Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-16859/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-16859/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я.,
Фахрисламовой Г.З.
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Уразгельдеева ФИО10 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда"
по апелляционной жалобе Уразгельдеева ФИО11 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия
установила:
Уразгельдеев И.Г. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда". В обосновании иска указано, что он был призван на военную службу в войсковую часть N.... В период прохождения военной службы истец был награжден нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени приказом командира в/ч 3470 N...л/с от дата, что подтверждается удостоверением к нагрудному знаку, выданным командиром в/ч 3287.
дата истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказало истцу в присвоении звания "Ветеран труда".
С отказом истец не согласен, в связи с чем просит суд обязать ответчика вынести решение о присвоении ему звания "Ветеран труда".
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Уразгельдеева ФИО13 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" отказано.
В апелляционной жалобе Уразгельдеева ФИО12 просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку судом необоснованно не принято во внимание, что истец награжден нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе", который является ведомственным знаком отличия МВД РФ и предусмотрен пунктом 29 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". Порядок присвоения данного нагрудного знака изложен в приказе Министра внутренних дел РФ "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел РФ" N 989 от 31.10.2012 года.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
На основании статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав представителя Уразгельдеева И.Г. - Миниханову Н.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении "О судебном решении" от 19.12.2003 года N 23, решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.
В силу положений пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение названного Закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004. N 272 "О мерах по реализации закона "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Положение).
В соответствии с п. 1 Положения звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:
а) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272;
награжденным после 30 июня 2016 года орденами или медалями Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К указанным наградам относятся государственные награды и почетные звания Башкирской АССР, Республики Башкортостан, которые утверждены Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от 31 августа 1984 года "Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР", а также Законом Республики Башкортостан "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан".
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
2.1. При присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Советом Министров СССР, ВЦСПС, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ (ВСХВ)), именные часы, денежные премии, знаки отличия, полученные в период прохождения военной службы по призыву.
Как установлено судом первой инстанции, Уразгельдеев И.Г. обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", указав, что в период прохождения военной службы истец награжден нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени на основании приказа командира войсковой части 3470 от 23.06.1975, что подтверждается архивной выпиской из приказа Центрального архива войск национальной гвардии от 16.02.2018. В присвоении звания Уразгельдееву И.Г. было отказано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Уразгельдеева И.Г., суд первой инстанции исходил из того, что Уразгельдеев И.Г. награжден нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени на основании приказа командира войсковой части в период прохождения военной службы по призыву, что в соответствии с п. 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" не является основанием для присвоения истцу звания "Ветеран труда".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что пунктом 29 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" предусмотрен нагрудный знак внутренних войск МВД России "За отличие в службе", который является ведомственным знаком отличия МВД РФ, основанием для отмены решения суда не являются.
Исходя из приведенного выше правового регулирования документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.
Пунктом 11 Положения о ведомственных знаках отличия МВД РФ определены должностные лица, которыми может производиться награждение нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе" I и II степени.
Как следует из обстоятельств дела, истец был награжден нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени приказом командира войсковой части 3470, который к числу таких должностных лиц не отнесен, и в период прохождения военной службы по призыву, что в соответствии с п. 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" не учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда им соответствуют. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уразгельдеева ФИО14 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Сиражитдинов И.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
