Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1681/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Быковой Н.В., Петренко Р.Е.,

при секретаре Гусевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Тульской области" на решение Центрального районного суда г.Тулы от 21 января 2021 года по делу N 2-163/2021 по иску военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в интересах Борисовой Г.М., к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Тульской области" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

военный прокурор Тульского гарнизона, действующий в интересах Борисовой Г.М., обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований ссылался на те обстоятельства, что Борисова Г.М. является вдовой, умершего ветерана боевых действий Борисова Л.Д., с 01.02.2016 по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца, размер которой не был повышен в соответствии с положениями п."д" ч. 1 ст.45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 02.09.2020 Борисова Г.М. обратилась с заявлением к Военному комиссару Тульской области о перерасчете пенсии по потере кормильца, вместе с тем, решением ответчика ей отказано в таком перерасчете. Полагал, что повышающий коэффициент должен быть применен не только к лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по потери кормильца. Просил обязать ответчика назначить и выплачивать Борисовой Г.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного вышеуказанным законом; обязать ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" выплатить Борисовой Г.М. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате обращения в военный комиссариат, т.е. с 02.09.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание помощник военного прокурора Тульского гарнизона, действующий в интересах Борисовой Г.М. по доверенности Никульников А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Истец Борисова Г.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Волкова Л.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в части льгот не распространяются на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд постановилрешение, которым удовлетворил исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в интересах Борисовой Г.М.

На ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" возложена обязанность выплатить Борисовой Г.М. недополученную сумму повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного п. "д" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" за 12 месяцев, предшествовавших возникновению права на перерасчет пенсии с учетом повышения за вычетом суммы выплат, произведенных в июле-августе 2020 года.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Волковой Л.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела послужного списка Борисова Л.Д., судом установлено, что он проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 07.12.1944 по 22.09.1974, что подтверждается военным билетом, имеющейся в нем отметке в п.10.

Таким образом, Борисов Л.Д. являлся участником Великой Отечественной войны и имел льготы, предусмотренные п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

07.02.2006 Борисов Л.Д. умер, Борисова Г.М. является вдовой умершего Борисова Л.Д.

С 01.02.2016 Борисовой Г.М. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца Борисова Л.Д.

В соответствие с ч.2 ст.5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В силу п. "д" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1 от 12 февраля 1993 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны.

Тем самым п. "д" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении им пенсии по случаю потери кормильца.

Установив, что умерший Борисов Л.Д. являлся ветераном боевых действий, его вдове Борисовой Г.М., назначена и выплачивается пенсия по потери кормильца, но без учета повышения, предусмотренного п."д" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у Борисовой Г.М. права на повышение пенсии по потери кормильца, как члена семьи умершего участника боевых действий, в соответствии п."д" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с чем исковые требования удовлетворены.

При этом, судом правильно принято во внимание волеизъявление Борисовой Г.М. о получении пенсии по потери кормильца с учетом такого повышения, о чем свидетельствует ее обращение с заявлением к ответчику - 02.09.2020.

В силу ст.55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как следует из письменных пояснений представителя Военного комиссариата Тульской области, Борисовой Г.М. произведен перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, назначена надбавка с 01.09.2020, а также перечислена доплата пенсии за два месяца, за период с 31.07.2020 по 31.08.2020.

Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен Борисовой Г.М. за 12 месяцев, предшествующих обращению за ней с учетом повышения за вычетом суммы выплат, произведенных в июле-августе 2020 года и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу Борисовой Г.М. подлежит взысканию образовавшаяся недоплата - являются правомерными.

Доводы апелляционной жалобы ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" также не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решение по доводам апелляционной жалобы.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется. Вместе с тем, поскольку судом первой инстанции в резолютивной части решения некорректно указана дата, с которой ответчику следует производить перерасчет размера пенсии Борисовой Г.М., судебная коллегия полагает возможным изложить абзац 2 резолютивной части решения в иной редакции с указанием конкретной даты для точного исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Тульской области" - без удовлетворения.

Абз.2 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: Возложить на ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" обязанность выплатить Борисовой Г.М. недополученную сумму повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного п. "д" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" за 12 месяцев, предшествовавших дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. с 02.09.2019, с учетом суммы выплат, произведенных в июле-августе 2020 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка