Дата принятия: 20 мая 2019г.
Номер документа: 33-1690/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2019 года Дело N 33-1690/2019
20 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика индивидуального предпринимателя Жакулина А.В. на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 18 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Обязать индивидуального предпринимателя Жакулина А.В. предоставить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за полугодие и 9 месяцев 2018 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Жакулина А.В. в доход бюджета Добровского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение в части возложения обязанности на Жакулина А.В. предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие и 9 месяцев 2018 года считать исполненным и к исполнению не обращать".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Добровского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП Жакулину А.В. о понуждении предоставить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за полугодие и 9 месяцев 2018 года.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при проверке обращения, поступившего из Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ, установлено, что ИП Жакулин А.В. не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за полугодие и 9 месяцев 2018 года.
В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Воробьева О.А. поддержала заявленные требования.
Ответчик ИП Жакулин А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела своевременно извещен.
Представитель ответчика по доверенности Жакулина А.В. иск не признала, ссылаясь на то, что прокурором до обращения в суд не проведена надлежащая проверка, расчеты по форме 4-ФСС за полугодие и 9 месяцев 2018 года ИП Жакулиным А.В. в Липецкое региональное отделение ФСС РФ предоставлены.
Представитель ГУ - Липецкое региональное отделение ФСС РФ в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ИП Жакулин А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда не отвечает требованиям законности и справедливости, судом не произведена должная оценка доводам ответчика об отсутствии оснований для обращения прокурора в суд с данным иском.
Выслушав объяснения представителя ответчика индивидуального предпринимателя Жакулина А.В. по доверенности Жакулиной А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя прокуратуры Добровского района Липецкой области Ларичевой Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, письменные возражения на жалобу ГУ-Липецкое региональное отделение ФСС РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Статьей 3 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ) установлено, что страхователем признается физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 19 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 N 381 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения", утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) и порядок ее заполнения.
Как следует из материалов дела, Жакулин А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в ГУ- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 02.04.2018 года.
Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ИП Жакулин А.В. в сроки, установленные п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, не представил в ГУ - Липецкое региональное отделение ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (по форме 4-ФСС) за полугодие и 9 месяцев 2018 года, что подтверждается информацией ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Как следует из сообщения ГУ- ЛРО ФСС РФ от 11.02.2019, эта обязанность была исполнена ИП Жакулиным А.В. на бумажном носителе 18.01.2019г., то есть после предъявления прокурором иска в суд.
Изложенное свидетельствует о законности решения суда, которым удовлетворен иск прокурора Добровского района, и опровергает доводы апелляционной жалобы о необходимости отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований.
Факт исполнения ответчиком обязанности по представлению в территориальный орган ФСС РФ расчета по страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения на момент вынесения судом решения является основанием не обращать данное решение к исполнению, о чем и указал суд в резолютивной части решения.
Довод ответчика о том, что он самостоятельно устранил нарушение, до получения копии искового заявления прокурора, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку неисполнение страхователем в установленные сроки обязанности по представлению расчетов в ФСС РФ в силу ст. 3 ГПК РФ давало прокурору основание для обращения в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Правовых оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 219 ГПК РФ, как настаивает в апелляционной жалобе ответчик, не имеется.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у прокурора права обратиться в суд с заявленными требованиями не основаны на законе.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор, как представитель надзорного органа в сфере соблюдения законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в том числе, когда существует реальная опасность причинения им вреда.
Поскольку доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являются источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, прокурор Добровского района при обращении в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, действовал в рамках своих полномочий.
При этом наличие у Липецкого регионального отделения ФСС РФ права на самостоятельное обращение в суд с требованиями о понуждении ответчика предоставить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, расходам на выплату страхового обеспечения не свидетельствует об отсутствии у прокурора такого права. Вне зависимости от позиции какого-либо государственного органа требования прокурора по настоящему делу подлежали удовлетворению также и в интересах неопределенного круга лиц.
Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор до предъявления иска не провел надлежащую проверку по информации ЛРО ФСС РФ, а суд не оставил исковое заявление без движения в связи с тем, что к нему не были приложены копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, для вручения ответчику, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку в соответствии со ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Как следует из материалов дела, представитель ответчика ознакомлена со всеми материалами дела, ей вручены копии представленных прокурором документов. Процессуальные права ответчика судом первой инстанции не нарушены.
При разрешении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Жакулина А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
