Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 августа 2021 года №33-1675/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 33-1675/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Боджокова Н.К.,
судей - Шишева Б.А. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания - Сканчибасовой М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МО "Гиагинское сельское поселение", кадастровому инженеру ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МО "Гиагинский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации МО "Гиагинский район" по доверенности ФИО17, возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФИО14 А.И., ФИО14 Е.А., ФИО14 И.С., ФИО11 Г.Г., ФИО10 З.Р., ФИО13 Т.А., ФИО14 Г.А. обратились в суд с иском к МО "Гиагинское сельское поселение", кадастровому инженеру ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МО "Гиагинский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка.
В обоснование иска указано, что истцы согласно имеющихся у них документов являются участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N, далее "Паевой участок", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО "Гиагинское сельское поселение". Участок находится примерно в 10505 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>, бывшие земли АОЗТ "<адрес>", отделение N, поле 1 -к, часть 1.
В ДД.ММ.ГГГГ одному из ФИО21 - ФИО14 А.И. в рамках административного дела N N, рассматриваемого в Гиагинском районном суде РА, стало известно о том, что кадастровым инженером ФИО8, был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 27 346 кв.м., кадастровый номер N, категория земель: категория земель не установлена - для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>.
ФИО21 просили признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью, 27 346 кв.м., кадастровый номер N, категория земель: категория не установлена - для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>, проведенные кадастровым инженером ФИО8; снять с кадастрового учета земельный участок площадью 27 346 кв.м., кадастровый номер N, категория земель: категория не установлена - для размещения кладбищ, адрес (местоположение) РА, <адрес>.
Суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ФИО9 А.И. указывает на незаконность и необоснованность решения Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела неправильно применены нормы материального права, что выразилось в неправильном истолковании закона. Несоблюдение обязательной процедуры согласования границ смежных земельных участков при межевании является основанием для признания судом недействительными результатов такого межевания и снятия таких земельных участков с кадастрового учета.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п/п. 1 - 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Суд первой инстанции при вынесении решения пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 01:01:3201000:1323 является вновь образованным, в связи с чем к нему не может быть применена норма ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно которой местоположение границ подлежит обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 33 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Как следует из материалов дела, истцы являются участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО "Гиагинское сельское поселение". Участок находится примерно в 10505 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывшие земли АОЗТ "<адрес>", отделение N, поле 1 -к, часть 1.
Решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N отменены, поскольку фактическая площадь земельного участка не соответствовала площади, указанной в межевом плане.
Дополнительным решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N площадь земельного участка с кадастровым номером N признана равной 33,22 га.
Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
С ДД.ММ.ГГГГ Паевой участок имеет статус "ранее учтенный", "декларированный", то есть без определения координат границ характерных точек, который сохраняется до настоящего времени.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ данного Паевого участка.
В январе 2018 г. одному из истцов - ФИО14 А.И. в рамках административного дела N, рассматриваемого в Гиагинском районном суде РА, стало известно о том, что кадастровым инженером ФИО8, был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: РА, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание администрации МО "Гиагинское сельское поселение". Участок находится примерно в 10505 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 27 346 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: Категория не установлена - Для размещения кладбищ, адрес (местоположение) <адрес>.
На момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ сведения о его границах отсутствовали в ЕГРН, также отсутствовали в ЕГРН сведения о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером N.
В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Как следует из Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>, если границы (части границ) образуемого земельного участка являются общими с границами (частями границ) смежных земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких смежных земельных участков, местоположение таких границ (частей границ) в силу части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ подлежит обязательному согласованию.
Согласно данного Письма обязательный порядок согласования границ, установленный частью 1 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности", необходимо соблюдать и в отношении вновь образованных земельных участков, а именно при проведении работ кадастровым инженером ФИО8 в отношении вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером N.
Таким образом, местоположение границ смежных земельных участков N и N подлежало обязательному согласованию при составлении межевого плана кадастровым инженером ФИО8
Однако в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N, отсутствуют сведения о согласовании границ с собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером N, что привело к нарушению прав истцов.
В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО14 А.И., ФИО14 Е.А., ФИО14 И.С., ФИО11 Г.Г., ФИО10 З.Р., ФИО13 Т.А., ФИО14 Г.А. к МО "Гиагинское сельское поселение", кадастровому инженеру ФИО8 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при вынесении решения допустил неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца ФИО1 удовлетворить.
Решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести по делу новое решение.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 27 346 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: категория не установлена - для размещения кладбищ, адрес (местоположение) <адрес>, проведенные ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8
Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 27 346 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: категория не установлена - для размещения кладбищ, адрес (местоположение) <адрес>.
Председательствующий Боджоков Н.К.
Судьи Шишев Б.А.
Сиюхов А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка