Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: 33-1682/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N 33-1682/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
Денисюка О.Н.,
судей областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Прониной Л.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) на решение Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2019 года по делу по исковому заявлению Создаев А.А. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) - Москаленко Т.В., возражения истца Создаева А.А., его представителя Рожкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Создаев А.А. (истец) обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ N было в этом отказано. С учетом уточненных исковых требований, просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- тренер преподаватель ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в составе Вооруженных сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования ЦДТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служебные командировки. включить в специальный стаж период работы в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать решение ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения вышеуказанных спорных периодов в педагогический стаж незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права и даты обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2019 года исковые требования Создаева А.А. удовлетворены.
Суд признал за Создаев А.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Включил Создаев А.А. периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер - преподаватель ДЮСШ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в составе Вооруженных сил СССР;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служебные командировки в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Признал решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения вышеуказанных спорных периодов в соответствующий педагогический стаж незаконным.
Обязал Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) назначить Создаев А.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное), считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества, а также назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, ввиду его законности и обоснованности.
В судебном заседании апелляционной представитель ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) - Москаленко Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Создаев А.А., его представитель Рожков А.Н. возражали против удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) - в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Таким образом, проверке на предмет законности и обоснованности подлежит только часть обжалуемого решения Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2019 года, касающаяся включения в стаж работы истца для досрочной пенсии периодов прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества, а также назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением - с 20 июня 2018 года.
Заслушав доклад по делу судьи Денисюка О.Н., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене.
Так, в силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции действовавшей на момент обращения истца з назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального "О страховых пенсиях").
Частью 8 статьи 13 Федерального закона Федерального "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Суд первой инстанции в обоснование вывода об обязании ответчика включить в стаж Создаева А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сослался на нормы Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, однако не учел, что в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности Создаева А.А. имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГг.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о возможности включения периода службы истца в армии в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением им педагогической деятельности основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, следовательно решение в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении указанных требований.
Что касается доводов апелляционной жалобы относительно несогласия с выводами суда о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования Центра детского и юношеского творчества, то судебная коллегия находит данные доводы несостоятельными, ввиду ошибочного толкования норм материального права.
Удовлетворяя требования истца в данной части, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в пункте 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, была предусмотрена работа в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей, которая засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и названные Правила, согласно п.3 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, по желанию гражданина, могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спорный период работы истца.
В тоже время, поскольку в результате не включения в стаж работы истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в армии, у истца отсутствует 25 лет стажа педагогической деятельности, то решение суда о возложении на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит отмене, с вынесением в данной части нового решение о об отказе в иске.
В остальной части решение суда не обжалуется и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2019 года по делу по исковому заявлению Создаев А.А. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии отменить, в части:
включения Создаев А.А. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в составе Вооруженных сил СССР), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью;
признания решения ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения вышеуказанного спорного периода в соответствующий педагогический стаж незаконным;
возложения на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) назначения Создаев А.А. досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Принять в данной части новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение Унечского районного суда Брянской области от 24 января 2019 года по делу по исковому заявлению Создаев А.А. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области" (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
