Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-1677/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-1677/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего - Насоновой В.Н.,
судей Кондаковой О.В., Споршевой С.В.,
при секретаре Кузмидис И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) на заочное решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 27 мая 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) к Комаровой Юлии Валерьевне о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кондаковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Комаровой Ю.В. о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.
В обоснование иска истцом указано, что Комарова Юлия Валерьевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) (на момент обращения ГУ - УПФР по Кораблинскому району Рязанской области) с заявлением от 18.11.2010 о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как представитель несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением комиссии по назначению пенсии N от 19.11.2010 и N от 19.11.2010 ФИО2 и ФИО3 назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 02.11.2010.
Решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 10.11.2016 по заявлению опекуна несовершеннолетних детей Барановой Ю.В. ответчик Комарова Ю.В. была признана безвестно отсутствующей с 20.05.2015. Решение вступило в законную силу 13.12.2016.
На основании данного решения опекун несовершеннолетних детей Баранова Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) (на момент обращения ГУ - УПФР по Кораблинскому району Рязанской области) с заявлением о перерасчете размера пенсии от 29.12.2016 детям безвестно отсутствующей Комаровой Ю.В.. По данному заявлению 19.11.2010 социальная пенсия по потери кормильца - умершего отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., распоряжениями о перерасчете размера пенсии от 09.01.2017 N, N была увеличена и выплачивалась по категории "дети, потерявшие обоих родителей" с 01.01.2017, ее размер составлял 9919 руб. 73 коп. на каждого ребенка.
Распоряжениями N, N от 31.01.2017 федеральная социальная доплата к пенсии несовершеннолетних детей ответчицы была приостановлена с 01.01.2017.
При проведении контрольных мероприятий ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) выяснилось, что Комарова Ю.В. работает в ЗАО "Киржачский инструмент" г. Киржач Владимирской области с 01.01.2016 по настоящее время.
Решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 31.01.2019 заявление ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) об отмене решения Кораблинского районного суда Рязанской области от 10.11 2016 удовлетворено. Решение вступило в законную силу 01.03.2019.
Согласно расчетам переплаты пенсии и ФСД, поступившим из ГУ - Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Рязанской области образовалась переплата за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 в сумме 240 458 рублей 78 копеек, в том числе:
- в отношении ФИО2: по пенсии в сумме 116 733 руб. 24 коп.; по федеральной социальной доплате в сумме 3496 руб. 15 коп.;
- в отношении ФИО3: по пенсии в сумме 116 733 руб. 24 коп.; по федеральной социальной доплате в сумме 3496 руб. 15 коп..
С целью досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлялись уведомления от 20.08.2019 N и N о необходимости возмещения суммы незаконно полученной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии. До настоящего момента указанные суммы в добровольном порядке ответчиком не возвращены.
На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика Комаровой Ю.В. сумму незаконно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2017 по 30.11.2018, всего в размере 240458 руб. 78 коп.
Протокольным определением от 19.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Баранова Е.В.
Заочным решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 27.05.2020 в удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) к Комаровой Ю.В. о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты отказано.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Полагает, что ответственность за причинение вреда имуществу Управления Пенсионного фонда несет ответчик, поскольку, сокрытие его местонахождения и неисполнение им обязанности по содержанию детей повлекло расходование средств бюджета Пенсионного фонда. В данном случае усматривается причинно-следственная связь между действиями ответчика, неправомерное поведение которого явилось причиной признания его безвестно отсутствующим, и ущербом, причиненным Управлению ПФР. Тот факт, что о решении суда о признании его безвестно отсутствующим, а также о назначении пенсии ответчик не мог не знать, не может повлиять на его гражданско-правовую ответственность по возмещению убытков, поскольку данные обстоятельства не влияют на наличие вины и противоправности поведения ответчика.
Возражения на апелляционную жалобу не поступали.
Представитель истца ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Комарова Ю.В., третье лицо Баранова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и в надлежащей форме, о причинах своей неявки суду не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное), судебная коллегия полагает, что решение суда отмене либо изменению не подлежит.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Комарова Юлия Валерьевна является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
18.11.2010 Комарова Ю.В. обратилась с заявлением ГУ УПФ РФ про Кораблинскому району Рязанской области о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты на несовершеннолетних детей.
Решениями пенсионного органа от 19.11.2010 несовершеннолетним детям ответчика ФИО2 и ФИО3 со 02.11.2010 назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по категории "ребенок, потерявший одного из родителей" в связи со смертью их отца ФИО1, в размере 2882,51 руб. каждому.
Решениями пансионного органа от 03.12.2010 несовершеннолетним детям ФИО2 и ФИО3 назначена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ в размере 1711, 49 руб. каждому.
Постановлением главы МО-Кораблинский муниципальный район Рязанской области N от 29.10.2015 опекуном несовершеннолетних детей Комаровой Ю.В. назначена Баранова Екатерина Валерьевна.
13.11.2015 опекун детей Баранова Е.В. обратилась в УПФР по Кораблинскому району Рязанской области с заявлением о переводе на ее имя получаемой детьми пенсии по случаю потери кормильца.
Решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 10.11.2016, вступившим в законную силу 13.12.2016, Комарова Юлия Валерьевна признана безвестно отсутствующей с 20.05.2015.
По заявлению опекуна Барановой Е.В. от 29.12.2016, на основании данного решения суда, пенсионный орган произвел перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, с 01.01.2017 несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца по категории "дети, потерявшие обоих родителей" в размере 9919 руб. 73 коп. на каждого ребенка.
При этом федеральная социальная доплата к пенсии несовершеннолетних детей приостановлена с 01.01.2017.
Решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 31.01.2019, вступившим в законную силу 01.03.2019, решение суда от 10.11.2016 о признании Комаровой Ю.В. безвестно отсутствующей отменено, в связи с установлением места ее нахождения. Решением суда установлено, что Комарова Ю.В. работает в ЗАО "<скрыто>" <адрес> <скрыто> с 01.01.2016 по настоящее время.
На основании распоряжений о перерасчете размера пенсии от 28.02.2019 выплата пенсии по СПК по категории "дети, потерявшие обоих родителей" прекращена, несовершеннолетним детям назначена выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с потерей только одного родителя - их отца ФИО1.
Протоколами УПФР по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) от 13.03.2019 N и от 15.03.2019 N выявлен факт излишне переполученной социальной пенсии по случаю потери кормильца по категории "дети, потерявшие обоих родителей" за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 в размере 116733 руб. 24 коп. на каждого ребенка, а также - переплаты федеральной социальной доплаты (ФСД) за январь 2017г. в размере 3496 руб. 15 коп. на каждого ребенка.
Таким образом, за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 истцом в пользу несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 выплачено в качестве пенсии по случаю потери кормильца - их матери Комаровой Ю.В. - 233466,48 руб., федеральной социальной доплаты к пенсии за январь 2017г. - 6992 руб. 30 коп., а всего 240 458 руб. 78 коп..
20.08.2019 ГУ-УПФР по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) направило в адрес Комаровой Ю.В. письма с требованием о возврате переполученной пенсии по СПК по категории "дети, потерявшие обоих родителей" в размере 116 733,24 рубля за каждого ребенка. Требование оставлено без ответа.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N от 24.04.2018 "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Рязанской области, были реорганизованы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) и ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области в форме присоединения второго учреждения к первому с передачей прав и обязанностей ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное). А также было постановлено считать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) реорганизованным с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания с ответчика выплаченной его несовершеннолетним детям федеральной социальной доплаты к пенсии за январь 2017г. и пенсии по случаю потери кормильца, назначенной на основании принятого судом решения о признании Комаровой Ю.В. безвестно отсутствующей.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.
Аналогичные положения содержатся в ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.
Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В данном случае назначение и выплата пенсии несовершеннолетним детям с 01.01.2017 по категории "дети, потерявшие обоих родителей" и федеральной социальной доплаты производились территориальным органом пенсионного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда, которым мать детей Комарова Ю.В. признана безвестно отсутствующей.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик устранился от воспитания и содержания своего ребенка, вследствие чего его виновное поведение привело к переплате пенсии, не влекут отмену обжалуемого решения, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей.
Назначение пенсии по случаю потери кормильца и выплата данной пенсии никак не зависит от исполнения или неисполнения ответчиком обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей и не связана с уклонением его от этих обязанностей. В данном случае алиментные обязательства ответчик Комарова Ю.В. имела не перед истцом, таким образом, положения статьей 1064, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы.
При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.
Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.
Более того, ответчик Комарова Ю.В. денежных средств не получала. Доказательств наличия вины ответчика в причинении истцу имущественного ущерба, а также недобросовестности с ее стороны, истцом не представлено, и материалы дела таких доказательств не содержат.
Вопреки доводам апелляционной жалобы наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба судом не установлено..
Суд первой инстанции правильно указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации, являющийся в силу положений ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, имел возможность получения по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета информации об осуществлении ответчицей Комаровой Ю.В. трудовой деятельности, начиная с 01.01.2016, и соответственно принятия решения о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца - Комаровой Ю.В., в более ранний период.
В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
