Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33-1683/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33-1683/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Аршиновой Е.В.,
судей Смородиновой Н.С., Аракчеевой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Елеусиновой Д.У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамыкина ДВ к товариществу собственников жилья "Чехов" о предоставлении возможности для ознакомления с документами по апелляционной жалобе Мамыкина ДВ на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Смородиновой Н.С., пояснения представителя истца Мартынычевой М.Ю., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Погореловой И.А., возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Мамыкин Д.В. обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья "Чехов" (далее - ТСЖ "Чехов") о предоставлении возможности для ознакомления с документами, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником жилого помещения N N, расположенного в многоквартирном жилом доме N <адрес> 02 февраля 2018 года из решения Ленинского районного суда г. Саратова по делу N 2-54/2018 ему стало известно о том, что деятельность по управлению его домом осуществляет ТСЖ "Чехов". 12 июля 2019 года истцом на имя председателя ТСЖ "Чехов" направлено заказное письмо с просьбой предоставить возможность для ознакомления с документами. Данное письмо было получено ответчиком, однако до настоящего времени никакого ответа не последовало. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, полагая, что в силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) он имеет право на ознакомление с документацией, касающейся деятельности данного товарищества, истец, с учетом уточнений исковых требований, просил суд обязать ТСЖ "Чехов" в течение 5-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить возможность для ознакомления без ограничения во времени, а также предоставить возможность сделать выписки и осуществить фотокопирование следующих документов: устава ТСЖ "Чехов", внесенных в устав ТСЖ "Чехов" изменений за последние три года (2017, 2018, 2019), реестра членов ТСЖ "Чехов", актуального на первый квартал 2019 года (со всеми изменениями и дополнениями на первый квартал 2019 года), бухгалтерской отчетности ТСЖ "Чехов" за последние три года, смет доходов и расходов ТСЖ "Чехов" с 2017 года по 2019 год, отчетов об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Чехов" за 2017-2019 годы, аудиторских заключений ТСЖ "Чехов" (в случае их проведения в 2017-2019 годах), заключения ревизионной комиссии ТСЖ "Чехов" за 2017-2019 годы, документов, подтверждающих права (собственности, аренды) ТСЖ "Чехов" на имущество, отражаемое на балансе за 2017-2019 годы (свидетельство о праве собственности на принадлежащее ТСЖ "Чехов" имущество, договоры аренды и т.п.), протоколов общего собрания членов ТСЖ "Чехов" за 2017-2019 годы, протоколов заседания правления ТСЖ "Чехов" (2017-2019 годы), протоколов ревизионной комиссии ТСЖ "Чехов" за 2017-2019 годы, документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ "Чехов", в том числе бюллетени голосования, доверенности на голосование в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Чехова, д. 2 в г. Саратове в форме заочного голосования за 2017-2019 годы, технической документации на многоквартирный дом по ул. Чехова, д. 2 в г. Саратове и иных, связанных с управлением данным домом, документов, иных, предусмотренных уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества, внутренних документов товарищества, предоставление которых для ТСЖ по запросам собственников являются обязательными за 2017-2019 годы.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 08 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Мамыкин Д.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении возможности ознакомления с реестром членов ТСЖ "Чехов", бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ "Чехов", документами, подтверждающими права (собственности, аренды) ТСЖ "Чехов" на имущество, отражаемое на его балансе, отменить, принять по делу новое решение о возложении на ответчика обязанности предоставить ему возможность ознакомления с данными документами. Считает, что его законное право на ознакомление в документами, предусмотренное ст. 143.1 ЖК РФ, не ограничено и не поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств. Полагает, что выводы суда об отсутствии у ТСЖ "Чехов" обязанности ознакомить собственника с документами, в том числе по причине их отсутствия у ответчика, не основаны на нормах действующего законодательства.
Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.
В силу п. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" приняты изменения, устанавливающие порядок обеспечения доступа к информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Так, положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя применяются с 01 июля 2019 года.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 34 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416) предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.
В силу п. 32 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:
а) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:
наименование товарищества или кооператива, режим работы, адрес официального сайта в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";
контактные телефоны товарищества или кооператива, аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;
уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;
уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.
Информация, указанная в абзаце четвертом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий.
Информация, указанная в абзаце пятом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 30 календарных дней до дня представления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в ином размере;
б) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мамыкин Д.В. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Саратов, <адрес>.
12 июля 2019 года истцом на имя председателя ТСЖ "Чехов" направлено заказное письмо с просьбой предоставить ему возможность ознакомления с перечнем документов, предусмотренным ст. 143.1 ЖК РФ.
В период рассмотрения дела истцом в адрес ответчика был направлен повторный запрос.
Из пояснений сторон в судебном заседании и материалов дела судом первой инстанции установлено, что истцу предоставлен устав товарищества, технический паспорт на дом N 2 по ул. Чехова, изменений в устав ТСЖ "Чехов" в период с 2017 года по 2019 год не вносилось, сметы доходов и расходов не утверждались, собрания членов товарищества, правления, ревизионной комиссии, собрания собственников, а равно аудиторские проверки в период с 2016 года по 2019 год не проводились.
Согласно протоколу выемки документов от 29 сентября 2016 года из Ассоциации ТСЖ Ленинского района изъяты документы, в том числе и папка по ТСЖ "Чехов", в которой находился реестр членов товарищества с подтверждающими документами.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что документы ТСЖ "Чехов", в том числе и реестр членов товарищества, в настоящий момент восстанавливаются, однако по состоянию на момент обращения истца в суд отсутствуют.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 143.1 ЖК РФ, ст.ст. 13, 56 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив факт того, что истец не ограничен в доступе к получению имеющейся у ответчика информации, пришел к обоснованному выводу об отказе Мамыкину Д.В. в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст.ст. 55, 67 ГПК РФ и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исходя из смысла изложенной статьи, обращение в суд возможно только при наличии факта нарушения прав гражданина.
Учитывая, что истец не отрицает факт предоставления ему в процессе рассмотрения настоящего дела на ознакомление устава и технического паспорта, а в отношении остальных документов ответчик пояснил о невозможности их представления ввиду отсутствия по объективным причинам, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик не уклоняется от возложенной на него законом обязанности, действия по ознакомлению истца с документами ТСЖ предприняты.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамыкина ДВ -без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
