Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-1685/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-1685/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Федуловой О.В.,
при секретаре Караульных М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ковалевой Оксаны Васильевны на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 17 апреля 2019 года, которым постановлено:
Ковалевой Оксане Васильевне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области по доверенности Лазутиной А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ковалева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что 04 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).
Решением ГУ УПФ РФ по Рязанской району Рязанской области от 15 января 2019 года N 25 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ пенсионным органом были засчитаны периоды ее деятельности общей продолжительностью 19 лет 10 месяцев 20 дней, не был засчитан период ее работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан, так как институт досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах отменен в Республике Казахстан с 27.07.1996г.
Также не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2005г. по 26.11.2005г., 01.10.2006г. по 06.10.2006г., 25.10.2006г., с 13.02.2018г. по 16.02.2018г., с 26.02.2018г. по 01.03.2018г.
Ковалева О.В. считает решение пенсионного органа незаконным.
Просила суд обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 4 сентября 2018 г., включить в периоды осуществления педагогической деятельности период работы в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан с 27.07.1996 г. по 28.08.2001г., продолжительностью 5 лет 1 месяц 2 дня, а также время нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ "Школа N" г. Рязани с 13.02.2018г. по 16.02.2018г. и с 26.02.2018г. по 01.03.2018г., общей продолжительностью 8 дней.
Определением суда от 18.03.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области.
Определением суда от 17.04.2019 г. прекращено производство по делу в части требований о включении в стаж для досрочного назначения пенсии времени нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2018г. по 16.02.2018г. и с 26.02.2018г. по 01.03.2018г., общей продолжительностью 8 дней, ввиду отказа истца от иска в данной части.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Ковалева О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ковалева О.В., представитель третьего лица - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили. На основании части 3 статьи 167 и части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы Ковалевой О.В. с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, с 23.12.1991 г. по 28.08.2001г. Ковалева О.В. работала в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан.
04.09.2018г. она, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности), обратилась в ГУ УПФР по Рязанскому району Рязанской области с заявлением о назначении указанной пенсии.
Решением ГУ УПФР по Рязанскому району Рязанской области от 15.01.2019г. N 25 Ковалевой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом пенсионным органом в стаж для досрочного назначения пенсии засчитаны периоды работы истца общей продолжительностью 19 лет 10 месяцев 20 дней, в том числе период работы с 23.12.1991г. по 26.07.1996г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан.
В льготный стаж Ковалевой О.В. не включены период ее работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан, так как институт досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах отменен в Республике Казахстан с 27.07.1996г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2005г. по 26.11.2005г., 01.10.2006г. по 06.10.2006г., 25.10.2006г., с 13.02.2018г. по 16.02.2018г., с 26.02.2018г. по 01.03.2018г.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Ковалевой О.В. о включении в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ее работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136-1.
Принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве-участнике Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменен), суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж работы истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан.
Исходя из этого, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Ковалевой О.В. по законодательству Российской Федерации спорный период ее работы в Республике Казахстана с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия считает, что указанные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, не соответствуют обстоятельствам дела.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.
В разделе "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, в разделе "Наименование должностей" указаны учителя.
В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в разделе "Наименование учреждений" поименована основная общеобразовательная школа, в разделе "Наименование учреждений" - учителя.
По смыслу положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015), Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, Приказа Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, которым утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Отмена с 01 января 1998 года института досрочных пенсий для педагогических работников на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорного периода в специальный стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Принимая во внимание, что Управление Пенсионного фонда не оспаривало факт осуществления истцом педагогической деятельности в должности учителя в образовательном учреждении, предусмотренном Списками, судебная коллегия считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении периода работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение суда об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Ковалевой О.В. о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан (пункты 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, поскольку даже с учетом спорного периода работы, специальный стаж по состоянию на 04.09.2018г. является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для досрочного назначения пенсии Ковалевой О.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 17 апреля 2019 года в части отказа Ковалевой Оксане Васильевне во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым засчитать Ковалевой Оксане Васильевне в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 27.07.1996г. по 28.08.2001г. в должности учителя русского языка и литературы в ГУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> Республики Казахстан.
В остальной обжалованной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой Оксаны Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
