Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-1681/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-1681/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Усенко О.А.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года
по иску Бирюкова Г.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,
установила:
Бирюков Г.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, указав, что является получателем страховой пенсии по старости с 10 августа 2018 года, однако в подсчет страхового стажа ответчиком не включены периоды его работы с 14 сентября 1998 года по 17 сентября 1999 года в МП "<данные изъяты>" Трусовского района г. Астрахани, с 17 января 2000 года по 21 февраля 2000 года в ЗАО ПМК "<данные изъяты>" ввиду не представления работодателями индивидуальных сведений.
С данным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку указание данных сведений возложена на работодателя.
Просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от 25 июля 2018 года об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с 1 января 1999 года по 17 сентября 1999 года в должности машиниста экскаватора 5 разряда в МП "<данные изъяты>, с 17 января 2000 года по 21 февраля 2000 года в должности автоскрепериста 6 разряда в ЗАО ПМК "<данные изъяты>; обязать ответчика включить оспариваемые периоды работы в страховой стаж истца и произвести перерасчет пенсии с 10 августа 2018 года с учетом данных периодов работы.
В судебном заседании Бирюков Г.Л. и его представитель адвокат Бекбулатова С.У. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года исковые требования Бирюкова Г.Л. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, так как, по мнению представителя ответчика, отсутствуют основания для перерасчета страховой пенсии с момента назначения страховой пенсии. Кроме того полагает, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в принятии заявления об уточнении исковых требований, копия которого стороне ответчика не направлена.
На заседание коллегии представитель пенсионного органа не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани.
Заслушав докладчика, объяснения Бирюкова Г.Л. и его представителя адвоката Бекбулатовой С.У., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Судом установлено, что с 14 сентября 1998 года по 17 сентября 1999 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста экскаватора 5 разряда в МП "<данные изъяты>; с 17 января 2000 года по 21 февраля 2000 года в должности автоскрепериста 6 разряда в ЗАО ПМК "<данные изъяты>.
При назначении истцу пенсии 10 августа 2018 года в подсчет страхового стажа периоды работы с 1 января 1999 года по 17 сентября 1999 года в должности машиниста экскаватора 5 разряда в МП "<данные изъяты>", с 17 января 2000 года по 21 февраля 2000 года в должности автоскрепериста 6 разряда в ЗАО ПМК "<данные изъяты> пенсионным органом не приняты, поскольку работодателями не представлены индивидуальные сведения.
Признавая решение пенсионного органа по отказу во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы истца незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала статья 39 КЗоТ РСФСР.
Как следует из статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Из положений статьи 11 названного Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Анализ приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Факт осуществления Бирюковым Г.Л. трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, из которых усматривается, что с 14 сентября 1998 года по 17 сентября 1999 года истец работал в должности машиниста экскаватора 5 разряда в МП "<данные изъяты>; с 17 января по 21 февраля 2000 года - в должности автоскрепериста 6 разряда в ЗАО ПМК "<данные изъяты>. Период работа истца с 14 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности машиниста экскаватора 5 разряда в МП "<данные изъяты> пенсионным органом в бесспорном порядке включен в страховой стаж истца.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет страхового стажа истца указанных выше периодов его работы, суд первой инстанции, основываясь на вышеприведенные правовые нормы, исследовав и оценив представленные доказательства, исходил из доказанности факта работы истца в оспариваемые периоды и перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом этих периодов.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда ввиду их соответствия обстоятельствам дела и нормам материального права.
Вопреки доводам жалобы, ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Бирюков Г.Л. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
Удовлетворяя требования истца о перерасчете пенсии, районный суд правильно определилдату перерасчета пенсии - 10 августа 2018 года, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом спорных периодов работы имелось именно с этой даты, то есть с момента возникновения права на нее.
Данное толкование не противоречит статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Довод апелляционной жалобы о том, что ответчику не вручено уточненное исковое заявление от 10 декабря 2018 года, не может послужить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку не свидетельствует о безусловном нарушении судом процессуальных прав ответчика.
В уточненном исковом заявлении истец не предъявляет новых исковых требований, о которых не было известно ответчику, так как его первоначальное исковое заявление и заявление об уточнении исковых требований направлены на обжалование незаконных действий ответчика в связи с отказом во включении указанных выше периодов работы в общий страховой стаж и отказом в перерасчете страховой пенсии по старости. Кроме того, в последнем суденом заседании требования истца были уточнены в сторону уменьшения, а потому права ответчика в связи с невручением ему копии уточнения искового заявления не нарушены.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
