Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 07 сентября 2021 года №33-1674/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-1674/2021
Верховный Суд Республики Мордовия в составе судьи Пужаева В.А.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2021 г. в г. Саранске материал по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. по делу по иску Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью, по частной жалобе представителя заявителя Министерства финансов Российской Федерации Назаровой Н.В. на определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2021 г.,
установил:
Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Мордовия обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. по делу N 2-2274/2008 по иску Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью.
В обоснование заявления указала на то, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. по делу N 2-2274/2008 удовлетворены исковые требования Масляева С.И. и взыскана с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации денежная компенсация возмещения вреда, причиненного его здоровью единовременно в сумме 176 266 руб. 92 коп. и ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по 955 руб. 67 коп. с 01 января 2009 г., денежная компенсация на посторонний уход 1563 руб. 95 коп. с 01 января 2009 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке до определения Правительством Российской Федерации органа, уполномоченного производить соответствующую выплату. Исполнительный лист по данному делу направлен в Министерство финансов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019г. N 872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации.
Просило суд изменить способ и порядок исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. по делу N 2-2274/2008 по иску Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью ежемесячно по 955 руб. 67 коп. с 01 января 2009 г., денежная компенсация на посторонний уход 1563 руб. 95 коп. с 01 января 2009 г., заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.
20 мая 2021 г. определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия заявление оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель заявителя Министерства финансов Российской Федерации Назарова Н.В., не соглашаясь с определением суда, просила его отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов приводит мотивы для его отмены, аналогичные указанным в заявлении об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, приходит к выводу о возможности рассмотрения частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 17 декабря 2008 г. решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по делу N 2-2274/2008 исковые требования Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью удовлетворены.
С казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Масляева С.И. взыскана денежная компенсация возмещения вреда, причиненного его здоровью единовременно в сумме 176 266 руб. 92 коп. и ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по 955 руб. 67 коп. с 01 января 2009 г. денежная компенсация на посторонний уход 1563 руб. 95 коп. с 01 января 2009 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке до определения Правительством Российской Федерации органа, уполномоченного производить соответствующую выплату.
24 марта 2009 г. определением судебной коллегии по гражданском делам Верховного Суда Республики Мордовия указанное решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия Гришиной О.Н. - без удовлетворения.
Во исполнение указанного решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия исполнительный лист по данному делу направлен в Министерство финансов Российской Федерации.
Принимая определение и оставляя его без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Мордовия фактически ставит вопрос о замене стороны при исполнении решения суда. Участником спора по иску Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью, Фонд социального страхования Российской Федерации не являлся, к участию в деле не привлекался.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с положениями статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
По смыслу статьи 203 ГПК РФ изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счёт средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определён порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определён государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счёт средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1). Настоящее постановление вступило в силу с 01 января 2020 г. (пункт 5).
В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передаёт Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведённых Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Таким образом, с 01 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому, в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета и руководствуясь статьями 203, 434 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения порядка исполнения судебного решения.
Вопреки ошибочным суждениям суда первой инстанции о том, что участником спора по иску Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью, Фонд социального страхования Российской Федерации не являлся, к участию в деле не привлекался, указанное не является основанием для отказа в изменении способа и порядка исполнения решения суда, так как обязательства по выплате истцу платежей в возмещение вреда здоровью были возложены на Российскую Федерацию в лице ее уполномоченного на тот момент органа - Министерства финансов Российской Федерации - в порядке, предусмотренном статьей 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В настоящее время произошло изменение только органа, который производит выплаты, в связи с чем обстоятельства, установленные вышеуказанными судебными постановлениями, не подлежат оспариванию в рамках рассмотрения настоящего заявления.
Таким образом, определение суда нельзя признать законным и обоснованным в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового определения об удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия
определил:
определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2021 г. отменить, разрешив вопрос по существу, которым заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. по делу по иску Масляева Сергея Ивановича к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью, удовлетворить.
Изменить способ и порядок исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 декабря 2008 г. по делу N 2-2274/2008 по иску Масляева С.И. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в части возмещения вреда о взыскании за счет средств казны Российской Федерации в пользу Масляева С.И. денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по 955 руб. 67 коп. с 1 января 2009 г., денежную компенсацию на посторонний уход 1563 руб. 95 коп. с 01 января 2009 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке до определения Правительством Российской Федерации органа, уполномоченного производить соответствующую выплату.
Заменить Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 г. N 872.







Судья Верховного Суда
Республики Мордовия


В.А. Пужаев




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка