Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-1678/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Поляковой К.В.,

судей областного суда: Метелевой А.М., Алтаяковой А.М.,

при секретаре Чабыкиной З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Советского районного суда г.Астрахани от 25 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Горшковой Галине Ивановне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Горшковой Г.И. сносе самовольной постройки, указав, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 723 кв.м., с видом разрешенного использования - магазины, принадлежащего на праве собственности Горшковой Г.И. На данном земельном участке расположено принадлежащее ответчику на праве собственности нежилое здание (магазин отделочных материалов "Домикс") с кадастровым номером N, этажность - 1, площадью 694 кв.м. Ответчик без получения разрешения на строительство (реконструкцию) за границами данного земельного участка на участке, находящемся в ведении муниципального образования "Город Астрахань", возводит пристрой к зданию, а также ведет строительство второго этажа. Просили суд признать реконструированный объект в капитальных конструкциях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 723 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать Горшкову Г.И. снести за свой счет самовольно возведенный объект в капитальных конструкциях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 723 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования "Город Астрахань", ответчик Горшкова Г.И. не участвовали, представитель ответчика Горшковой Г.И. - Сафонова Н.В. заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 25 февраля 2021 года исковые требования администрации муниципального образования "Город Астрахань" оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

На заседание судебной коллегии представитель истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчик Горшкова Г.И. не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Горшковой Г.И. - Сафонову Н.В., полагавшую апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация муниципального образования "Город Астрахань" ссылалась на то, что строительство спорного объекта осуществлено ответчиком без получения разрешения на строительство, пристрой к зданию возведен на муниципальном земельном участке.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Горшкова Г.И. является собственником земельного участка, в границах которого ею возведено двухэтажное нежилое здание, право собственности на которое признано за ней судом, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, полагая их правильными, основанными на установленных по делу обстоятельствах и подлежащих применению нормах материального права.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Аналогичные права собственника земельного участка закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ Горшкова Г.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 723 кв.м., по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины (общей площадью не более 1000 кв.м.), для размещения объектов оптовой торговли, с расположенным на нем нежилым зданием с кадастровым номером N площадью 694,8 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке Горшковой Г.И. без получения разрешительной документации было произведено строительство второго этажа объекта нежилого назначения, в результате чего площадь здания увеличилась до 1293,8 кв.м.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Горшковой Г.И. признано право собственности в целом на нежилое здание литер строения N, общей площадью 1293,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Принимая данное решение, районный суд исходил из установления в судебном заседании того, что самовольно возведенное строение возведено на земельном участке, принадлежащем Горшковой Г.И. на праве собственности, отведенном для этих целей, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату рассмотрения дела судом право собственности на реконструированный объект в капитальных конструкциях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, признано за ответчиком в судебном порядке, решение суда о признании за Горшковой Г.И. права собственности на спорный объект вступило в законную силу и не отменено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации о признании спорного строения самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности по его сносу.

Довод апелляционной жалобы истца со ссылкой на акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ о том, что к зданию возведен пристрой, который находится на муниципальном земельном участке, является несостоятельным и не свидетельствует об отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на который ссылается истец, был составлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом решение Советским районным судом г.Астрахани о признании за Горшковой Г.И. права собственности на реконструированное здание было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления указанного акта, на основании технического паспорта, выданного ООО "Новое БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учетом произведенной реконструкции.

С настоящим иском в суд администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до признания за ответчиком в судебном порядке права собственности на спорный объект недвижимости.

Доказательств того, что после вынесения Советским районным судом г.Астрахани решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были произведены еще какие-либо работы по реконструкции принадлежащего ей нежилого здания, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, ссылаясь на возведение ответчиком пристроя на муниципальном земельном участке, истец заявляет требование о сносе всего принадлежащего ответчику реконструированного объекта, что является недопустимым, поскольку право собственности за Горшковой Г.И. на реконструированное нежилое здание признано судом.

Таким образом, вывод районного суда об отказе в удовлетворении иска является правильным и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Астрахани от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Председательствующий: К.В. Полякова

Судьи областного суда: А.М. Метелева

А.М. Алтаякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка