Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 года №33-16927/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-16927/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Индан И.Я.,
Пономаревой Л.Х.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сытдыковой Л.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Раймановой А.М. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Республиканскому государственному автономному учреждению Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, восстановлении права на оплату свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, обязании осуществить оплату свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты,
по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Райманова А.М. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Республиканскому государственному автономному учреждению Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, восстановлении права на оплату свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, обязании осуществить оплату свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты.
В обоснование предъявленных требований Райманова А.М. указала на то, что ее семье в составе ФИО18, дата рождения, Раймановой А.М., дата рождения, ФИО19 дата рождения было выдано свидетельство о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан серии АВ N 0542, согласно которому ее семье предоставлена единовременная социальная выплата на улучшение жилищных условий в размере 300 000 рублей, которое было действительно до 22 февраля 2021 года.
02 февраля 2021 года она, находясь в отделении РГАУ МФЦ Баймакского муниципального района Республики Башкортостан по адресу: адрес заключила договор купли-продажи с ипотекой в силу закона с рассрочкой платежа, по условиям которого приобрела в собственность жилой дом общей площадью 48,3 кв.м. с земельным участком, расположенные по адресу: адрес Жилой дом с земельным участком истец приобрела за 939 500 рублей. В договоре купли-продажи в пункте 2.2 содержится условие об оплате: оплата денежной суммы в размере 639 500 рублей производится в счет заемных средств, предоставляемых Кредитным потребительским кооперативом Общество взаимного кредитования "ФИНПО"; окончательный расчет в размере 300 000 рублей будет производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан в виде единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в рамках реализации Указа главы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 N УГ-32 "О дополнительных мероприятиях по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" на основании свидетельства N 0542 серия АВ от 22 мая 2020 путем перечисления указанных денежных средств на счет продавца после предоставления зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ перехода прав собственности от продавца к покупателю, договора купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.
04 февраля 2021 года после регистрации перехода прав собственности в Управлении Росреестра в отделении РГАУ МФЦ она получила выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на приобретенную недвижимость. Во время получения выписки она указала представителю Отделения РГАУ МФЦ на содержание договора купли-продажи, на наличие свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, на необходимость совершения действий по подаче документов на перечисление социальной выплаты, то есть на необходимость подачи соответствующего заявления. Представитель Отделения РГАУ МФЦ сообщила, что все действия истцом осуществлены верно и в полном объеме, и остается ожидать перечисления денежных средств. По истечении одного месяца 02 марта 2021 года она обратилась к представителям Отделения РГАУ МФЦ за разъяснениями, почему не поступает выплата, представители МФЦ не могли дать объяснение и сказали, чтобы она вновь написала заявление на оплату социальной выплаты.
02 марта 2021 года она, находясь в Отделении РГАУ МФЦ, подала письменное заявление на осуществление социальной выплаты с приложением свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года, договора купли-продажи, выписки из ЕГРП, акта приемки передачи.
12 марта 2021 года Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан за исх. N 02-1205-у предоставило уведомление об отказе в социальной выплате в связи с истечением срока действия свидетельства до даты подачи документов на перечисление социальной выплаты.
Она обратилась в отделение РГАУ МФЦ в период действия соглашения о взаимодействии между Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и многофункциональным центром. При получении свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение она была введена в заблуждение работником отделения РГАУ МФЦ, которая не объяснила ей необходимость дополнительного обращения с заявлением по получению услуги о предоставлении единовременной социальной выплаты, а указала на необходимость ожидания денежной выплаты. Считает, что она своевременно обращаясь с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, своевременно получив свидетельство о предоставлении социальной выплаты, своевременно заключив договор купли-продажи и зарегистрировав его, выразила волю на необходимость получения социальной выплаты, однако заблуждалась в порядке реализации своего права и пропустила срок обращения за выплатой.
Просила восстановить право Раймановой А.М., 06 марта 1990 года рождения, на оплату свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан; признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в оплате Свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан; обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан осуществить оплату истцу Свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в размере 300 000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июля 2021 года исковые требования Раймановой А.М. удовлетворены, постановлено признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в оплате Свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан.
Восстановить Раймановой А.М. право на оплату Свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан.
Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату Раймановой А.М. Свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в размере 300 000 рублей.
В апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее также Управление) ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что при вынесении решения суд нарушил нормы материального права. Указывают, что семье истца выдано свидетельство серии АВ N 0542 со сроком действия до 22 февраля 2021 года. Заявление и документы, необходимые для оплаты свидетельства Райманова А.М. подала в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан (далее РГАУ МФЦ) 2 марта 2021 года. В Управление документы поступили 5 марта 2021 года. В соответствии с пп. "б" п.4.8 Порядка, сейме Раймановой А.М. было отказано в оплате свидетельства в связи с истечением срока действия свидетельства до даты, указанной на заявлении об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия, о чем истцу было направлено соответствующее уведомление. Выражают несогласие с доводом истца о введении в заблуждение относительно порядка реализации своего права на получение единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, поскольку данные правоотношения имеют публичный характер, порядок находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц. Управление также считает, что у истца было достаточно времени и возможностей для реализации своего права (9 месяцев), однако истец не воспользовалась своим правом.
Райманова А.М. не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представила свои возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан - Гирфатов Н.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Раймановой А.М. - Мурзабулатовой М.Р., полагавшую решение суда законным и обоснованным, представителя Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - Габидуллину Г.Р., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Республика Башкортостан - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Республике Башкортостан обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан; устанавливаются республиканские пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 11 Конституции Республики Башкортостан).
Семья, материнство, отцовство, детство, инвалиды и пожилые граждане находятся под защитой Республики Башкортостан (часть первая статьи 42 Конституции Республики Башкортостан). Конституция Республики Башкортостан гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть первая статьи 45). Каждый в Республике Башкортостан имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть первая статьи 43 Конституции Республики Башкортостан).
Согласно Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2, Конституции Российской Федерации).
В целях поддержки молодых семей и повышения рождаемости в Республике Башкортостан 9 марта 2017 года Главой Республики Башкортостан принят Указ N УГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан", которым установлена единовременная социальная выплата при рождении первого ребенка с 1 января 2017 года на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения остатка основного долга по ипотечному кредиту (займу) в размере 300 тысяч рублей семьям, признанным в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, нуждающимися в жилом помещении, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет.
Данная социальная выплата, по своей сути, представляет собой дополнительную меру социальной поддержки, обеспечиваемую за счет средств бюджета Республики Башкортостан сверх гарантированного на федеральном уровне базового уровня социальной защиты.
Во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года N УГ-32 Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2017 года N 165 утвержден Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка (далее - Порядок).
Согласно Порядку "под нуждающейся в жилом помещении понимается семья, признанная органом местного самоуправления Республики Башкортостан по месту ее постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (абзац пятый пункта 1.3).
Социальная выплата в размере 300 тысяч рублей, предоставляемая за счет бюджета Республики Башкортостан, в соответствии с пунктом 1.4 Порядка может быть использована семьей: а) для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома, за исключением случая, предусмотренного пунктом "б" указанного пункта); б) для строительства индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома; в) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному (ипотечному) договору (договору займа) на приобретение жилого помещения, строящегося жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Пункт 1.3 Порядка предусматривает, что право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям: а) первый ребенок в семье рожден в период с 1 января 2017 года до 1 января 2019 года; б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет; в) семья является нуждающейся в жилом помещении.
Согласно подп. "б" пункта 4.8 Порядка основанием для отказа семье - претенденту на получение социальной выплаты в оплате свидетельства является истечение срока действия свидетельства до даты, указанной на заявлении об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения представленных документов и заявления ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан принято решение о признании семьи Раймановой А.М. участником мероприятия по предоставлению семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, выдано свидетельство о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка от 22 мая 2020 серии АВ N 0542 со сроком действия до 22 февраля 2021 года.
