Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2019 года №33-1672/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1672/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Чупошева Е.Н., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кабанского района Республики Бурятия, действующего в интересах Котовой Я.В., к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Жанчибон С.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Котову Я.В., <...>.р., благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., пояснения представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Жанчибон С.Б., прокурора Болдоевой Э.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Кабанского района Республики Бурятия в интересах Котовой Я.В. обратился в суд с иском об обязании ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Котову жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Требования мотивированы тем, что Котова Я.В., являясь лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации МО "Кабанский район" от <...>. N<...> была поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени Котова Я.В. жилым помещением не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Бородина А.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Шабаева О.Ц. с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в котором просила в исковых требованиях отказать по тем основаниям, что в настоящее время Котова Я.В. состоит в соответствующем списке за N<...>. Обеспечение истца жилым помещением во внеочередном порядке поставит в худшее положение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и истец.
Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
Судом исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Жанчибон С.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции. Указывает на нарушение прав других детей-сирот, включенных в список ранее Котовой Я.В.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Жанчибон С.Б. доводы жалобы поддержала.
Прокурор Болдоева Э.В. с доводами жалобы не согласилась, полагала необходимым изменить решение суда, указав в резолютивной части решения о предоставлении жилого помещения по месту жительства Котовой Я.В. в Кабанском районе РБ.
Котова Я.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть в отсутствие Котовой Я.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Котова Я.В., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Администрации МО "Кабанский район" N<...> от <...>. Котова Я.В. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.
По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ информация о правах Котовой Я.В. на объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.
Из справки ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" следует, что за Котовой Я.В. недвижимого имущества на территории Республики Бурятия на праве собственности не зарегистрировано.
Согласно копии паспорта Котова Я.В. снята с регистрационного учета по адресу: <...>.
Сведений о заключении договора социального найма на жилое помещение из муниципального жилищного фонда не имеется.
Разрешая заявленные требования, районный суд, исследовав указанные обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч.1 ст.6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РБ.
В соответствии с п.3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению Котовой Я.В. жилым помещением, что не было осуществлено до настоящего времени.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация Котовой Я.В. права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья Котовой Я.В., не являются основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что Котова Я.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
До настоящего времени Котовой Я.В. жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие Котова Я.В. вправе требовать судебной защиты.
Иных доводов, в соответствии с которыми решение суда может быть отменено, в апелляционной жалобе не содержится.
Вместе с тем, коллегия находит обоснованными доводы прокурора и представителя ответчика о том, что Котова Я.В. должна быть обеспечена жильем по месту постановки на учет в Кабанском районе, где она постоянно проживала и где до настоящего времени находится ее учетное дело.
При этом не имеет правового значения тот факт, что в настоящее время Котова указывает в качестве адреса своего проживания <...>, поскольку на учет она была поставлен по месту постоянного жительства в Кабанском районе.
Таким образом, решение в этой части подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 февраля 2019 года изменить, изложить абзац 2 в следующей редакции: "Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Котову Я.В., <...> года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Кабанском районе Республики Бурятия".
В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка