Дата принятия: 27 июля 2017г.
Номер документа: 33-1685/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 года Дело N 33-1685/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Воскресенской В.А.,
судей Копылова Р.В., Миронова А.А.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2017 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Тороповой А.С. к ООО Управляющая компания «Дом-Сервис», ТСЖ «Звездная 13» о признании незаконным начисленный перерасчет, возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ООО Управляющая компания «Дом-Сервис» на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Тороповой А.С. удовлетворить частично.
Признать незаконным начисленный перерасчет по статье расходов «горячее водоснабжение» в сумме 638566 рублей 63 копейки.
Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом-Сервис», Товарищество собственников жилья «Звездная 13» произвести перерасчет коммунальных платежей за период с января по декабрь 2015 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Звездная 13» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
В удовлетворении требований Тороповой А.С. о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом-Сервис», Товарищества собственников жилья «Звездная 13» компенсации морального вреда в размере 5000 рублей - отказать.
Заслушав доклад судьи Копылова Р.В., объяснения представителя ответчика ООО Управляющая компания «Дом-Сервис» - Богаевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Тороповой А.С. - Федоренко К.Е., полагавшего решение суда правильным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Торопова А.С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом-Сервис» (далее по тексту - ООО УК «Дом-Сервис», управляющая компания), Товариществу собственников жилья «Звездная 13» (далее ТСЖ «Звездная 13») о признании незаконным начисленного перерасчета по статье расходов «горячее водоснабжение» в сумме 638566 руб. 63 коп., возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с января по декабрь 2015 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Иск обосновала тем, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: < адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Дом-Сервис». В квартире истца установлены приборы учета горячей и холодной воды, показания которых ежемесячно передаются в управляющую компанию, для расчета и начисления платежей за оказанные коммунальные услуги. В январе 2016 года на имя Тороповой А.С. от ТСЖ «Звездная 13» поступила квитанция на оплату коммунальных услуг, в которой в строке ГВС (по прибору) в столбце перерасчет, к оплате выставлена сумма в размере 638566 руб. 63 коп. за период с января по декабрь 2015 года. Ввиду отсутствия экономического обоснования выставленного перерасчета истец обратилась с соответствующим заявлением в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края, которая в адрес ответчиков вынесла предписание о выполнении перерасчета в срок до 1 июня 2016 года.
На момент обращения Тороповой А.С. в суд перерасчет не произведен, экономическое обоснование суммы перерасчета не представлено. До настоящего времени истцу поступают квитанции с завышенными суммами оплаты горячего водоснабжения, чем нарушены ее права как потребителя, и причинен моральный вред.
Истец Торопова А.С. в судебном заседании участия не принимала, ее представитель Федоренко К.Е. исковые требования поддержал.
Ответчики ООО УК «Дом-Сервис», ТСЖ «Звездная 13» в судебное заседание своих представителей не направили. Согласно письменному отзыву иск не признали, пояснив, что 20 ноября 2015 года работниками управляющей компании в квартире истца выявлено несанкционированное подключение к системе горячего водоснабжения в виде врезки труб «теплых полов» до счетчика ИПУ, система «теплых полов» в рабочем состоянии, собственнику вручено предписание с требованием демонтажа системы «теплый пол» и восстановления инженерных сетей. При обнаружении несанкционированного подключения собственнику выставлен счет за пользование горячим водоснабжением на основании п.п. 1, 2, 10 ст. 20 ФЗ-416 от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» и Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776. Полагали, что перерасчет за коммунальную услугу - горячее водоснабжение основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации и не нарушает прав собственника жилого помещения.
Третье лицо Государственная жилищная инспекция Камчатского края в судебном заседании участия не принимала.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
Не соглашаясь с ним по мотиву неправильного применения норм материального и процессуального права, а также несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, представитель ООО УК «Дом-Сервис» Коновалова Е.В., просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Тороповой А.С. в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что в период 2013-2015 г.г. управляющей компанией выявлена незаконная установка систем теплых полов в кв. № и кв. №, расположенных в < адрес> в < адрес>. При проведении поквартирного осмотра 20 ноября 2015 года в < адрес> обнаружена рабочая система теплых полов в коридоре, кухне и лоджии. Полы подключены в коридоре к системе ЦВС, минуя счетчик, вывод воды осуществлен через систему отопления. Собственнику неоднократно вручались предписания о демонтаже незаконно установленного оборудования. При последующих осмотрах в ноябре 2015 - январе 2016 года выявлено, что система теплых полов отключена, но не демонтирована. По данным общедомовых теплосчетчиков установлено, что «переток» горячего водоснабжения в систему центрального отопления имел место в периоды с января по июнь и с октября по декабрь 2015 года. Учитывая подтверждение факта несанкционированного подключения, управляющая компания произвела доначисление за потребленный коммунальный ресурс - горячую воду за период отопительного сезона. Выставленная истцу в квитанции сумма перерасчета определена из фактических выставленных счетов-фактур РСО, с учетом фактического потребления ресурса и норматива за ноябрь-декабрь 2015 года, как стоимость учтенного потребленного ресурса жителями всего дома за вычетом ОДН и разницей в потреблении за весь отопительный сезон 2015 года. Приводя расчет, которым руководствовалась управляющая компания при доначислении за потребленный коммунальный ресурс, ООО УК «Дом-Сервис» учло выявление двух случаев несанкционированного подключения к системе горячего водоснабжения, в связи с чем произвело распределение сумм в зависимости от отапливаемой площади каждого собственника.
Полагает, что судом не дана оценка действиям самого истца в ситуации незаконного потребления коммунального ресурса. Считает, что к участию в деле в качестве третьего лица подлежал привлечению второй собственник, допустивший несанкционированное подключение к системе горячего водоснабжения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен разделом VI «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее по тексту Правила).
Согласно пункту 38 названных Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Пунктом 54 Правил установлено, что объём использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.
В соответствии с пунктом 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил № 354 в случае выхода из строя введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.
Из пункта 60 Правил № 354 следует, что по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Как установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела, ООО УК «Дом-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом № по < адрес> в < адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № 02/12 ТСЖ от 1 июня 2012 года.
В соответствии с п. 2.1.5 указанного договора управляющая организация производит начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме за предоставление услуг и осуществление работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных ресурсов и услуг по водоотведению, начисление и сбор взносов с членов товарищества, с правом передачи этих полномочий третьим лицам.
Пунктом 2.1.9 установлено, что управляющая организация выставляет собственникам помещений (нанимателям) в многоквартирном доме счета за содержание и ремонт общего имущества, а также коммунальные ресурсы и услуги по водоотведению не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем в размере, установленном решением общего собрания членов Товарищества.
Торопова А.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: < адрес>. Данная квартира оборудована индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения.
В квитанции по оплате коммунальных услуг за январь 2016 года, предоставленных Тороповой А.С. по адресу: < адрес>, следует, в строке ГВС (по прибору) выставлена сумма 641523 руб. 23 коп., из них 638566 руб. 63 коп. составляет сумма по графе «перерасчет».
4 марта 2016 года ООО УК «Дом-Сервис» получило заявление истца о предоставлении информации, в котором Торопова А.С. просила разъяснить основания перерасчета и получившейся суммы с приложением копий соответствующих документов; разъяснить порядок начисления выставленных сумм (с указанием формулы и фактических значений, применяемых при начислении ей платы; предоставить информацию об объемах общедомового и индивидуального потребления, на основании которого ей выставлена плата; о наличии в доме коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, отопления, холодного и горячего водоснабжения, их опломбировке, поверке; подключены ли нежилые помещения к общедомовому прибору учета; какие тарифы (цены) на коммунальные услуги, применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.
Не получив ответа от управляющей многоквартирным домом компании, Торопова А.С. 21 марта 2016 года обратилась в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края с жалобой, в которой просила провести проверку законности и обоснованности включения в квитанцию на оплату коммунальных услуг суммы перерасчета за ГВС (по прибору) в размере 663096 руб. 93 коп. и разъяснить порядок начисления выставленной суммы.
Из ответа на указанную жалобу следует, что управляющая компания не исполнила требование должностного лица Госжилинспекции Камчатского края о предоставлении экономического обоснования суммы оспариваемого перерасчета.
В материалах проверки Госжилинспекции Камчатского края по обращению Тороповой А.С. имеется копия письма ООО УК «Дом-Сервис», адресованного истцу, в котором управляющая организация сообщает, что сумма 663096 руб. 93 коп. начислена на основании постановления Правительства от 6 мая 2011 года № 354. Порядок начисления выставленных истцу сумм производится согласно формуле указанного постановления, тарифы на коммунальные услуги применяются согласно постановлениям Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (л.д. 44).
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Тороповой А.С. о признании незаконным начисленного перерасчета по статье расходов «горячее водоснабжение» в сумме 638566 руб. 63 коп. и возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с января по декабрь 2015 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя данные требования, суд, руководствуясь ст. 153, ч.3, ч. 4 ст. 154, ст.ст. 155, 157, 161, 171 ЖК РФ, положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, исходил из того, что ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств обоснованности произведенных начислений за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, а также допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих несанкционированное подключение Тороповой А.С. к системе горячего водоснабжения и совершение ею перелива горячей воды из системы горячего водоснабжения в систему центрального отопления. При этом, суд принял во внимание, что индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды истца соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, в связи с чем оплата за предоставленные коммунальные услуги должна начисляться исходя из их показаний.
Судебная коллегия признает такие выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, решение суда первой инстанции является по существу верным, принятым с учетом представленных сторонами по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Приведённый в апелляционной жалобе расчёт оспариваемой суммы перерасчёта на основании абз. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 327 ГПК РФ не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку указанный расчет не был представлен ответчиками суду первой инстанции, при этом апеллянт не представил доказательств невозможности представления его в суд первой инстанции либо уважительности причин такого непредставления.
При этом судебная коллегия учитывает, что 25 января 2017 года рассмотрение дела откладывалось судом для предоставления ответчиками дополнительных доказательств, 25 марта 2017 года рассмотрение дела было отложено, ответчикам вновь предложено представить расчет начислений с указанием периода, тарифов и нормативов, 25 апреля 2017 года ответчики в суд не явились, указанного расчёта суду не представили.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, представители ответчиков по делу, не представив по предложению суда первой инстанции расчёта начислений с указанием периода, тарифов и нормативов, воспользовались своими процессуальными правами в той мере и том объёме, какие посчитали необходимыми.
Кроме того, применение при производстве расчёта объема безучетного потребления истцом горячей воды положений «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 4 сентября 2013 года, является неверным, так как в силу пункта 1 Правил № 776 они определяют порядок коммерческого учёта воды, сточных вод с использованием приборов учёта, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учёта, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном названными Правилами, или расчетным способом в целях расчёта размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
Указанные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, только в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Однако, порядок расчёта объёма безучётного потребления для граждан - потребителей коммунальных услуг со стороны управляющих многоквартирными домами организаций урегулирован пунктами 42, 54, 59, 60 и 62 Правил № 354, неприменение которого может привести к ущемлению интересов гражданина - потребителя.
Также судом первой инстанции обоснованно отвергнут довод представителей ответчика о том, что в спорный период времени по вине истца возник переток горячей воды из системы горячего водоснабжения в жилом помещении истца в систему центрального отопления, как не подтверждённый соответствующими доказательствами.
Представленный представителем ООО УК «Дом-Сервис» акт осмотра < адрес>, в городе Петропавловске-Камчатском от 20 ноября 2015 года составлен с существенными нарушениями требований пунктов 56(1) и 62 Правил № 354, а потому не мог быть положен в основу вынесенного по делу судебного решения.
Другие же представленные в материалы дела акты осмотра указанной квартиры от 28 ноября 2015 года и 25 января 2016 года свидетельствуют о том, что при осмотре помещения прибором «тепловизор» теплые полы не обнаружены (л.д. 77 - 80).
Согласно акту проведения планового (внепланового) мероприятия по государственному контролю № 85/1-ЭЖ от 15 марта 2016 года в < адрес>, в городе Петропавловске-Камчатском устройства тёплых полов от трубопровода системы горячего водоснабжения не выявлено.
При этом в материалах гражданского дела имеется представленный представителем истца договор подряда от 20 марта 2013 года, заключенный между Тороповой А.С. и ООО «Стройтрест» на выполнение ремонтных работ в жилом помещении по адресу: < адрес>, приложение №1 к нему и акт выполненных работ № 10 от 29 марта 2013 года, свидетельствующие о том, что в указанной квартире были выполнены работы по демонтажу теплового узла и труб теплового узла системы «Теплый пол»; установлены заглушки на трубы системы «Теплый пол» и выполнена продувка системы «Теплый пол».
Таким образом, правомерность и обоснованность действий ответчиков ООО УК «Дом-Сервис» и Товарищества собственников жилья «Звёздная 13» по выставлению истцу платежных требований завышенной платы за услуги по горячему водоснабжению представителями ответчиков достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены, а потому вывод суда первой инстанции о незаконности указанных действий ответчиков, нарушающих права потребителя Тороповой А.С., является правильным, основанным на нормах действующего законодательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что непривлечение к участию в деле в качестве третьего лица собственника второй квартиры, допустившего незаконное потребление ресурса, может повлечь возложение на него полной ответственности за обоюдное потребление, отклоняются судебной коллегией, поскольку состоявшимся по делу решением суда права и законные интересы указанного лица не затрагиваются.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1. - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
