Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-1678/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Макаровой С.А.,

судей Мисюра Е.В., Мягковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-174/2020 по иску Тепляковой И.А. к СНТ "Весна" об оспаривании решений общего собрания членов СНТ по апелляционной жалобе Тепляковой И.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2020 г., которым постановлено:

Исковые требования Тепляковой И.А. к СНТ "Весна" об оспаривании решений общего собрания членов СНТ оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., объяснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия

установила:

Теплякова И.А. обратилась в суд с иском к СНТ "Весна" о признании решений общего собрания членов товарищества от 6 июля 2019 г. по вопросам NN 1, 2, 5, 8.4 недействительными.

Требования мотивированы тем, что принятие решения по вопросу N 1 "Утверждение членов комиссии по контролю за электроснабжением СНТ в составе 3-х человек: Романенко В.А., Куликов В.Н. и Харитонов В.Н." не входит в компетенцию общего собрания, противоречит Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей и Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок электробезопасности.

Решение по вопросу N 2 "Об утверждении проекта договора по возмещению затрат на электроэнергию и пользования ЛЭП СНТ "Весна" в отношении членов товарищества следует отменить, оставив только для садоводов, ведущих отдельное хозяйство, но с приложенным протоколом разногласий, поскольку договор противоречит законодательству.

Решение по вопросу N 5 "Освобождение от уплаты членских взносов за 2018 г. членов правления и членов ревизионной комиссии в качестве поощрения за проделанную работу за период с 1 апреля 2018 г. по 31 марта 2019 г." не относится к исключительной компетенции общего собрания, обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решение по вопросу N 8.4 "Утверждение целевого взноса на ремонт дорог на 2019 г. в размере 10000 руб. с участка за сезон за проезд тяжеловесной техники в количестве 3-х машин и более грузоподъемностью 3 тонны и выше, включая манипулятор, для тех, кто строится" противоречит ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Просила признать решения общего собрания членов товарищества от 6 июля 2019 г. по вопросам NN 1, 2, 5, 8.4 незаконными и отменить их.

Октябрьский районный суд г. Пензы постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

Не согласившись с указанным решением, Теплякова И.А. подала апелляционную жалобу, в которой приводит доводы о том, что принятые на общем собрании членов СНТ "Весна" 6 июля 2019 г. решения (по вопросам 1, 2, 5 и 8.4) влекут нарушение ее интересов и интересов большинства членов товарищества.

Общее собрание членов СНТ не могло наделить комиссию по контролю за электроснабжением полномочиями, перечисленными в протоколе от 6 июля 2019 N 3/2019, поскольку это противоречит Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей и Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Утвержденный проект договора по возмещению затрат за электроэнергию и пользование ЛЭП "Весна" составлен с грубыми нарушениями неквалифицированными людьми, ущемляет ее права пользования и распоряжения личной электросетью (после счетчика собственника и до розетки). Представленный ею протокол разногласий не был принят к сведению.

Принятое решение по вопросу N 5 (об утверждении льгот по оплате членских взносов для членов правления и членов ревизионной комиссии за проведенную работу по итогам периода с 1 апреля 2018 г. по 31 марта 2019 г.) в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 1 января 2019 г., не входит в компетенцию общего собрания и противоречит решению общего собрания членов СНТ от 6 мая 2018 г. N 3/2018. Пункт 11.1.14 Устава СНТ "Весна" утратил свою силу, поскольку был разработан в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Из-за принятия решения по вопросу N 8.4 (об утверждении целевого взноса на ремонт дорог на 2019 г.) у нее на даче затягивается строительство, она испытывает неудобства, так как не может бесплатно проехать при заказе более двух грузовых машин за сезон.

Судом не был допрошен заявленный ею свидетель.

Просит решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2020 г. отменить, принять новое решение об удовлетворении ее иска.

СНТ "Весна" поданы возражения на апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 26 мая 2020 г. решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2020 г. отменено, принято новое решение, которым иск Тепляковой И.А. удовлетворен в части, решение собрания членов СНТ "Весна" от 6 июля 2019 г. по вопросу утверждения целевого взноса на ремонт дорог на 2019 г. в размере 10000 руб. признано недействительным, в остальной части требования Тепляковой И.А. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным апелляционным определением, Теплякова И.А., СНТ "Весна" подали кассационные жалобы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 26 мая 2020 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Теплякова И.А. поддержала доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель СНТ "Весна" Рыбалко А.В., действующий по доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы Тепляковой И.А.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке и пределах, предусмотренных ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Теплякова И.А. является собственником земельного участка с КН 58:29:1009009:125 площадью 606 кв.м, расположенного по адресу: г. Пенза, СНТ "Весна", уч. 100, р-он Каланча.

СНТ "Весна" является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан - владельцев садовых земельных участков, предоставленных им или приобретенными ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей учредителей, а также в целях объединения усилий и возможности учредителей для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов - учредителей и членов их семей (п. 1.1 Устава СНТ "Весна", утвержденного на общем собрании 24 июня 2012 г.).

6 июля 2019 г. состоялось общее собрание членов СНТ "Весна" со следующей повесткой дня:

1. Утверждение членов комиссии по контролю за электроснабжением СНТ в составе 3-х человек: Романенко В.А., Куликов В.Н. и Харитонов В.Н.

2. Утверждение формы договора по помещению затрат за электроэнергию и пользования ЛЭП "Весна" с пакетом документов; определение порядка и сроков заключения договоров по возмещению затрат за электроэнергию и пользование ЛЭП "Весна" с полным пакетом документов к нему, в том числе актом балансовой принадлежности.

3. Отмена заключенного договора на электроснабжение единолично Тамбовцевым Д.И. с собственниками СНТ "Мичурина" 11 сотня.

4. Утверждение правомерности заключения договора на пользование инфраструктурой СНТ "Весна" инициативной группой собственников СНТ "Мичурина" 11 сотня, порядок подключения к ЛЭП "Весна" и порядок размера и сроков оплаты целевых взносов.

5. Утверждение льгот по оплате членских взносов для членов правления и членов ревизионной комиссии за проведенную работу по итогам периода с 1 апреля 2018 г. по 31 марта 2019 г.

6. Утверждение графика подачи воды для полива.

7. Утверждение финансово-экономического обоснования размера целевых взносов для членов СНТ, финансово-экономического обоснования размера платы для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "Весна" без участия в товариществе на период с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2020 г.

8. Утверждение размера членских и целевых взносов для членов СНТ, а также размера платы для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "Весна", без участия в товариществе на период с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2020 г.

9. Утверждение сроков оплаты членских и целевых взносов для членов СНТ, порядка расходования целевых взносов, а также срока внесении платы для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "Весна" без участия в товариществе (предусмотрено ч. 3 ст. 5 ФЗ-217) на период с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2020 г.

10. Утверждение размера пеней за несвоевременную оплату взносов для членов СНТ, а также размера пеней за несвоевременное внесение платы для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ "Весна", без участия в товариществе (предусмотрено ч. 3 ст. 5 ФЗ-217).

Из протокола общего собрания членов СНТ "Весна" N 3/2019 от 6 июля 2019 г. усматривается, что количество членов СНТ на дату собрания составляло 200 участков (187 голосов), кворум на начало собрания - 94 голоса; количество лиц, не являющихся членами СНТ, - 96 участков; присутствовало членов СНТ - 98 голосов, лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, - 7 голосов.

Членов СНТ - 98 голосов, кворум имеется, собрание правомочно.

По каждому вопросу голосовали отдельно. Велся подсчет голосов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату проведения общего собрания членов СНТ, решения которого оспаривает истец) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч. 7).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (ч. 1).

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19).

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая Тепляковой И.А. в иске, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом результатов голосования общего собрания признание незаконными решений общего собрания членов СНТ "Весна" по оспариваемым истцом вопросам повестки дня повлечет за собой нарушение интересов большинства членов СНТ "Весна".

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.