Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1692/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Петренко Р.Е., Быковой Н.В.,

при секретаре Гусевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-280/2021 по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Узловский район на решение Узловского городского суда Тульской области от 18 марта 2021 г. по иску N 2-280/2021 по иску администрации муниципального образования Узловский район к Нагдалиеву Т.М.о. о понуждении заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность.

Заслушав доклад судьи Петренко Р.Е., судебная коллегия

установила:

истец администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к Нагдалиеву Т.М. об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность. В обоснование иска указал, что ответчик является собственником квартиры N общей площадью 42,9 кв.м., расположенной в доме N по <адрес>. В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ N дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В обмен занимаемого Нагдалиевым Т.М. указанного жилого помещения предоставлено жилое помещение общей площадью 56,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, которое приобретено за счет межбюджетных трансфертов из бюджета <адрес> местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения. Указанное жилое помещение, приобретенное администрацией МО Узловский район, отвечает требованиям, указанным в ЖК РФ, препятствий для переселения в судебном порядке нет.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ просит обязать Нагдалиева Т.М.о. заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность на кв. N дома N по <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Гаак О.Б. в заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик Нагдалиев Т.М.о. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Нагдалиева Т.М.о. по ордеру адвокат Лобастов Ю.Ф. в заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования не признал. Указал, что его доверителю как собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания, администрацией муниципального образования Узловский район предлагалось выкупить это помещение. С выкупом его доверитель был согласен. Однако администрация настаивает на заключении соглашения о мене жилых помещений. Со ссылкой на ст. 421 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

Решением Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Узловский район к Нагдалиеву Т.М.о. о понуждении заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность отказано.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Узловский район просит решение Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, указав, что предоставляемая ответчику квартира соответствует санитарно- техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, а также то, что многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу переселения на 2019-2025 годы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя администрация муниципального образования Узловский район по доверенности Гаак О.Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Нагдалиев Т.М.о. является собственником квартиры N в доме N по <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 54-56).

В указанном жилом помещении Нагдалиев Т.М.о. состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что усматривается из поквартирной карточки (л.д.27).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом N, является многоквартирным, расположен по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, двухэтажный, с расположенными в нем <данные изъяты> квартирами. Квартира <данные изъяты> состоит из двух жилых комнат кв.м., кухни, туалета и двух коридоров. Общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м, жилая - 27,0 кв.м.

Постановлением главы муниципального образования Узловский район N от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения дома, расположенного по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, многоквартирных дом - аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения собственников и нанимателей помещений определен до 2025 года (л.д.5).

Постановлением администрации муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО г. Узловая Узловского района на 2019-2025 годы". В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в том числе входит жилой дом N N по <адрес>.

В адрес Нагдалиева Т.М.о. администрацией муниципального образования Узловский район направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N, в котором указано, что многоквартирный дом N по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г. Узловая и Узловского района на 2019-2025 г.г.", в связи с чем в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо осуществить снос или реконструкцию вышеуказанного дома ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, разъяснено, что в случае согласия на предоставление выкупной цены и субсидии на приобретение жилого помещения, либо на предоставление благоустроенного жилого помещения, необходимо обратиться в администрацию МО Узловский район с соответствующим заявлением.

В уточненном требовании, направленном администрацией муниципального образования Узловский район ДД.ММ.ГГГГ за исх. N в адрес ответчика, разъяснено право на получение благоустроенного жилого помещения в границах МО г. Узловая и Узловского района взамен аварийного жилого помещения, путем заключения соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность.

Проект соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность - квартиры N дома N по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Нагдалиевым Т.М.о. не подписан.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ N для муниципальных нужд у собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлено изъять земельный участок по указанному адресу с предоставлением по заключаемому с собственниками соглашению возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение. Кроме того, постановлено, что при не достижении с кем либо из собственников изымаемых жилых помещений согласия (соглашения) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения и земельного участка другого помещения с зачетом его стоимости определить и письменно согласовать с таким собственником размер выкупной цены (пункт 4.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N).

Хотя согласия Нагдалиева Т.М.о. на предоставление ему взамен изымаемого иного жилого помещения получено не было, вместе с тем постановлением администрации муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ N Нагдалиеву Т.М.о взамен изымаемого непригодного для проживания вышеуказанного жилого помещения общей площадью 42,9 кв.м, предоставлена квартира общей площадью 56,9 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Узловским отделением Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки (три этажа), общей площадью 1611,8 кв.м, жилой 1384,9 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Квартира N состоит из двух жилых комнат, кухни, туалета и коридора. Общая площадь квартиры составляет 56,9 кв.м, жилая - 34,1 кв.м.

Право собственности администрации муниципального образования город Узловая Узловского района на указанную квартиру с КН N Узловский район зарегистрировано в ЕГРН, о чем сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ N в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения, согласно которым администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 ст. 29 Устава).

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел следует иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ответчик Нагдалиев Т.М.о. не подписывал заявление о согласии на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, явиться к истцу для заключения соглашения не пожелал, так же как и подтвердить свое согласие на переселение в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела. Таким образом, в материалах дела отсутствует сведения о достижении соглашения между сторонами по вопросу предоставления жилого помещения взамен аварийного.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований, заявленных администрацией муниципального образования Узловский район.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставляемая ответчику квартира соответствует санитарно- техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, не оспаривался сторонами, однако не является безусловным основанием для удовлетворения требований о переселении.

То обстоятельство, что многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу переселения на 2019-2025 годы, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют, оснований для его отмены по правилам ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Узловского городского суда Тульской области от 18 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Узловский район - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка