Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1674/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1674/2020
10 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В., Долговой Л.П.,
при секретаре Колядиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Черникова Юрия Ивановича на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 03 марта 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Черникова Юрия Ивановича к ГУ УПФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о перерасчете пенсии, отказать".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
установила:
Черников Ю.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в Грязинском районе Липецкой области, пенсионный орган) о перерасчёте пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 30 января 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. При назначении пенсии ответчиком не был включён в страховой стаж период работы в колхозе им. Кирова Добринского района Липецкой области с ноября 1983 года по декабрь 1990 года, расчёт пенсии произведён из заработка по последнему месту работы в МБОУ СОШ с. Нижняя Матрёнка в должности сторожа. Подтвердить стаж работы в колхозе им. Кирова Добринского района Липецкой области трудовой книжкой и справками о заработной плате он не может, поскольку все документы уничтожены в результате пожара в колхозе 04 ноября 1997 года. Однако трудовой стаж в указанный период восстановлен, что подтверждается соответствующим актом, заработная плата за тот же период отражена в партийном билете. Истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 30 января 2018 года исходя из заработка за период с ноября 1983 года по декабрь 1990 года, указанного в партийном билете N 20701109, выданном Добринским райкомом КПСС Липецкой области 02 ноября 1983 года.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Черников Ю.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушения норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года, (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённого Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па (действовал до 01 января 2015 года), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15).
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Черников Ю.И. родился ДД.ММ.ГГГГ года.
23 января 2018 года он обратился в УПФР в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области N 180000001911/27617/18 от 12 марта 2018 года Черникову Ю.И. назначена страховая пенсия по старости с 30 января 2018 года бессрочно.
Согласно материалам пенсионного дела в страховой стаж истца пенсионным органом зачтены следующие периоды: с 15 января 1976 года по 25 апреля 1976 года, с 26 апреля 1976 года по 26 апреля 1978 года, с 15 июня 1978 года по 15 декабря 1978 года, с 20 февраля 1979 года по 31 декабря 1996 года (в должности водителя в колхозе им. Кирова Добринского района Липецкой области), с 15 декабря 1997 года по 01 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 14 апреля 2004 года, с 26 апреля 2004 года по 19 июля 2004 года, с 01 января 2006 года по 30 ноября 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 февраля 2010 года по 31 декабря 2016 года.
В соответствии с данными о результатах расчёта заработка, учитываемого при определении размера пенсии, размер страховой пенсии истца определён из заработка за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, а именно - из заработка за период с января 1986 года по декабрь 1990 года, который составил: в 1986 году - 1 833 рубля, в 1987 году - 1 878 рублей, в 1988 году - 1 935 рублей, в 1989 году - 2 233 рубля, в 1990 году - 4 291 рубль.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, проверив материалы пенсионного дела Черникова Ю.И., иные представленные по делу доказательства, правильно применив приведенные правовые нормы, пришел к обоснованному выводу об отсутствии каких-либо нарушений прав истца, поскольку при определении права на страховую пенсию по старости ответчик включил в страховой стаж истца спорные периоды работы в колхозе им. Кирова Добринского района Липецкой области, а при расчёте размера пенсии исходил из заработка за период с января 1986 года по декабрь 1990 года, размер которого соответствовал размеру заработной платы, указанной в партийном билете N 20701109 от 02 ноября 1983 года на имя Черникова Ю.И.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Из материалов пенсионного дела следует, что 04 октября 2017 года на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Грязинском районе Липецкой области (Комиссия) был рассмотрен вопрос о зачёте стажа Черникову Ю.И. и принятии к производству партийного билета N 20701109 в качестве документа, подтверждающего заработную плату с ноября 1983 года по декабрь 1990 года, для назначения пенсии истцу.
Согласно протоколу заседания Комиссии N 434 от 04 октября 2017 года, Комиссия, рассмотрев представленные документы, и, учитывая, что первичные документы уничтожены пожаром, сочла возможным при назначении пенсии засчитывать заработную плату истца за период с ноября 1983 года по декабрь 1990 года по партийному билету (л.д. 29).
Из партийного билета N 20701109 от 02 ноября 1983 года на имя Черникова Ю.И. следует, что с ноября 1983 года по декабрь 1990 года он уплачивал членские взносы, рассчитанные исходя из месячного заработка, указанного в том же билете: в 1983 году - 327 рублей, в 1984 году - 2 366 рублей, в 1985 году - 1 963 рубля, в 1986 году - 1 833 рубля, в 1987 году - 1 878 рублей, в 1988 году - 1 935 рублей, в 1989 году - 2 233 рубля, в 1990 году - 4 291 рубль, размер которого соответствует размеру заработка, учтённого ответчиком при назначении пенсии истцу.
Таким образом, права истца ответчиком нарушены не были, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к анализу законодательства, регламентирующего порядок зачёта в страховой стаж периодов работы и перечень документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе в случае их утраты работодателем. Однако данные доводы не могут являться основанием для отмены судебного постановления, поскольку не опровергают правильность начисления истцу страховой пенсии по старости. Суд первой инстанции тщательным образом проверил правильность начисления истцу размера пенсии с учётом действовавшего законодательства, и обоснованно пришёл к выводу об отсутствии оснований для её перерасчёта.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, при апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 03 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Черникова Юрия Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна: Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
