Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-1682/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-1682/2019
03 июля 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Колокольцева Ю.А.,
судей - Сергейчика И.М., Котихиной А.В.,
при секретаре - Гроцер Н.А.,
с участием прокурора Степановой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котихиной А.В. апелляционную жалобу МУП "Боровичский водоканал" на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2019 года по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к МУП "Боровичский водоканал" об обязании совершить определенные действия - получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин,
установила:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к МУП "Боровичский водоканал" (далее также Предприятие) об обязании совершить определенные действия - получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки деятельности МУП "Боровичский водоканал" выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере недропользования. Проверкой установлено, что Предприятие, не имея правоустанавливающего документа (лицензии), осуществляет пользование следующими скважинами: <...> скважина <...>, <...> скважина <...>, <...>. Отсутствие лицензии на право пользования недрами (подземными водами) может повлечь их нерациональное использование и истощение, что недопустимо.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2019 года иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворен. МУП "Боровичский водоканал" обязано в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин <...>: <...> скважина <...>; <...> скважина <...>; <...> Также с МУП "Боровичский водоканал" в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУП "Боровичский водоканал" подал апелляционную жалобу, указав, что суд не дал правовую оценку переписке с Администрацией Боровичского муниципального района и не принял во внимание невозможность получения лицензии без исполнения решения суда от 25.07.2016 года, которым на Администрацию возложена обязанность по разработке проекта организации зон санитарной охраны источников водоснабжения.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор указывает на несостоятельность ее доводов и просит оставить решение суда без изменения.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, обсудив эти доводы, заслушав прокурора Степанову Е.И., судебная коллегия оснований к отмене или изменению решения суда не установила.
В соответствии со ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Статьей 11 Закона РФ "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе, предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик использует артезианские скважины: <...> скважина <...>, <...> скважина <...>, <...>, в нарушение требований действующего законодательства без соответствующего разрешения (лицензии).
Данные выводы судебная коллегия находит обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел бесспорное подтверждение факт осуществления МУП "Боровичский водоканал" водозабора из указанных артезианских скважин без соответствующего разрешения.
Ссылки в жалобе на наличие переписки с Администрацией Боровичского муниципального района и на невозможность получения лицензии без исполнения решения суда от 25.07.2016 года, которым на Администрацию возложена обязанность по разработке проекта организации зон санитарной охраны источников водоснабжения, отклоняются судебной коллегией как не имеющие правового значения по делу, поскольку действующее законодательство не ставит получение лицензии в зависимость от указанных апеллянтом обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "Боровичский водоканал" - без удовлетворения.
Председательствующий Колокольцев Ю.А.
Судьи Сергейчик И.М.
Котихина А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
