Дата принятия: 26 октября 2021г.
Номер документа: 33-1683/2021
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2021 года Дело N 33-1683/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Ельчаниновой Г.А.,
судей Зайцевой Е.К., Яроцкой Н.В.,
при секретаре Ерёминой Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Ф.Л.В. к Администрации города Пскова о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь
по апелляционной жалобе Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова на решение Псковского городского суда Псковской области от 22 июня 2021 года.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя Ф.Л.В. - И.Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ф.Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Пскова о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В обоснование исковых требований указано, что Ф.Л.В. является инвалидом ... группы и лицом, страдающим заболеванием с кодом ..., включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающим право на внеочередное предоставление жилого помещения, и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, право на дополнительную жилую площадь. Ф.Л.В. проживает в комнате площадью 16,7 кв.м. по адресу: ..., вместе с сыном Ф.И.В. и дочерью Ф.О.В. Постановлением Администрации г. Пскова от 28.10.2010 истица включена в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке. На обращение Ф.Л.В. 21.01.2021 в Управление по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь, был получен отказ, мотивированный отсутствием денежных средств на приобретение жилья, и свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
Полагая данный отказ незаконным, Ф.Л.В. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.
Истец Ф.Л.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истца И.Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица - Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением суда первой инстанции от 22 июня 2021 года исковые требования Ф.Л.В. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Управлением по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова ставится вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
В обоснование жалобы указано на несогласие с выводом суда о внеочередном характере предоставления жилого помещения Ф.Л.В. по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Апеллянт полагает, что вынесенное судом решение в интересах истца приведет к нарушению прав и интересов лиц, включенных ранее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Ф.Л.В., представитель ответчика - Администрации г. Пскова и представитель третьего лица - Управлением по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса, согласно которому гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В настоящее время действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.Л.В. является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания с кодом по ..., входящего в вышеуказанный Перечень.
Также из материалов дела видно, что Ф.Л.В. проживает и зарегистрирована вместе с сыном Ф.И.В., ... года рождения, и дочерью Ф.О.В., ... года рождения, в комнате площадью 16,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире, по адресу: ..., которая находится в долевой собственности истца и её детей, по 1/3 доли у каждого.
Ф.Л.В. составом семьи 3 человека, включая детей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный номер ...
Постановлением Администрации г. Пскова от 15.11.2010 Ф.Л.В. составом семьи 1 человек включена в список на внеочередное получение жилой площади в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. В настоящее время учетный номер истца в списке - ...
21.01.2021 Ф.Л.В. обратилась в Управление по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь.
Письмом от 20.02.2021 истице разъяснено, что предоставление ей жилого помещения возможно только в соответствии со списком на внеочередное получение жилой площади по мере освобождения жилых помещений, пригодных для повторного заселения. Также указано на отсутствие бюджетных средств на приобретение жилого помещения.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, применив положения вышеуказанных норм права, обоснованно исходил из того, что Ф.Л.В. является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одном квартире невозможно, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма по установленным нормам с учетом права на дополнительную площадь, поскольку имеющееся у неё заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 N 991н.
Доводы апелляционной жалобы Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о том, что обеспечение истца жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение прав других граждан, относящихся к указанной категории лиц, включенных в список ранее, являются несостоятельными, поскольку действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.
Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст. ст. 51, 57 ЖК РФ) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского городского суда Псковской области от 22 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 27 октября 2021 года.
Председательствующий подпись Ельчанинова Г.А.
Судьи подпись Зайцева Е.К.
подпись Яроцкая Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
