Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-16863/2021

14 июля 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи <ФИО>15,

судей <ФИО>17

по докладу судьи <ФИО>15,

при помощнике судьи <ФИО>7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ ПФР РФ в Западном внутригородском округе <Адрес...> Ерёменко В.И. на решение Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе <Адрес...> Краснодарского края о признании незаконным решения от <Дата ...> об отказе <ФИО>2 в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа творческой деятельности в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии, не менее 15 лет, назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, а именно с <Дата ...>, включив работу в периоды с 22.08 2002 г. по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> в специальный стаж творческой деятельности в качестве артиста театра балета, исполняющего сольные партии, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и норм процессуального права. В доводах жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неверно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, им не дана надлежащая правовая оценка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя УПФ РФ в западном внутригородском округе <Адрес...> - <ФИО>8, поддержавшую доводы жалобы, представителя <ФИО>2 - <ФИО>14, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда.

На основании ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

На основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет, либо независимо от возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с учетом Приложения 7 к указанному закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста, при выработке требуемого специального стажа творческой деятельности на сцене не менее 15 лет в 2019 года в качестве артиста балета театра балета, исполняющего сольные партии, приостанавливается на 6 месяцев; при выработке требуемого специального стажа не менее 15 лет в 2020 году назначение пенсии приостанавливается на 1 год и 6 месяцев; при выработке требуемого специального стажа не менее 15 лет в 2021 году назначение пенсии приостанавливает на 3 года и так до 5 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно которому применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, утвердившее Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с п. 1 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 15 лет имеют, в том числе артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии. Специальный стаж исчисляется в календарном порядке. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги и независимо от факта продолжения работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения содержания не предусмотрены

Пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-

зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную пенсию имеет характер деятельности работника.

Материалами дела установлено, что <Дата ...> истец обратился в УПФР в ЗАО <Адрес...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> "О страховых пенсиях" в связи с творческой деятельностью как артист балета, исполняющий сольные партии.

Из материалов дела, в частности из решения от <Дата ...> истцу была назначена пенсия с <Дата ...> с учетом записей в трудовой книжке.

Указанным решением также были учтены периоды работы в Краснодарском творческом объединении "Примьера" с <Дата ...> по <Дата ...>, в Татарском академическом государственном театре оперы и балета им. Мусы Джалиля с <Дата ...> по <Дата ...> в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, несмотря на то, что согласно записям трудовой книжки усматривается работа в должности артист балета, с учетом представленных программ постановок, из которых усматривается, что <ФИО>2, являлся исполнителем сольных партий.

Вместе с тем, решением от <Дата ...> ответчиком отказано истцу в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа творческой деятельности в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии, не менее 15 лет. УПФР был установлен общий стаж творческой деятельности <ФИО>2 на <Дата ...>, который составил 16 лет 7 месяцев 5 дней, из которого специальный стаж творческой деятельности в качестве артиста театра балета, исполняющего сольные партии составил 10 лет 5 мес. 23 дня. При этом, ответчик не принял в специальный стаж периоды работы <ФИО>2 как артиста балета, исполняющего сольные партии: с 22.08 2002 г. по <Дата ...> - 3 года 5 месяцев 10 дней в должности артиста театра балета в Краснодарском творческом объединении "Премьера". Основание: не представлены документы, подтверждающие исполнение сольных партий. Из представленных программок постановок Краснодарского творческого объединения "Премьера": "Золотой век" (2002 г., 2005 г.), "Тщетная предосторожность" (2003 г.), "Раймонда" (2004 г.) не усматривается исполнение сольных партий; с <Дата ...> по <Дата ...> - 1 год 10 месяцев 25 дней, с <Дата ...> по <Дата ...> - 9 месяцев 7 дней. Основание не представлены документы, подтверждающие исполнение сольных партий. Из представленных программок постановок Татарского академического государственного театра оперы и балета им. Мусы Джалиля: "Лебединое озеро" (2005 г.), "Коппелия" (2007-2008 г.г.), "Щелкунчик" (2007 г.), "Ромео и Джульетта" (2007-2009 г.г.) не усматривается исполнение сольных партий.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период (с <Дата ...> по <Дата ...>) он работал в следующих должностях: Краснодарское творческое объединение "Премьера":

- с <Дата ...> в должности артиста балета 9 разряда;

- с <Дата ...> в должности артиста балета 10 разряда;

- с <Дата ...> в должности артиста балета 11 разряда;

- с <Дата ...> в должности артиста балета 12 разряда;

- с <Дата ...> по <Дата ...> в должности артиста балета 13 разряда, исполняющего сольные партии; Татарский академический государственный театр оперы и балета им. Мусы Джалиля: с <Дата ...> по <Дата ...> в должности артиста балета 13 разряда (1 категории).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом для подтверждения необходимого стажа были представлены заверенные копии следующих программ постановок: Краснодарского творческого объединения "Премьера" (Краснодарский театр балета Ю. Григоровича): "Золотой век" (2002 г., 2005 г.), "Тщетная предосторожность" (2003 г.), "Раймонда" (2004 г.), "Ромео и Джульетта" (2005 г.), "Щелкунчик" (2005 г.), "Раймонда" (2005 г.). Татарского академического государственного театра оперы и балета ям. Мусы Джалиля: "Лебединое озеро" (2007 г.) - в описании указан репертуар сольных партий, ранее исполненных, в том числе в Краснодарском творческом объединении "Премьера" (Краснодарский театр балета Ю. Григоровича), "Тщетная предосторожность" (2007 г.) - в описании указан репертуар сольных партий, ранее исполненных, в том числе в Краснодарском творческом объединении "Премьера" (Краснодарский театр балета Ю. Григоровича), "Коппелия" (2007-2008 г.г.), "Щелкунчик" (2007 г., 2008 г.), "Ромео и Джульетта" (2007-2009 г.г.), Исполнение <ФИО>2 сольных партий, а также постоянное осуществление репетиционной деятельности также подтверждается представленными в материалы дела нотариально заверенными письменными пояснениями <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>18., <ФИО>11

Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что работа артиста театра балета, исполняющего сольные партии заключается не только в выступлениях и исполнении сольных партий, но и в подготовке к выступлениям, в которые входят ежедневные репетиции, выполнение трудовых обязанностей в данном случае связано не только с созданием и исполнением произведений, но и с подготовкой к такой деятельности, включая репетиционные периоды, а также учитывая, что неверное указание наименования должности не может являться основанием для лишения работника права на досрочное пенсионное обеспечение, и то, что в соответствии с положениями ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" работодатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений об условиях и характере выполняемой работником работы.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции необоснованным по следующим основаниям.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно которому применяются:

Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, утвердившее Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В соответствии с пунктом 1 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 15 лет имеют, в том числе артисты балете театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии. Специальный стаж исчисляется в календарном порядке. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги и независимо от факта продолжения работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения содержания не предусмотрены.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж для исчисления размера пенсии включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются иные периоды: период прохождения военной службы, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период получения пособия по безработице, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д. Иные периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в гом случае, если предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.1

На основании ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Установлено, что датой регистрации истца качестве застрахованного лица является <Дата ...>.

На основании Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. N 884 н, от 17.11.2014 г. N 884, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно представленным истцом в УПФР документам и Выписке из ИЛСЗЛ общий стаж творческой деятельности <ФИО>2 на <Дата ...> составляет 16 лет 7 месяцев 5 дней, а именно: с <Дата ...> по <Дата ...> - 4 года 4 месяца 1 день - период учебы в Краснодарском хореографическом училище; с <Дата ...> по <Дата ...> - 1 месяц 0 дней - по данным выписки из ИЛС ЗЛ в "Краснодарское творческое объединение "Премьера""; с <Дата ...> по <Дата ...> -3 года 5 месяцев 10 дней - в должности артиста балета театра балета "Краснодарского творческого объединения "Премьера" им. <ФИО>12; с <Дата ...> по <Дата ...> - 3 месяцев 22 дня - в должности артиста балета, исполняющего сольные партии в театре балета Краснодарского творческого объединения "Премьера" им.<ФИО>12; с <Дата ...> по <Дата ...> (1 год 10 месяцев 25 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (9 месяцев 7 дней) - в должности артиста балета в Татарском академическом государственном театре Оперы и Балета имени Мусы Джалил; с <Дата ...> по <Дата ...> (5 месяцев 1 день), с <Дата ...> по <Дата ...> (7 месяцев 24 дня), с <Дата ...> по <Дата ...> (1 месяц 27 дней) - в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, в Чувашском государственном театре оперы и балета; с <Дата ...> по <Дата ...> - 8 лет 11 месяцев 9 дней - в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, в Пермском государственном ордена трудового Красного знамени Академическом театре оперы и балета им. <ФИО>13.

При этом специальный стаж творческой деятельности в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии, составил 10 лет 5 месяцев 23 дня: с <Дата ...> по <Дата ...> - 3 месяца 22 дня - в должности артиста балета, исполняющий сольные партии, в "Краснодарское творческое объединение "Премьера". Период учтен в специальный стаж в соответствии с уточняющей справкой от <Дата ...> ГАУК КК "Краснодарское творческое объединение "Премьера" им. <ФИО>12", подтверждающей работу в Краснодарском творческом объединении "Премьера" в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии; с <Дата ...> по <Дата ...> (5 месяцев 1 день), с <Дата ...> по <Дата ...> (7 месяцев 24 дня), с <Дата ...> по <Дата ...> (1 месяц 27 дней) - в должности артиста балета, исполняющего сольные партии "Чувашский государственный театр оперы и балета"; с <Дата ...> по <Дата ...> - 8 лет 11 месяцев 9 дней - в должности артиста балета, исполняющего сольные партии Пермском государственном ордена трудового красного знамени Академический театр оперы и балета им. <ФИО>13.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, не подлежат включению в специальный стаж в качестве артиста балета в соответствии с п.1 Списка от 28.08.1991г. по спорные периоды следующим основаниям: с <Дата ...> по <Дата ...> - 3 года 5 месяцев 10 дней - в должности артиста балета театра балета в "Краснодарском творческом объединении "Премьера", поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены документы, подтверждающие участие в спектаклях в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии.

При этом из представленных истцом программок постановок Краснодарского творческого объединения "Премьера": "Золотой век" (2002г., 2005г.), "Тщетная предосторожность" (2003г.), "Раймонда" (2004 г.) не представляется возможным установить исполнение им сольных партий.

Кроме того, уточняющей справкой от <Дата ...> ГАУК КК "Краснодарское творческое объединение "Премьера" им. <ФИО>12" в указанный период также не подтверждается исполнение истцом сольных партий.