Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-1678/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-1678/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кичигина Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области Ашурковой В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Кичигина Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать за Кичигиным Н.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать Кичигину Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований Кичигину Н.В. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Кичигина Н.В. судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. N Кичигину Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в возрасте 56 лет требуется 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждено 06 лет 09 месяцев 02 дня).
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в <данные изъяты> училище N; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО "<данные изъяты>" в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций в ООО "<данные изъяты>"; кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не засчитаны в страховой стаж на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Не согласившись с данным решением, Кичигин Н.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. N незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что занятость истца в качестве монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций не подтверждена документально.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, и не сообщившего о причинах неявки.
Проверив материалы дела, выслушав мнение истца Кичигина Н.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015г.
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Спорный период работы истца имел место после 01.01.1992г.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., который применяется ко всем периодам трудовой деятельности на соответствующих видах работ, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в пункте а) "Рабочие", под кодом 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Кичигин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" (т 1 л.д. 13), что также подтверждается сведениями в его трудовой книжке серии N от ДД.ММ.ГГГГ. и вкладышем к ней (т. 1 л.д. 122-145).
Режим работы Кичигина Н.В., согласно справке работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 14) - вахта 15 рабочих дней ежемесячно с 30 (31) по 15 число каждого месяца на строительных участках, осуществляющих строительство и капитальный ремонт железнодорожных мостов в г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области.
Согласно справке ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 15), подписанной генеральным директором, Кичигин Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели; из справки ООО "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 204) следует, что продолжительность смены составляет 12 часов с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. без выходных, всего за вахту Кичигин Н.В. отрабатывает 180 часов, а норма рабочего времени составляет 160 часов, таким образом, за период вахты Кичигин Н.В. отрабатывает 180 часов, что соответствует полной занятости; в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Кроме того, указано, что работа по профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" дает право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии со Списком N 2.
Аналогичные данные содержатся и в справке N от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ (т. 1 л.д. 16-17).
Согласно личной карточке работника Кичигина Н.В. (т. 1 л.д. 25-29) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Кичигин Н.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Как следует из справки о начислении и уплате дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ., проведена специальная оценка условий труда Кичигина Н.В., по результатам которой установлен класс условий труда - вредный (т. 1 л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ. Кичигин Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г. N (т. 1 л.д. 8-12) в удовлетворении заявления истцу отказано.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал вахтовым методом в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>", был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, пришел к выводу, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2 от 1991г.; правовых оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд не усмотрел. И поскольку с учетом спорного периода работы продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по достижении истцом возраста 56 лет на указанную в иске дату - ДД.ММ.ГГГГ. - составляет более требуемых 10 лет, суд, руководствуясь приведенными выше нормами действующего пенсионного законодательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, возложив на ответчика обязанность включить спорный период работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, и назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит правильными, так как они соответствуют материалам дела и нормам материального права.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит зачёту в специальный стаж в связи с тем, что характер выполняемой истцом работы в качестве монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций в ООО "<данные изъяты>" не подтвержден документально, так как им не были представлены технологический регламент производства, журнал учета отработанного времени, приказ о закреплении за определенным участком работ, наряды на выполнение работ, должностная инструкция, справка, уточняющая характер работы, судебная коллегия находит несостоятельными.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца соответствующая запись о его работе в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" г. Москва с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время имеется (т.1 л.д. 145).
Кроме того, работодателем истцу выданы 6 справок, уточняющих характер его работы, которые также представлены в материалы дела, где отражено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительном участке, при полной занятости, и данная работа предусмотрена Списком N 2 разделом XXVII подразделом 1 позицией 2290000а-14612.
Согласно Уставу ООО "<данные изъяты>" (т.1 л.д. 64-84), Общество осуществляет строительство мостов и тоннелей; жилых и нежилых зданий; железных дорог и метро и т.д.
Из копий договоров строительного подряда, субподряда усматривается, что Общество постоянно осуществляет строительную деятельность.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив совокупность представленных истцом доказательств, суд правомерно счел заявленные требования о включении спорного периода работы (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) и назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованными; доказательств, опровергающих выводы суда, в рамках искового производства по данному делу стороной ответчика не представлено.
Довод жалобы о том, что работодателем не производилась уплата дополнительных тарифов страховых взносов, также не влечет отмену решения.
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).
Как усматривается из материалов дела, Кичигин Н.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы работодателем перечислялись.
Неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении работы, поименованной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области выводы суда не опровергают и основанием к отмене решения не являются.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
