Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1681/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю. при секретаре Долонове Ц-Н.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Г.З. к Ассоциации "Городской маршрут N 29" об установлении факта трудовых отношений по апелляционной жалобе ГУ-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 20 февраля 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Кузьминой Г.З. удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений между ФИО1 и Ассоциацией "Городской маршрут N 29" в должности <...> регулярных городских пассажирских маршрутов в период с ... по ...

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения представителя ГУ-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия Цырендоржиевой С.В., представителя истца Шакировой В.Д., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд с иском, Кузьмина Г.З. просила установить факт трудовых отношений между ФИО1 и Ассоциацией "Городской маршрут N 29" в период с ... по ..., внести сведения о работе в трудовую книжку ФИО1, взыскать задолженность по заработной плате в сумме 20 999,16 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее супруг ФИО1, умерший ..., в период с ... по ... работал в Ассоциации "Городской маршрут N 29" в должности <...>, осуществлял регулярные пассажирские перевозки по маршруту N ... г.Улан-Удэ. Выполняя трудовые обязанности, он подчинялся правилам трудового распорядка, распоряжениям работодателя, проходил предрейсовые медицинские осмотры, имел допуск на территорию предприятия. При приеме на работу ФИО1 передал работодателю трудовую книжку, которая была возвращена в конце сентября 2019 г. с записью об увольнении с работы ..., запись о приеме на работу отсутствовала. ФИО1 не сообщал семье об увольнении, работал с 6 час. согласно графику, проходил предрейсовый медицинский осмотр. Заработная плата выплачивалась наличными денежными средствами. ... в результате несчастного случая на производстве ФИО1 скончался.

Определением суда от 12 января 2021 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия, МУП "Городские маршруты".

В заседание суда первой инстанции истец Кузьмина Г.З. не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в ее отсутствие; ее представитель Шакирова В.Д. отказалась от иска в части внесения сведений о работе в трудовую книжку и взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на удовлетворение требований в добровольном порядке, поддержала требования об установлении факта трудовых отношений и пояснила, что ФИО1 был фактически допущен к работе, что подтверждается путевыми листами, графиками работы. Работодателем утверждена должностная инструкция <...>. ФИО1 на протяжении 10 лет работал <...> на разных маршрутах, в том числе, ранее был официально трудоустроен у ответчика и после увольнения ... из МУП "Городские маршруты" в период с ... по ... работал <...> по маршруту N ... г.Улан-Удэ.

Представители ответчика Ассоциации "Городской маршрут N 29" и третьего лица МУП "Городские маршруты" в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия Цырендоржиева С.В. возражала против заявленных исковых требований по изложенным в отзыве на иск доводам.

Определением суда от 28 января 2021 г. производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности внести запись в трудовую книжку и взыскании задолженности по заработной плате прекращено в связи с отказом истца от иска.

Районным судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилось Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия; в апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что фактически сложившиеся между ФИО1 и Ассоциацией "Городской маршрут N 29" отношения являлись гражданско-правовыми в связи с заключенным между сторонами договором субаренды транспортного средства без экипажа, заработная плата не выплачивалась, между сторонами имелись субарендные правоотношения, уплачивалась арендная плата, выводы суда об оплате работодателем горюче-смазочных материалов не подтверждены документально.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Кузьминой Г.З. - Шакирова В.Д. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия Цырендоржиева С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель истца Шакирова В.Д. возражала против доводов апелляционной жалобы, поддержав доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

В судебное заседание не явились: истец Кузьмина Г.З. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представители Ассоциации "Городской маршрут N 29", МУП "Городские маршруты" - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса РФ относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательств и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г. принята Рекомендация N 198 "О трудовом правоотношении" (далее - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).

В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальным законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В пункте 9 этого документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорной или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.

Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).

В целях содействия определению существования индивидуального трудового правоотношения государства-участники должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков (пункт 11 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении).

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса РФ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

В части 1 статьи 56 Трудового кодекса РФ дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме. При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса РФ возлагается на работодателя.

В то же время само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку из содержания статей 11, 15, части 3 статьи 16 и статьи 56 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 67 названного кодекса следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Датой заключения трудового договора в таком случае будет являться дата фактического допущения работника к работе.

Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности оформить в письменной форме с работником трудовой договор в установленный статьей 67 Трудового кодекса РФ срок, вопреки намерению работника оформить трудовой договор, может быть расценено как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (статья 22 Трудового кодекса РФ). Правом на заключение трудового договора с работником обладает не только работодатель, но и его уполномоченный на это представитель.

Таким образом, по смыслу взаимосвязанных положений статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.

При разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, относятся письменные доказательства, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи.

При этом суд должен исходить не только из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (трудового договора, гражданско-правовых договоров, штатного расписания, приказа о приеме на работу и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса РФ, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные Кузьминой Г.З. исковые требования об установлении факта трудовых отношений, на основании совокупности представленных суду доказательств и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и установлении факта трудовых отношений между ее супругом ФИО1 и Ассоциацией "Городской маршрут N 29".

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции соответствующими нормам права, регулирующим спорные правоотношения, основанными на всесторонней и надлежащей оценке представленных суду доказательств, оснований не согласиться с которыми по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, ... около 18 час. на конечной автобусной остановке "<...>" городского маршрута N ... в мкр.Забайкальском г.Улан-Удэ произошел несчастный случай, в результате которого скончался <...> марки ПАЗ ФИО1, ... г. рождения.

Автобус "ПАЗ ..." с государственным регистрационным знаком ..., принадлежащий на праве собственности МУП "Городские маршруты", был передан по договору аренды без экипажа от ... арендатору в лице Ассоциации "Городской маршрут N 29".

По сообщению Байкальского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ... Ассоциации "Городской маршрут N 29" выдана лицензия N ... на перевозку пассажиров с включением в нее на период с ... по ... вышеуказанного транспортного средства.

Согласно свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии ... N ..., выданному Комитетом по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ, НП "Городской маршрут N 29" осуществляет перевозку пассажиров по городскому маршруту N ... "<...>" с ... по ...

... в отношении вышеуказанного транспортного средства заключен договор N ... субаренды без экипажа с ФИО1

Между тем, материалами дела подтверждается, что между Ассоциацией "Городской маршрут N 29" и ФИО1 имелись трудовые правоотношения в связи с исполнением последним должностных обязанностей <...> регулярных городских пассажирских перевозок на маршруту N ... г.Улан-Удэ.

Так, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Ассоциации "Городской маршрут N 29" являются регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (том 2, л.д.195).

В трудовой книжке ФИО1, являющейся в силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, указано, что ... он принят на работу в Ассоциацию "Городской маршрут N 29" <...> на городские пассажирские перевозки и ... трудовые отношения прекращены на основании пункта 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ в связи со смертью работника (том 1, л.д.221).

В силу должностной инструкции <...> регулярных городских пассажирских маршрутов, утвержденной директором Ассоциации "Городской маршрут N 29" ФИО2, <...> обязан подчиняться и выполнять приказы директора, диспетчера, диспетчера-кассира, специалиста по контролю за перевозками, соблюдать график движения автобуса согласно обслуживаемому маршруту, знать обслуживаемый маршрут, места расположения остановок, опасные участки дороги, строго следовать правилам дорожного движения, перевозки пассажиров, заранее прибыть к диспетчеру, получить путевой лист, пройти медосмотр до выхода на линию.

ФИО1 работал <...> регулярных городских пассажирских перевозок по городскому автобусному маршруту N ..., утвержденному в установленном порядке общей протяженностью <...> км с определением остановочных пунктов согласно свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии ... N ..., выданному Комитетом по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ на период с ... по ... (том 2, л.д.170, 167).