Дата принятия: 03 августа 2017г.
Номер документа: 33-1678/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 августа 2017 года Дело N 33-1678/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего
Четыриной М.В.,
судей
Полозовой А.А., Степашкиной В.А.,
при секретаре
Пальминой Е.А.,
3 августа 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по апелляционной жалобе Басова Ильи Андреевича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2017года, которым постановлено:
Иск Басова И.А. к Министерству образования и науки Камчатского края о признании незаконным решения от 25.08.2016 года № Б-271, возложении обязанности направить заявление в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителя Басова И.А. Налимова В.Н., поддержавшего апелляционную жалобу своего доверителя по доводам в ней изложенным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Басов И.А. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Камчатского края о признании решения № Б-271 от 25 августа 2016года, в части отказа направить его (Басова И.А.) заявление о рассмотрении вопроса его допуска к педагогической деятельности и возложении обязанности направить заявление в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края для рассмотрения.
В обоснование заявленных требований указал, что имея два высших образования, в период с 25 февраля 2004 года по 2 февраля 2016 года работал в различных муниципальных и краевых образовательных учреждениях г.Петропавловска-Камчатского и Камчатского края в должности < данные изъяты>. Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 октября 2015 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного < данные изъяты> и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов, от которого он был освобожден на основании примечания < данные изъяты> РФ. На дату совершения данного преступления и вступления в законную силу приговора суда он осуществлял трудовую деятельность в КГОАУ «Центр образования < данные изъяты> в должности < данные изъяты>, откуда был уволен на основании приказа от 2 февраля 2016 года по собственному желанию (п. 3 ст. 77 ТК РФ) во исполнение представления заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского. В августе 2016 года он через Министерство образования и науки Камчатского края обратился в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края с заявлением о рассмотрении вопроса о продолжении им педагогической деятельности с несовершеннолетними, однако в передаче заявления ему было отказано.
Басов И.А. участия в судебном заседании не принимал.
Его представитель Налимов В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Министерству образования и науки Камчатского края Штернер Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015года № 796. Пояснила, что решений по вопросам, поставленным в заявлении, Министерство не принимало, а в оспариваемом ответе ему были разъяснены положения ст. 331 ТК РФ, в силу которой правовых оснований для обращения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края не имеется.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя для участия в судебное заседание не направило.
Рассмотрев дело, суд постановил обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Басов И.А., полагая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на доводы, приводимые в суде первой инстанции. Выражает несогласие с выводом суда о том, что он обратился в неуполномоченный орган и какой-либо просьбы о передаче его заявления с приложенными документами в нем не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство образования и науки Камчатского края выражает несогласие с доводами в ней изложенными, полагая их не влекущими изменение решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив, доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 года №796 утверждены Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - комиссия), решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что лицо, относящееся к категории лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил (лица, имевшие судимость, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям за преступления небольшой и средней тяжести, в том числе против жизни и здоровья), желающее заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних, либо его представитель пишет заявление в произвольной форме, собственноручно подписывает его и обращается с письменным заявлением в комиссию.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Басов И.А. имеет два высших образования, одно из которых «Педагогика и психология», позволившее ему в период с 25 февраля 2004 года по 2 февраля 2016 года осуществлять трудовую деятельность в должности < данные изъяты> в различных муниципальных и краевых образовательных учреждениях г. Петропавловска-Камчатского.
Поводом к прекращению истцом осуществления педагогической деятельности послужил факт признания его вступившим в законную силу приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 октября 2015 года виновным в совершении < данные изъяты>
С целью получения разъяснения о разрешении либо запрете работы в образовательных учреждениях с участием несовершеннолетних, Басов И.А. 1августа 2016 года обратился в Министерство образования и науки Камчатского края с соответствующим заявлением.
В ответном письме от 25 августа 2016 года №Б-271 Министерство образования и науки Камчатского края сообщило Басову И.А. о том, что лица, имеющие или имевшие судимость, подвергшиеся преследованию < данные изъяты>, не имеют правовых оснований для обращения в Комиссию по делам несовершеннолетних в Камчатском крае, поскольку рассмотрение данных вопросов не относится к компетенции указанной Комиссии.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Басов И.А. просил признать незаконным решение Министерства образования и науки Камчатского края от 25 августа 2016года № Б-271, в части отказа направить его заявление о рассмотрении вопроса его допуска к педагогической деятельности и возложении обязанности направить его заявление в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края для рассмотрения.
Однако, как верно установил суд, заявление истца, адресованное Министерству образования и науки Камчатского края, не содержит просьбы о направлении его заявления в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края. Ответ Министерства образования и науки Камчатского края также не содержит отказа БасовуИ.А. в удовлетворении такой просьбы.
Установив указанные обстоятельства, а также исходя из положений правовых нормам, регулирующих спорные правоотношения, и находя ответ Министерства образования и науки Камчатского края полным, обоснованным и мотивированным, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным обжалуемого решения (в форме письма) Министерства образования и науки Камчатского края и удовлетворения заявленных Басовым И.А. требований в полном объеме.
При этом судом исходил из того, что заявление истца от 1 августа 2016года рассмотрено ответчиком в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006гола №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решения. Оснований не согласиться с ними у судебной коллеги не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда и о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
