Определение Тверского областного суда от 29 апреля 2021 года №33-1680/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-1680/2021
Тверской областной суд в составе
председательствующего судьи Комаровой Ю.В.,
при секретаре Османовой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
дело по частной жалобе Фонда социального страхования на определение Ржевского городского суда Тверской области от 21 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Заявление Министерства финансов Российской Федерации удовлетворить.
Изменить способ и порядок исполнения решения Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2013 года (мотивированное решение составлено 10 июля 2013 года) по делу N 2-524/2013 по исковому заявлению Ершова Алексея Николаевича к Министерству финансов Российской Федерации в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ершова Алексея Николаевича задолженности ОАО "Мясокомбинат "Ржевский" по платежам в счет возмещения вреда,причиненного смертью кормильца, с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года в размере <данные изъяты> рублей 27 копеек, а также платежей в счет возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, за период с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2012 года с учетом индексации в размере <данные изъяты> рублей 71 копеек; ежемесячных платежей в счет возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, с 01 января 2013 года по 31 августа 2054 года в размере <данные изъяты> рублей 25 копеек с изменением пропорционально росту величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту" жительства истца, возложив на Фонд социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) обязанность по выплате Ершову Алексею Николаевичу задолженностей по платежам, по ежемесячным платежам; указанных ежемесячных повременных платежей в соответствии с Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Суд
установил:
В суд обратилось Министерство Финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Ржевского городского суда Тверской области от 05.07. 2013 по гражданскому. делу N 2-524/2013, мотивируя требования следующим.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2013 года (мотивированное решение составлено 10 июля 2013 года) по делу N 2-524,2013 исковые требования Ершова Алексея Николаевича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей удовлетворены; с Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ершова Алексея Николаевича взысканы задолженность ОАО "Мясокомбинат "Ржевский" по платежам в счёт возмещения вреда, причинённого смертью кормильца, с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года в размере <данные изъяты> рублей, а также платежи в счет возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, за период с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2012 года с учетом индексации в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячные платежи в счет возмещения вреда, причиненного смертью кормильца за период с 01 января 2013 года по 31 августа 2054 года в размере <данные изъяты> рублей с изменением пропорционально росту величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства истца.
Судебный акт вступил в законную силу 15 октября 2013 года.
Исполнительный лист ФС 020274312, выданный 16 декабря 2013 года, направлен в Минфин РФ.
На момент вынесения решения от 05 июля 2013 года (мотивированное решение составлено 10 июля 2013 года) по делу N 2-524/2013 обязанность Российской Федерации по выплате ежемесячных сумм возмещения 'вреда здоровью потерпевшего исполнялась за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку не был определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)):, вступившим в силу с 01 января 2020 года, определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с 01 января 2020 года - Фонд социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со статьями 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.
Заявитель указывает, что в настоящее время Минфин РФ (ответчик) не может исполнить судебный акт в силу наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение этого акта, в связи с изменениями действующего законодательства Российской Федерации. Со ссылкой на положения статей 203, 434 ГПК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872, просит изменить способ и порядок исполнения решения Ржевского городского суда Тверской области от 05 июля 2013 года (мотивированное решение составлено 10 июля 2013 года) по делу N 2-524/2013, возложив на Фонд социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) обязанность по выплате Ершову Алексею Николаевичу задолженностей по платежам, по ежемесячным платежам; указанных ежемесячных повременных платежей в соответствии с Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии со статьёй 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит заявитель.
Согласно ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд, проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований к отмене судебного определения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), а также государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, на момент разрешения судом спора по настоящему делу Правительством Российской Федерации определен не был.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 года, утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.
Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определившее в качестве такого органа Фонд социального страхования, вступило в законную силу 1 января 2020 года.
Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя об изменении способа и порядка исполнения решения суда, поскольку вышеуказанным Постановлением обязанность по выплате ежемесячных платежей возложена на Фонд социального страхования РФ.
Суд апелляционной инстанции соглашается с таким вывод суда первой инстанции.
Довод Фонда социального страхования Российской Федерации, что при разрешении заявления суд должен был обязать Министерство финансов Российской Федерации представить информацию о размере исполненных и не исполненных обязательств по выплате капитализированных повременных платежей Ц., является несостоятельным, так как пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
При этом Фонд социального страхования ссылается на то, что правила исполнения РФ обязательств должника предполагают возможность изменения порядка и способа исполнения судебного акта с возложением на Фонд обязанности по выплате капитализированных повременных платежей, только если часть не исполненных Минфином России обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей сохраняется за РФ и переходит на период после 01.01.2020 года.
Между тем, из материалов дела не усматривается обстоятельств, которые являются основанием для прекращения обязательств Российской Федерации по выплате истцу капитализированных повременных платежей на период после 01.01.2020 года, в связи с чем Министерство финансов РФ и обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Таким образом, указанный довод частной жалобы не может повлечь отмену определения суда первой инстанции.
Также не может повлечь отмену определения суда первой инстанции довод частной жалобы о невозможности возложения на ФСС обязанности по выплате платежей с указанием на применение к ним механизма индексации, поскольку иное повлечет за собой изменение по существу вступившего в законную силу решения суда.
Кроме того, судебной коллегией отклоняется довод частной жалобы о необходимости рассмотрения данного спора по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Настоящее определение постановлено в соответствии с требованиями ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушений норм процессуального законодательства судом не допущено.
С учетом изложенного, определение судьи является законным и обоснованным, и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
определил:
определение Ржевского городского суда Тверской области от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. Комарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка