Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-1691/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33-1691/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ильиных Е.А.,
судей Храмцовой Л.П., Рыженко О.В.,
при секретаре Клюгер Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшикова П.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе истца Меньшикова П.А. на решение Пожарского районного суда Приморского края от 07 декабря 2020 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., пояснения представителя истца - Жагло Ю.А., судебная коллегия
установила:
Меньшиков П.А. обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ достигнув возраста ... лет, и имея общий страховой стаж более 28 лет, подал в пенсионный фонд заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Вместе с тем, решением пенсионного фонда от 11.09.2020 в назначении досрочной пенсии отказано, по причине отсутствия требуемого стажа, требуется 6 лет и 3 месяца. С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным, поскольку при подсчете стажа не учтен период его работы с 10.06.1986 по 10.05.1993 (продолжительность 6 лет 11 месяцев) в должности ... Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке. В то время, как получить справку в организации о характере работы не представляется возможным, в связи с ликвидацией предприятия в 2014 году. В связи с чем, просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01 сентября 2020 года.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представители ответчика полагали, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым в части отказа во включении в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периода с 01.01.1992 по 10.05.1993 (1 год 4 месяца 09 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренной Списком N 2, не согласился истец. Указал, что суд один период с 10.06.1986 по 31.12.1991 включил в стаж, в то время, как период с 01.01.1992 по 10.05.1993 не включен, однако данные периоды следуют один за другим, в то время, как режим работы, характер трудовой деятельности и место работы не менялись. Следовательно, оснований для включения одного периода и исключении другого, не имелось. Факт работы на протяжении всего периода подтверждается записью в трудовой книжке, свидетельскими показаниями коллег. В то время, как дальнейшая ликвидация предприятия и не сдача сведений о характере работы истца в архив не могут нарушать его пенсионные права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указал на обоснованность решения суда о невозможности включения в стаж истца периода работы с 01.01.1992 по 10.05.1993.
В судебном заседании представитель истца просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщил. Ходатайств об отложении или иных не поступало.
Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края с заявлением о реализации пенсионных прав.
На основании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края N 389404/20 от 11.09.2020 Меньшикову П.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужил тот факт, что на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество стажа. При этом в специальный стаж не включен период работы истца в должности ... с 10.06.1986 по 10.05.1993. Указано, что отсутствует продолжительность специального стажа, требуется 06 лет 03 месяца.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность решения Пенсионного фонда, указал, что период работы истца с 10.06.1986 по 31.12.1991 (5 лет 6 месяцев 21 день) подлежит зачету в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, поскольку истцом выполнялась работа в должности и в организации, предусмотренных Списком N 2. Данный вывод содержится в мотивировочной части решения суда, отсутствует в резолютивной, поскольку такое требование истцом, как самостоятельное, не заявлялось. С данным выводом судебная коллегия соглашается. Поскольку в указанный период времени истец работал в должности ..., который по направлению и характеру основной деятельности относился к числу строительных организаций. При этом должность мастера поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и дает возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необоснованным вывод суда о том, что период работы истца с 01.01.1992 по 10.05.1993 (1 год 04 месяца 09 дней) не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной, в течение полного рабочего дня занятости в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренной Списком N 2. Так, при признании подлежащим зачету в стаж работы истца периода с 10.06.1986 по 31.12.1991, при условии сохранения места работы и должности, основанием для отказа во включении в стаж периода с 01.01.1992 по 10.05.1993 могло являться только, то, что с 01.01.1992 у истца изменились условия труда, которые бы указывали на занятость по исполнению своих непосредственных должностных обязанностей менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно справок ГКУ Кемеровской области "Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово", ГКУ Кемеровской области "Государственный архив Кемеровской области", МБУ "Городской архив", ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово", представленных в материалы дела, следует, что документы по личному составу ... подтверждающие характер работы Меньшикова П.А., отсутствуют. АООТ "Электросибмонтаж" ликвидировано в 2014 году. Из данного следует, что со стороны работодателя отсутствуют документы, подтверждающие характер работы истца и полноту его занятости.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки Меньшикова П.А., 13.12.1985 он зачислен в ... на должность ... 10.06.1986 Меньшиков П.А. переведен на должность ... Уволен с занимаемой должности 10.05.1993 в связи с сокращением штата (п.1 ст.33 КЗОТ РФ).
Сведений о том, что в период с 10.06.1986 по 10.05.1993 у Меньшикова П.А. изменялся характер работы или должностные обязанности, не представлено. В трудовой книжке отсутствует информация о том, что в спорный период времени с истцом заключались дополнительные соглашения, изменяющие режим его труда. Как и отсутствуют сведения о внесении изменений в план по труду на предприятии, которое в свою очередь привело к снижению трудовой нагрузки.
Кроме того, факт работы истца, в том числе, в период с 01.01.1992 по 10.05.1993 в должности ... подтвердили свидетели, опрошенные в ходе судебного заседания. Так, свидетель ФИО1 указал, что в период с 1986 по 1993 работал вместе с истцом в должности ..., выполняли .... Свидетель ФИО2 указал, что в период с 1982 по 1994 работал в ... В этот период истец работал в должности .... Пояснил, что они работали в разных бригадах, вместе с тем, периодически выполняли работу на одних объектах, истец, как мастер, проводил инструктаж.
Судебная коллегия принимает показания свидетелей в качестве надлежащих доказательств по делу. Поскольку они в полной мере согласуются между собой, кроме того соответствуют пояснениям истца и иным представленным доказательствам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что в период с 01.01.1992 по 10.05.1993 характер работы истца не менялся, сокращенный режим рабочего времени по сравнению с предыдущими периодами работы ему не устанавливался, в связи с чем, указанный период также подлежит зачету в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, поскольку истцом выполнялась работа в должности и в организации, предусмотренных Списком N 2.
Само по себе не выполнение работодателем требований по ведению соответствующей документации и не предоставление сведений о характере и времени работы истца в указанной должности в пенсионный орган, не лишает истца права на назначение пенсии по спорному основанию.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", подлежит включению период его работы в должности ... с 10.06.1986 по 10.05.1993.
С учетом включения указанного выше периода в стаж, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на момент его обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости: с 01.09.2020.
При указанных обстоятельствах судебное решение в части отказа в иске подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пожарского районного суда Приморского края от 07 декабря 2020 года отменить, апелляционную жалобу Меньшикова П.А. удовлетворить. Принять по делу новое решение.
Обязать Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и общий трудовой стаж Меньшикова П.А., период его работы с 10.06.1986 по 10.05.1993 в должности ... и назначить Меньшикову П.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" со дня обращения, то есть с 01.09.2020.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
