Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 ноября 2020 года №33-16873/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 33-16873/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Нурисламовой Э.Р.
судей Абдрахмановой Э.Я. Низамовой А.Р.
при секретаре Латыповой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нигаматьянов Ю.Г. обратился с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания "Ветеран труда", ссылаясь на то, что он был награжден значком "За работу без аварий" I степени. При обращении к ответчику, истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда".
Нигаматьянов Ю.Г. просил признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в присвоении ему звания "Ветеран труда"; возложить на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ обязанность учесть знак "За работу без аварий" I степени для присвоения звания "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
Оспариваемым решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2020 г. постановлено:
исковые требования Нигаматьянова Ю. Г. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания "Ветеран труда" - удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ N...-В от 03.04.2020 г. в части отказа Нигаматьянову Ю. Г. в присвоении звания "Ветеран труда".
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить Нигаматьянову Ю. Г. звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.
В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что решения о награждении Нигаматьянова Ю.Г. знаком "За работу без аварий" приняты не руководителем соответствующего министерства, ведомства СССР или РСФСР.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Приложением N 7 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно приложению N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" относится знак отличия Министерства автотранспорта РСФСР: нагрудный значок "За работу без аварий" для работников автомобильного транспорта.
Судом первой инстанции установлено, что Нигаматьянов Ю.Г. является получателем страховой пенсии по старости.
В период работы в Кигинском АТП БГУП "Башавтотранс" приказом БГУП АОП "Башавтотранс" N... от 16 октября 1997 г. Нигаматьянов Ю.Г. во исполнение постановления Совета Департамента автомобильного транспорта РФ от 30 июня 1993 г. N... награжден значком "За работу без аварий" I степени, что подтверждается копией приказа, удостоверением (л.д.11-13,14).
На основании указанного значка, Нигаматьянов Ю.Г. обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".
Филиал ГКУ РЦСПН по Дуванскому району РБ уведомлением N... от 27 апреля 2020 г. уведомил Нигаматьянова Ю.Г. о том, что в соответствии с приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 3 апреля 2020 г. N...-В ему отказано в установлении статуса "Ветеран труда" (л.д.9,10).
Суд первой инстанции, разрешая исковые требования, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" в Республике Башкортостан, приложением N 7 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В период награждений Нигматьянова Ю.Г. значком "За работу без аварий" действовало Положение о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденное Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦПС 21 апреля 1964 года.
В соответствии с п. 1 Положения нагрудный значок "За работу без аварий" учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
В силу п. 4 Положения награждение водителей значком "За работу без аварий" I степени проводилось:
на предприятиях и в организациях министерств связи союзных республик - совместным решением коллегии министерства связи союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников связи;
на предприятиях и в организациях Министерства связи РСФСР - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи;
на предприятиях и в организациях, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР, - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи.
Значком II и III степени награждение водителей производилось совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.
Вручение значков, Почетных грамот и удостоверений о награждении производилось на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находилось данное автохозяйство (п. 7 Положения)
Таким образом, отклоняются доводы жалобы о том, что награждение должно производится исключительно руководителем соответствующей отрасли СССР или РСФСР, так как награждение производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, а также совместным решением регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов, на что прямо указано в представленных истцом документах.
Кроме того, на момент награждения истца нагрудным значком "За работу без аварий" I степени действовал Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 года N 412, согласно которому нагрудный значок "За работу без аварий" I степени относится к ведомственным наградам в СССР (позиция N 8174).
Из вышеизложенного следует, что значки, которыми истец был награжден, являются ведомственным знаком отличия в труде и принято в соответствии с нормами действующего законодательства и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно признал за Нигаматьяновым Ю.Г. право на присвоение звания "Ветеран труда".
Изложенные в апелляционной жалобе доводы, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.
Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, и отмены принятого по данному делу судебного акта по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Э.Р. Нурисламова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Сиражитдинов И.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка