Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-1685/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-1685/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Апалькова А.М.,
судей - Брынцевой Н.В., Букреевой Е.В.,
с участием помощника судьи - Алехиной И.В.,
при секретаре - Брежневой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Марии Ивановны к МУП "Водоканал г. Курска" о признании начислений за холодное водоснабжение незаконными, задолженности отсутствующей, взыскании штрафа и компенсации морального вреда, изменении формы платежного документа,
поступившее по апелляционной жалобе истца Мальцевой М.И. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 февраля 2020 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мальцева М.И. обратилась в суд с указанным иском к МУП "Водоканал г. Курска" (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ), в котором просила признать начисления ответчиком за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения незаконными, в платежном документе по строке "холодное водоснабжение" рассчитывать стоимость объема холодной воды только по показаниям прибора учета холодной воды, исключить из платежного документа графу об указании суммы задолженности, так как задолженность выявляется только на основании проведенной ревизии, которая закрепляется актом и на основании акта сверки взаиморасчетов, исключить из платежного документа строку "пени и сумму, руб.", признать начисления ХВС на содержание общего имущества незаконными, исключить из платежного документа строку "плата за холодное водоснабжение, потребленное на содержание общего имущества", признать задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени <данные изъяты>. отсутствующими, взыскать с ответчика <данные изъяты>. согласно ФЗ РФ N 485 от 31 декабря 2017 года, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., ввести в платежный документ фамилию сотрудника, формировавшего платежный документ, и его личную подпись, который будет нести персональную ответственность за формирование грамотного начисления на основании первичных бухгалтерских документов и законов о тарифах.
Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик в графу "холодное водоснабжение" вписывает, кроме объема холодной воды по счетчику холодного водоснабжения, дополнительно по счетчику ГВС по объему горячей воды - холодная ввода на подогрев для горячего водоснабжения. Холодную воду для приготовления горячей воды Мальцева М.И. не оплачивает, так как такой коммунальной услуги как "подогрев воды" не существует; указала, что составными частями тарифа на горячую воду являются компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию. Также Мальцева М.И. указала, что не оплачивает холодную воду на содержание общего имущества, так как в доме отсутствует ставка уборщицы по уборке подъездов; лестничные марши, панели моют сами жильцы, пользуясь водой из своих квартир, в которых установлены счетчики ГВС и ХВС. Полагала, что ответчик незаконно начисляет пени, так как оплата коммунальных услуг - ХВС и водоотведение - производится в сроки; от суммы превышения начисленных сумм штраф составляет <данные изъяты>.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Мальцева М.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель ответчика МУП "Курскводоканал", представитель третьего лица филиала ПАО "Квадра" - Курская генерация", о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Мальцевой М.И., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший гражданско-правовой спор, суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон, определилматериальный закон, регулирующий данные правоотношения, принял все предусмотренные законом и зависящие от него меры для всестороннего, полного и объективного выяснения имеющих юридическое значение обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и пришел к обоснованному выводу о несостоятельности исковых требований Мальцевой М.И., отказав в их удовлетворении.
Порядок расчета платы за горячую и холодную воду, отопление определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг, порядок коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Согласно п.п. 88 - 90 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе принимать решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории субъекта Российской Федерации.
Органы регулирования тарифов во исполнение указанного решения устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).
Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 91 настоящего документа.
В соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.
При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:
произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание жилого помещения.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.
Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 06 сентября 2016 года N 102 утверждены нормативы расхода тепловой энергии на подогрев одного кубического метра холодной воды дифференцированно по конструктивным особенностям дома.
Из материалов дела следует и судом установлено, что квартира Мальцевой М.И. оборудована индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения.
Горячая вода подается в <адрес> по закрытой схеме горячего водоснабжения с использованием общедомового водонагревателя.
Данный факт установлен судом на основании представленных в дело схемы индивидуального теплового пункта с узлами учета тепла и ГВС, а также показаний свидетеля ФИО8, который пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал энергетиком в ООО "<данные изъяты>", обслуживал энергетические сети, ООО "<данные изъяты>" управляет домом N по <адрес>, холодная вода греется в бойлере горячей водой, на трубе ХВС стоит счетчик и от этой трубы идет разветвление на ХВС и на подогре, ПАО "Квадра" поставляет только теплоноситель.
Из представленных истцом квитанций также следует, что ПАО "Квадра" производит расчет только за объем тепловой энергии, израсходованной при подогреве холодной воды, а МУП "Водоканал г. Курска" производит начисление платы за компонент на холодную воду с применением тарифа на холодную воду.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, на основании вышеприведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отказе Мальцевой М.И. в удовлетворении ее требований о признании начислений ответчиком за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения незаконными, а также о необходимости в платежном документе по строке "холодное водоснабжение" рассчитывать стоимость объема холодной воды только по показаниям прибора учета холодной воды.
Верным является и вывод суда о начислении Мальцевой М.И. пени в соответствии с положениями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ,
Данные выводы суда первой инстанции основаны на совокупности имеющихся в материалах дела и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что такой коммунальной услуги, как подогрев горячей воды не существует, а также о том, что компонент на холодную воду является составной частью тарифа на горячую воду, которая подается в дом ПАО "Квадра", несостоятельны, поскольку основаны на субъективном, неверном толковании норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств.
Так, в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела было установлено, что в доме имеется бойлер (водонагреватель), горячая вода в дом подается по закрытой схеме горячего водоснабжения, ПАО "Квадра" услуги по подаче воды в дом истца не предоставляет, поставляя только теплоноситель.
В соответствии с п.п. 88 - 90 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" утвержден двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, при этом, из представленных квитанций усматривается, что ПАО "Квадра" производит расчет только за объем тепловой энергии, израсходованной при подогреве холодной воды, поскольку воду в дом истца не поставляет, а МУП "Водоканал г. Курска" начисляет плату за компонент на холодную воду с применением тарифа на холодную воду.
Также судебная коллегия соглашается с выводами суда о правомерности начисления МУП "Водоканал города г. Курска" ОДН по воде, поскольку в соответствии с пп. "л" п. 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).
В ОДН входят расходы холодной воды: на промывку коммуникаций, потери в общедомовых водопроводных сетях, на полив газонов около дома, мытье лестничных площадок и т. д.
Согласно п. 2.1.1 агентского договора N на осуществление агентом сбора платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "<данные изъяты>" и МУП "Водоканал г. Курска, Агент ("МУП "Водоканал г. Курска") обязан производить начисление платежей за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению и за услуги, потребляемые потребителями в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).
Доводы апелляционной жалобы о том, что в доме фактически отсутствуют расходы холодной воды на ОДН, выводы суда не опровергают, поскольку указанные расходы начисляются ответчиком на основании заключенного между ООО "<данные изъяты>" и МУП "Водоканал г. Курска" агентского договора. Обстоятельства, на которые ссылается истец в апелляционной жалобе в обоснование отсутствия расходов по воде на ОДН, относятся к компетенции управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, и не свидетельствуют о незаконности начисления указанных расходов МУП "Водоканал г. Курска", действующего в соответствии с условиями заключенного с управляющей компанией агентского договора.
Выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа, а также компенсации морального вреда также правомерны, поскольку указанные требования являются производными от основных требований.
Судебная коллегия соглашается также с выводами суда об отказе Мальцевой М.И. в иске в части указания в платежном документе фамилии сотрудника, формировавшего платежный документ, и его личной подписи, поскольку наличие указанных сведений не предусмотрено Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 года N 43/пр, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг.
Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при подготовке к рассмотрению дела и при его рассмотрении судом первой инстанции не допущено.
Выводы суда мотивированы в решении, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом и надлежащим образом оцененными доказательствами.
Доводы жалобы, направленные на иную оценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит, не могут служить основанием к отмене решения.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, жалоба не содержит.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы на законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления не влияют, поскольку не содержат оснований для принятия иного решения по делу.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и, соответственно, для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мальцевой М.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
