Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33-1675/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33-1675/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Трофимова С.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонного) на решение Железногорского городского суда Курской области от 21 марта 2019 года, которым постановлено:
"Иск Трофимова С.М. удовлетворить полностью.
Признать за Трофимовым С.М. право на пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Трофимову С.М. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Трофимова С.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб., а всего 7300 руб.".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову С.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на неё, поскольку на момент обращения за пенсией его возраст составил 56 лет 8 месяцев 21 день. Ответчиком не принят во внимание тот факт, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Трофимов С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не согласившись с отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он был уволен с работы в связи с сокращением численности штата работников и признан безработным, он имеет необходимый период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, соответственно имеет право на назначение ему пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако решением ответчика ему отказано в назначении указанной пенсии в виду того, что в круге лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не поименованы граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а установленные им пенсии по старости, в размере, исчисленном с применением норм Закона N 400-ФЗ, не являются страховыми пенсиями.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения истца Трофимова С.М. и его представителя - адвоката Ирхиной Ж.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" город Железногорск Курской области входит в перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Судом установлено, что Трофимов С.М. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в городе Железногорске Курской области.
Трофимов С.М. работал в ПАО "<данные изъяты>", откуда был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением штата работников).
Приказом ОКУ "Центр занятости населения <адрес> и <адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГ Трофимов С.М. признан безработным.
ДД.ММ.ГГГГ Трофимов С.М. подал в ОКУ "Центр занятости населения <адрес> и <адрес>" заявление о досрочном направлении на пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской федерации".
На основании этого заявления ОКУ "Центр занятости населения <адрес> и <адрес>" направило ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонному) предложение о назначении Трофимову С.М. пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно в соответствии со статьёй 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и статьёй 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку не имеется возможности для его трудоустройства.
Уведомлением руководителя органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову С.М. отказано в досрочном назначении пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, из-за отсутствия требуемого возраста.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что Трофимов С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в населённом пункте, отнесённом к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 3 года., и в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" имеет право на назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, поскольку был уволен с работы в связи сокращением численности или штата работников.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в возрасте 56 лет 8 месяцев 21 день, что с учётом указанных выше норм права давало основания для назначения истцу страховой пенсии по старости.
Довод апелляционной жалобы о том, что назначаемые в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" досрочные пенсии не являются страховыми, поэтому не имеется правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по предложению службы занятости населения, нельзя признать обоснованным.
В соответствии со ст. 28.1 Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Как видно из дела, наличие у истца необходимого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 ответчик не оспаривает.
При данных обстоятельствах суд обоснованно признал за Трофимовым С.М. право на назначение досрочной страховой пенсии и удовлетворил его иск.
Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 21 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