02 февраля 2021 года между Агафоновой З.З. (продавец) и Раймановой А.М. (покупатель) заключен договор купли-продажи с ипотекой в силу закона жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, г. Баймак, улица В. Куйбышева, д.6, по условиям которого указанный жилой дом продан продавцом покупателю за 939 500 рублей (пункт 1.4).
Порядок расчетов между сторонами приведенного выше договора определен следующий: денежная сумма в размере 939 500 рублей за приобретаемый жилой дом выплачивается покупателем за счет средств бюджета Республики Башкортостан в виде единовременной социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка и за счет средств, предоставляемого ипотечного займа Кредитным потребительским кооперативом Общество взаимного кредитования "ФИНПО" (пункт 2.1); расчеты между покупателем и продавцом производится в следующем порядке: денежная сумма в размере 639 500 руб. производиться за счет заемных средств предоставляемых Кредитным потребительским кооперативом Общество взаимного кредитования "ФИНПО", согласно договору займа, обеспеченного ипотекой, заключаемому в г. Баймаке между Раймановой А.М. и кредитором; денежная сумма в размере 300 000 рублей уплачивается за счет средств бюджета Республики Башкортостан в виде единовременной социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 N УГ-32, на основании свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020, выданного ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, осуществляется путем перечисления указанных средств ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на лицевой счет продавца, после предоставления зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан перехода права собственности от продавца к покупателю настоящего договора купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра недвижимости основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (пункт 2.2).
02 февраля 2021 года Райманова А.М. обратилась в операционное отделение РГАУ МФЦ в г. Баймаке для оформления услуги "Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета" предоставив следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 02 февраля 2021 года, договор купли-продажи с ипотекой в силу закона от 02 февраля 2021, акт приема-передачи недвижимости от 02 февраля 2021 года, свидетельство о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан от 22 мая 2020 года, договор займа обеспеченного ипотекой от 29 января 2021 года.
Переход права собственности на основании указанного договора купли-продажи с ипотекой в силу закона зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 04 февраля 2021 года, о чем в тот же день Раймановой А.М. получена Выписка из ЕГРН.
Обращаясь в суд с настоящим иском Райманова А.М. ссылалась на то, что при получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости она была введена в заблуждение работником РГАУ МФЦ, который указал на необходимость ожидания поступления денег на счет продавца и не объяснила необходимость обращения с заявлением по получению услуги о предоставлении единовременной выплаты. Данные доводы ответчиком РГАУ МФЦ не в ходе судебного разбирательства не были опровергнуты.
Раймановой А.М. 02 марта 2021 года в операционное отделение РГАУ МФЦ в г. Баймаке сданы документы на предоставление услуги "Предоставление семье единовременной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий (300 000 рублей)", а именно заявление об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты, кредитный договор на приобретение жилого помещения, свидетельство о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, паспорт, договор купли-продажи, платежные поручения, справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов, акт приема-передачи денежных средств, выписка из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, акт приема-передачи.
По результатам рассмотрения заявления Раймановой А.М. об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан своим письменным уведомлением от 12 марта 2021 года сообщило, что семье Раймановой А.М. отказано в оплате свидетельства по причине истечения срока действия свидетельства (пункт 4.9 Порядка).
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что учитывая своевременность обращения Раймановой А.М. с заявлением для постановки на учет для предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, получение свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка от 22 мая 2020 года сроком действия до 22 февраля 2021 года, своевременного заключения договора купли-продажи и его регистрации истец выразила волю на получение социальной выплаты, однако заблуждалась в порядке реализации своего права и пропустила срок обращения за выплатой всего лишь на 9 дней, в связи с чем при обращении истца в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан срок пропущен по уважительным причинам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у судебной коллегии сомнений не вызывает.
Оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом фактических обстоятельств по делу, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты при рождении первого ребенка, которые выразились в частности о том, что на иждивении истца находится малолетний ребенок ФИО20, дата, супруг работает вахтовым методом, именно с целью обеспечения жильем семьи истица в пределах срока действия указанного свидетельства выразила свою волю на получение оспариваемой социальной выплаты путем заключения договора купли-продажи, в котором предусмотрен порядок расчетов за приобретаемое жилье, в том числе за счет средств единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка, в день регистрации перехода права собственности истцом была получена выписка из ЕГРН; сдав 02 февраля 2021 года документы в операционное отделение РГАУ МФЦ в г. Баймаке истица ожидала, что в отношении ее ответчиком будет принято соответствующее решение об оплате денежной суммы в размере 300 000 рублей в виде единовременной социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 N УГ-32, на основании свидетельства серии АВ N 0542 от 22 мая 2020 года, выданного ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, путем перечисления денежных средств на счет продавца, приведенный в договоре купли-продажи от 02 февраля 2021 года, поскольку не была надлежаще информирована о порядке предоставления данной государственной услуги.
После получения соответствующей информации о необходимости подачи после регистрации перехода права собственности на жилое помещение заявления об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан согласно приложению N 5 к приведенному выше Порядку, Райманова А.М. в разумный обратилась в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с указанным заявлением с приложением документов установленных пунктом 4.4 Порядка, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о праве на жилое помещение. Срок подачи заявления об осуществлении оплаты свидетельства, как было приведено выше, был пропущен на 9 дней (срок действия свидетельства до 22 февраля 2021 года, заявление и документы, необходимые для оплаты свидетельства от Раймановой А.М. поступили в РГАУ МФЦ 02 марта 2021 года).
Указанные фактические обстоятельства по делу дают основание для вывода о наличии уважительных причин пропуска Раймановой А.М. срока для обращения в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с соответствующим заявлением об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка.
При этом заслуживает внимания то обстоятельство, что материалы дела не содержат достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт доведения ответчиками до Раймановой А.М. информации о порядке реализации права на получение оспариваемой единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 N УГ-32.
Довод апеллятора о том, что правоотношения по реализации гражданами своего права на получение единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка носят публичный характер, Порядок находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц, не влечет отмену обжалуемого судебного постановления.
Пунктом 1.4 Административного регламента предоставления Государственным казенным учреждением Управление по государственной услуги по предоставлению семье единовременной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий, утвержденного Приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 г. N 174, предусмотрено, что информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Управлением: непосредственно при личном приеме заявителя в Управлении, территориальных подразделениях Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг (в части приема заявлений и документов о включении в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по Республике Башкортостан) (далее - РГАУ МФЦ); по телефону в Управлении; письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи; посредством размещения информации на информационных стендах Управления; посредством размещения в открытой и доступной форме информации: на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан (gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее - РПГУ); на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://zhilprog.bashkortostan.ru/ (далее - официальный сайт); на официальном сайте РГАУ МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://mfcrb.ru/.
Информирование осуществляется по вопросам, касающимся: способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги; адреса Управления, РГАУ МФЦ, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги; справочной информации о работе Управления (структурного подразделения Управления); документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядка и сроков предоставления государственной услуги; порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги; по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги; порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется бесплатно (пункт 1.5 Административного регламента).
Следовательно, на ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан лежит обязанность по разъяснению заявителю его прав и обязанностей, а также порядка и условий получения единовременной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий.
Данных о том, что ответчиком была исполнена предусмотренная законом обязанность по разъяснению Раймановой А.М. ее прав и обязанностей, а также порядка и условий получения единовременной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий, не имеется, доказательств обратного также представлено не было.
При таком положении, оснований для признания Райманову А.М. недобросовестно пользующейся своими правами не имеется.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку доводы в апелляционной жалобе не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи И.Я.Индан
Л.Х. Пономарева
мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 сентября 2021 года
Справка: судья ФИО21


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка