Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33-1688/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33-1688/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Пачиной Л.Н.,
судей: Митюшниковой А.С., Коростелёвой Л.В.,
при секретаре Самарцевой Э.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельчука В.Л. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в сельском хозяйстве в специальный стаж, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчёте пенсии,
по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 6 февраля 2020г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
Стрельчук В.Л. обратился в суд с иском к УПФР в *** (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что с 31.12.2010г. является получателем пенсии по старости, более 30 лет проработал в сельском хозяйстве в плодосовхозе "*** ***, однако ответчик незаконно отказал ему в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве продолжительностью 30 лет.
Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд и просил включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы в плодосовхозе "***": в 1965г. - 23 дня, в 1966г. - 20 дней, в 1967г. - 15 дней, в период с 16.12.1968г. по 8.01.1970г. в должности слесаря, со 2.10.1984г. по 26.06.2014г. в должности шофера 1 класса, и возложить на ответчика обязанность установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и осуществить перерасчёт пенсии.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 6 февраля 2020г. исковые требования Стрельчука В.Л. удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе ответчик в лице начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) Щербаковой Л.В. выражает несогласие с данным решение, указывая в обоснование, что в целях исчисления стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N 1440, в соответствии с которым определяется непосредственная занятость лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (то есть в полевых условиях на фермах и т.п).
Указывает, что разделом "Наименование профессий, должностей и специальностей" Списка в пункте 1 "Растениеводство" поименованы "водитель автомобиля (шофер)", тогда как согласно представленной истцом справке N 54 от 2.04.2019г., в период со 2.10.1984г. по 26.06.2014г. он работал водителем первого класса на автобусе КАВЗ N 359 по обслуживанию животноводческого, полеводческого и садоводческого отделений в плодосовхозе "***
Обращает внимание, что должность "водитель автобуса" подразумевает, что данный водитель перевозит пассажиров, не задействован на перевозке сельскохозяйственной продукции, а равно не имеет отношения к сельскохозяйственной деятельности. Профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в первом разделе Списка. Если из документов усматривается, что этой связи нет, так как застрахованное лицо работало, например, личным водителем директора совхоза или водителем колхозного школьного автобуса, то право на включение такого периода в сельский стаж отсутствует.
В этой связи лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах, в том числе водитель автобуса, Списком не предусмотрены. По словам истца, он работал водителем автобуса по перевозке работников плодосовхоза "***", о чём и свидетельствуют представленные документы. Просит отменить решение в обжалуемой части и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на неё.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Трубу А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Стрельчука В.Л., просившего решение суда оставить без изменения ввиду его законности, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждённый тем же постановлением.
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N 1440 предусматривают возможность зачёта в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии её выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Стрельчук В.Л. с 31.10.2010г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", проживает постоянно в ***.
Решением ГУ УПФР в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа, не менее 30 лет, в сельском хозяйстве.
В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца в должности шофёра 1 класса автобуса КАВЗ *** в плодосовхозе "Дубовое", так как из представленных документов не усматривается связь профессии с сельским хозяйством.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Стрельчука В.Л., суд первой инстанции исходил из того, что в Списке работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440, поименована должность водителя автомобиля (шофёра), а истцом предоставлены доказательства того, что выполняемая им работа была связана с работой и производством в сельском хозяйстве, указанном в соответствующих разделах Списка.
С данными выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Пунктом 1 и пунктом 2 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию) и животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).
Вышеуказанным Списком в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан "водитель автомобиля (шофер)".
Согласно трудовой книжке, выданной на имя Стрельчука В.Л., истец работал в плодосовхозе "***" в период со 2.10.1984г. по 26.06.2014г. в должности шофёра 1 класса, что не оспаривается ответчиком.
Исходя из представленных документов, основным видом деятельности плодосовхоза "Дубовое" является сельское хозяйство, включающее в себя животноводческое, полеводческое и садоводческое производства.
Тот факт, что плодосовхоз "*** в период со 2.10.1984г. по 26.06.2014г. являлся сельскохозяйственным предприятием, занимаясь в спорный период растениеводством и животноводством, было установлено судом первой инстанции и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. При этом, как установлено судом в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность, непосредственно связанную с сельским хозяйством, поскольку на автобусе КАВЗ осуществлял подвоз рабочих, обедов и ужинов для них к участкам растениеводства и животноводства, иногда осуществлял подвоз сельскохозяйственной продукции.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что истцом не осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Таким образом, осуществление СтрельчукомВ.Л. трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве водителя автобуса (шофёра), свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы обоснованно признан судом незаконным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает доказанным, что выполняемая истцом работа шофёра 1 класса в плодосовхозе "Дубовое" была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Соответствующие доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается судебная коллегия. Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и представленным доказательствам.
При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 6 февраля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
