Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: 33-1677/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N 33-1677/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Должикова С.С.,
судей Коротченковой И.И., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Киселевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Силениной Елены Александровны к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Советского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Коротченковой И.И., выслушав помощника прокурора <адрес> Харламова А.Н. и Силенину Е.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
<адрес> в интересах Силениной Е.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указал, что Силенина Е.А. является ребенком, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее отец Силенин А.И. на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> лишен родительских прав, а ее мать Силенина В.А. умерла <дата>.
Постановлением администрации <адрес> N от <дата> Силенина Е.А. принята на учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить Силениной Е.А. на территории муниципального образования <адрес> благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. <адрес> от <дата> N-ОЗ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит изменить решение суда ввиду нарушения норм материального права, дополнив резолютивную часть решения указанием после слов "по договору найма муниципального специализированного жилого помещения" словами "согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по действующей норме предоставления".
Указывает, что установление судом обязанности по предоставлению Силениной Е.А. жилого помещения без ссылки на список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, не соответствует нормам действующего законодательства, влечет нарушение прав лиц, включенных в список ранее.
Считает, что у Силениной Е.А. отсутствует право на незамедлительное предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержит ст. <адрес> от <дата> N-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ч. 3 ст. <адрес> от <дата> N-ОЗ ( в редакции <адрес> от <дата>, с изменениями от <дата>) по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.
В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.
Из материалов дела следует, что Силенина Е.А., <дата> года рождения, относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Силенина В.А. умерла <дата>, а отец Силенин А.И. был лишен родительских прав на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> (л.д. 24, 25).
Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> N Силенина Е.А. была помещена в детское государственное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 19 - оборотная сторона).
Постановлением администрации <адрес> от <дата> N за Силениной Е.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 19).
В период с <дата> по <дата> Силенина Е.А. являлась воспитанницей КОУ ОО "Нарышкинская школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что подтверждается справкой (л.д. 16).
Установлено, что с <дата> по настоящее время истец является студенткой ФГБОУ "Орловский государственный университет им. Тургенева", находится на полном государственном обеспечении, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. 424 (л.д. 17-18).
Постановлением администрации <адрес> N от <дата> признано невозможным проживание Силениной Е.А. в комнате по адресу: <адрес>, площадью 13,2 кв.м., в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д. 12).
В настоящее время Силенина Е.А. жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по <адрес> (л.д. 23), проживает в общежитии учебного заведения по адресу: <адрес>, ком. 424.
В ходе судебного разбирательства представитель администрации <адрес> не оспаривал право истца на обеспечение жилым помещением в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (л.д. 52-53).
Суд, оценив представленные доказательства и установив, что Силенина Е.А. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение благоустроенным жилым помещением, обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования, обязав администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение в <адрес> из специализированного жилищного фонда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец должна быть обеспечена жильем в соответствии со списком, утвержденным органом специальной компетенции <адрес>, тогда как предоставление жилого помещения Силениной Е.А. в настоящее время повлечет нарушение прав иных лиц, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, не являются основанием для изменения решения суда, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Положения вышеприведенных норм не устанавливают очередности внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данной категории граждан. Указание на формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
