Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1677/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N 33-1677/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.,
судей Ереминой И.Н., Ивановой Е.Н.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления ФСБ России по Самарской области на решение Самарского районного суда г.Самара от 30 октября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дмитриева А.В. удовлетворить.
Обязать УФСБ России по Самарской области произвести Дмитриеву А.В. соответствующие выплаты по предоставленному им в УФСБ России по Самарской области договору найма жилого помещения.",
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ереминой И.Н., пояснения представителя ответчика, действующего по доверенности - Жиганова Р.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения истца, который возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Дмитриев А.В. обратился в суд к ответчику УФСБ России по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании действий ФЭУ СОД ФСБ России по невыплате ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилья неправомерными, обязании произвести ему соответствующие выплаты по договору найма, взыскании судебных расходов в размере 1800 рублей, мотивируя свои требования тем, что проходил военную службу по контракту в органах ФСБ России с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Во время прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России в Республике Армения N истец и члены его семьи были признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением в г.<данные изъяты>. В <данные изъяты> году в жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России в Республике <данные изъяты> истец направил обращение с просьбой рассмотреть вопрос о перемене ранее избранного места жительства с г.<данные изъяты> на г.<данные изъяты>. Жилищная комиссия приняла решение изменить ранее избранное место жительство с г.<данные изъяты> на г.<данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи проживают по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> В <данные изъяты> года истец обратился к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о выплате ему и членам его семьи денежной компенсации за наем жилого помещения. В <данные изъяты> года от УФСБ России по Самарской области поступил ответ о том, что такая выплата возможна в том случае, если истец будет состоять на пенсионном обеспечении в УФСБ России по г.<данные изъяты> и <данные изъяты> области и проживать в г.<данные изъяты>. В <данные изъяты> года истец обратился с повторным заявлением, в удовлетворении которого ответчиком отказано, ввиду отсутствия оснований для назначения и выплаты денежной компенсации в г.<данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований Дмитриева А.В. к ответчику ФЭУ СОД ФСБ России о признании неправомерными действий, связанных с невыплатой денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, в связи с отказом истца от исковых требований к ФЭУ СОД ФСБ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика, на основании доверенности - Ананьева Н.А. в своей апелляционной жалобе просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное, необоснованное, ссылалась на то, что истец в качестве места жительства избрал г.<данные изъяты>, где и был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, компенсация должна выплачиваться только в случае найма жилого помещения непосредственно в г.<данные изъяты>
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности - Жиганов Р.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, исковые требования оставить без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Дмитриев А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 909 установлено, что настоящее положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.
При перемене места жительства гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, и невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации через уполномоченные ими органы выдают документы, необходимые для принятия решения о выплате денежной компенсации.
Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.
Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Дмитриев А.В. проходил военную службу по контракту в органах ФСБ России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на пенсионном обеспечении в УФСБ России по Самарской области по фактическому месту проживания.
Из справки войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N следуют сведения о решении жилищной комиссии войсковой части указанной войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ о признании истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ и учете их как подлежащих обеспечению субсидией для приобретения или строительства жилого помещения в г.<данные изъяты>
Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в УФСБ России по Самарской области о выплате ему и членам его семьи денежной компенсации за наем жилого помещения, приложив договор найма жилого помещения, передаточный акт, выписку из протокола заседания жилищной комиссии, копии паспортов, свидетельство по месту регистрации, свидетельство о рождении.
Истцу в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения было отказано на основании того, что граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях как по месту прохождения военной службы, так и по избранному месту жительства, и денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений должна выплачиваться гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей в случае осуществления или найма (поднайма) жилого помещения в населенном пункте, по которому бывший военнослужащий состоит на жилищном учете.
Кроме того, в ответе УФСБ России по Самарской области указало, что истцу такая выплата возможна, если он будет состоять на пенсионном обеспечении в УФСБ России по г.<данные изъяты> и <данные изъяты> области и проживать в г.<данные изъяты>
При повторном обращении истца за выплатой указанной денежной компенсации, требования истца удовлетворены не были.
Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", Приказом ФСБ России от 13 января 2017 г. N 4 "Об утверждении Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений", а также дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Дмитриева А.В., исходя из того, что отказ ответчика в выплате компенсации по основанию постановки истца в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства в ином регионе Российской Федерации является незаконным.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что компенсация за поднаем жилого помещения не может выплачиваться истцу, ввиду того, что истец не избирал местом своего жительства г. Самара, являются необоснованными, поскольку право военнослужащих на получение компенсации за наем (поднаем) жилых помещений связано с их правом на обеспечение жилым помещением и невозможностью обеспечить их жилым помещением, и не может быть поставлено в зависимость от места постановки военнослужащих на учет в качестве нуждающихся.
Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Самарского районного суда г.Самара от 30 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления ФСБ России по Самарской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Судья Балова А.М. гр. дело N 33-1677/2021
(номер дела суда первой инстанции N 2-1201/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 февраля 2021 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.,
судей Ереминой И.Н., Ивановой Е.Н.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления ФСБ России по Самарской области на решение Самарского районного суда г.Самара от 30 октября 2020 года,
руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Самарского районного суда г.Самара от 30 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления ФСБ России по Самарской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
