составлены на основании лицевых счетов по начислению заработной платы, которые также имеются в материалах дела, оснований не доверять указанным в них сведениям о заработной плате истца, у судебной коллегии не имеется.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в указанных справках значится заработок всей бригады, которой руководил истец, а не его заработная плата, основаны на предположениях, опровергаются представленными в материалы дела копиями лицевых счетов, потому судебной коллегией отклоняются.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что из пояснений истца и свидетеля Севрюкова И.П. следует, что окончательный расчет с истцом производился после сдачи им объекта, в период его строительства или ремонта мог выплачиваться только аванс, потому выплата заработной платы производилась один раз в три-четыре месяца, чем и объясняется ее более высокий размер.
Так как величина индивидуального пенсионного коэффициента Есаяна М.О. с учетом сумм заработной платы, выплаченной ему в октябре 1983 года в размере <...> коп., в сентябре 1985 года - <...> руб., в декабре 1985 года - <...> коп., в апреле 1986 года - <...> коп., в сентябре 1986 года - <...> коп., в декабре 1986 года - <...> коп., в июне 1989 года - <...> руб., составляет <...>, что превышает 11,4, и с учетом засчитанных судом периодов работы у него имеется необходимый страховой стаж, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
