Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2022 года Дело N 33-16855/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего

Тиуновой О.Н.

судей

Полиновой Т.А., Утенко Р.В.,

при секретаре

Морозовой А.И.,


рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2022 года апелляционную жалобу Грибкова Виталия Евгеньевича

на решение Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 ноября 2021 года

по гражданскому делу N 2-4214/2021 по исковому заявлению Грибкова Виталия Евгеньевича к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимся в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Тиуновой О.Н., выслушав объяснения Грибкова В.Е. и его представителя Буланова С.В., представителя администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга Музыка И.Д., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Грибков В.Е. обратился в Фрунзенский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, об обязании признания его и членов его семьи: жену Грибкову Д.М. и его сына <...> нуждающимися в жилом помещении.

В обоснование требований истец ссылался на то, что он в период с <дата> по настоящее время учился и впоследствии осуществлял трудовую деятельность, проживая постоянно с членами своей семьи на территории Санкт-Петербурга, а именно <дата> он начал учебу в СПТУ-94 Ленинграда и окончил его. Впоследствии работал в различных организациях Санкт-Петербурга за исключение срочной службы в СА. С <дата> по <дата> служил в ОВД Санкт-Петербурга, с <дата> по настоящее время работает в отделе контроля N... Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт-Петербурга.

<дата> с истцом заключен договор найма N... служебного помещения по адресу: Санкт-Петербург <адрес>, который так же продлевался дополнительным соглашением от <дата>.

Истец ссылался на то, что проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга на протяжении последних 36 лет, каких-либо помещений истцу на праве собственности не принадлежит, на основании изложенных обстоятельств, истец <дата> подал электронное заявление в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга о приёме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

<дата> истцом получено уведомление об отсутствии оснований для принятия на жилищный учет в связи с непредставлением сведений, подтверждающих постоянное проживание на территории Санкт-Петербурга в течении предшествующих 10 лет, с предложением обратиться в суд для признания факта проживания в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

Решением Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.11.2021 в удовлетворении требований Грибкову В.Е. к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимся в жилом помещении отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Грибков В.Е. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В суд Грибков В.Е. и его представитель Буланов С.В. на доводах жалобы настаивали.

Представитель администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга Музыка И.Д. просит решение оставить без изменения.

Заслушав объяснения, явившихся участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> подано электронное заявление в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга о приёме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 7 т. 1).

<дата> истцом получено уведомление об отсутствии оснований для принятия на жилищный учет, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянное проживание на территории Санкт-Петербурга в течении предшествующих 10 лет (л.д. 12, т. 1).

Согласно отметке в паспорте истца, он <дата> снят с регистрационного учета по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> (л.д. 175 т. 1).

В этот же день зарегистрирован по адресу по месту жительства: <адрес>, <адрес>, <дата> снят с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 176 т. 1).

С <дата> по настоящее время истец работает в отделе контроля N... Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт-Петербурга.

В материалы дела представлен договор N... найма служебного помещения, заключенный <дата> между СПбГУ "Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга" и истцом согласно которому Грибкову В.Е. в пользование предоставлена квартира, общей площадью 44,66 кв.м, жилой площадью 31,33 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург <адрес> дополнительным соглашением от <дата> договор найма продлен (л.д. 19-21 т. 1).

Решением Комиссии ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>" от <дата> истец принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 231-232 т. 1).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований поскольку отсутствуют доказательства проживания истца на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а также, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге такой порядок установлен Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".

В соответствии с п. 2.2 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2017 N 536-р, государственная услуга по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, предоставляется администрациями районов.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что необходимым условием для принятия на учет гражданина является проживание его на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет.

Согласно п. 2.6.1.1 распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2017 N 536-р "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги" при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (кроме реабилитированных граждан) надлежит предоставлять документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет: справки о регистрации по месту жительства (форма 9), в том числе архивные, либо судебное решение, подтверждающее проживание заявителя и членов его семи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

Поскольку истцом на момент обращения в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении не представлено доказательств постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у администрации района оснований для отказа в принятии Грибкова В.Е. и членов его семьи на учет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно оценил представленные в дело доказательства, отклоняется судебной коллегией, поскольку суд в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки доказательств отразил в мотивировочной части обжалуемого решения, в которой по правилам ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приведены мотивы, по которым одни доказательства, приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства, отвергнуты им, а также доводы, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Основания для признания произведенной судом первой инстанции оценки доказательств неправильной отсутствуют.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.08.2022.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка