Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-167/2021

г. Нижний Новгород 13 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.В.,

судей Солодовниковой О.В., Винокуровой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабаршовой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО "ТНС энерго НН" к Кудрявцевой А.А. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии

по апелляционным жалобам ПАО "ТНС энерго НН" и Кудрявцевой А.А.

на решение Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 20 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Солодовниковой О.В., пояснения представителя истца Абрашкиной Е.В., ответчицы Кудрявцевой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ПАО "ТНС энерго НН" обратилось в суд с иском к Кудрявцевой А.А. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии.

В обоснование заявленных требований указано, что между ОАО "Нижегородская сбытовая компания" (в настоящее время ПАО "ТНС энерго НН") и Кудрявцевой А.А. заключен договор энергоснабжения N 2736000 от 06 ноября 2008 года, по условиям которого гарантирующий поставщик принимает на себя обязанность продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Договор заключен на срок до 31 декабря 2018 года, вступает в силу со дня его подписания сторонами. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 5.1 договора).

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" 07 августа 2017 года проведена проверка средств учета электроэнергии на объекте ответчика, расположенного по адресу: [адрес].

По результатам проверки установлено следующее: при проверке прибора учета Меркурий 230 ART-01PRIND заводской N 01820201 выявлено: несанкционированное вмешательства в работу прибора учета путем установки в него дополнительного радиоуправляемого устройства, не предусмотренного заводом изготовителем.

На основании акта проверки от 07 августа 2017 года составлен акт N 290 о безучетном потреблении электрической энергии от 07 августа 2017 года; акт подписан представителями сетевой организации, потребителем акт подписан без замечаний.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии поступил в ПАО "ТНС энерго НН", произведен расчет начислений.

Стоимость предъявленного к оплате объема безучетного потребления по данным сетевой организации составила 168 960 рублей 62 копейки.

Счет N 3021/4855/02 от 10 октября 2018 года предъявлен ответчику к оплате, но до настоящего времени счет не оплачен.

17 октября 2018 года в адрес Кудрявцевой А.А. направлена претензия с просьбой оплаты возникшей задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "ТНС энерго НН" в суд с настоящим иском о взыскании с Кудрявцевой А.А. 168 960 рублей 62 копеек (в том числе НДС) долга по оплате электроэнергии, 6809 рублей 11 копеек пеней за период с 19 ноября 2018 года по 23 апреля 2019 года, а также пени с 24 апреля 2019 года по день фактической уплаты долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", расходов по оплате государственной пошлины в размере 4715 рублей 40 копеек.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 20 сентября 2019 года исковые требования ПАО "ТНС энерго НН" к Кудрявцевой А.А. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии удовлетворены в полном объеме.

С Кудрявцевой А.А. в пользу ПАО "ТНС энерго НН" взыскан долг по оплате электроэнергии в размере 168960 рублей 62 копейки, пени - 6809 рублей 11 копеек за период с 19.11.2018 г. по 23.04.2019 г., а также пени с 24.04.2019 г. по день фактической оплаты долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

С Кудрявцевой А.А. в пользу ПАО "ТНС энерго НН" взысканы расходы по оплате государственной пошлины - 4715 рублей 40 копеек.

В апелляционной жалобе ПАО "ТНС энерго НН" просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указывает, что суд необоснованно применил п.166, 195 Приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442. Способ безучетного потребления, заявленный в акте, не доказан и не подтвержден материалами дела. В нарушение положений п.85 (1) Правил N 354, п.193 Правил N 442 Акт подписан неуполномоченным лицом. Кудрявцева А.А. не была извещена о предстоящей проверке прибора учета. Кроме того, Кудрявцева исполнила свои обязательства по оплате потребленной электроэнергии за август 2017 г.

В апелляционной жалобе Кудрявцевой А.А. также содержится просьба об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы Кудрявцевой А.А. аналогичны доводам апелляционной жалобы ПАО "ТНС энерго НН".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "ТНС энерго НН", Кудрявцева А.А., требования и доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержали. При этом представитель ПАО "ТНС энерго НН" Абрашкина Е.В. пояснила, что если акт о безучетном потреблении электроэнергии не принимать во внимание в связи с отсутствием основании для его составления, то задолженность Кудрявцевой А.А. перед ПАО "ТНС энерго НН" за спорный период отсутствует.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Кудрявцева А.А. является собственником жилого дома, общей площадью 158,1 кв.м и земельного участка общей площадью 3136 кв.м, расположенных по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Николо-Погостинский с/с, д. Блаженцово, д.27.

Между ОАО "Нижегородская сбытовая компания" (с 30 июня 2015 года переименовано в ПАО "ТНС энерго НН") и Кудрявцевой А.А. заключен договор энергоснабжения N 2736000 от 06 ноября 2008 года, по условиям которого гарантирующий поставщик принимает на себя обязанность продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором (пункт 2.1 договора).

07 августа 2017 года ПАО "МРСК Центра и Приволжья" была проведена плановая проверка соблюдения порядка учета потребления электрической энергии в рамках заключенного договора энергоснабжения в отношении объекта потребителя - [адрес] (л.д. 127).

В указанный период объем поступавшей в дом электроэнергии фиксировался прибором учета тип Меркурий-230 ААТ-01 PRISIN заводской N 01820201 (далее - счетчик, ПУ), согласованном в Приложении N 2 Договора (л.д. 79).

Прибор учета установлен в ТП-497, принадлежащей потребителю и расположенной на земельном участке последнего.

В ходе проверки узла учета потребления электроэнергии счетчика, замеров его собственного потребления обнаружено, что замер потребления собственное потребления прибора учета переменного тока соответствует параметрам завода-изготовителя: фаза "А" - 29 милиАмпер, фаза "В" - 20 милиАмпер, фаза "С" - 13 милиАмпер. В то же время счетчик имеет потребление постоянного тока, которое конструкцией данного типа счетчика не предусмотрено, оно должно отсутствовать, такого параметра тока не имеется в паспорте на счетчик, по факту счетчик имел потребление постоянного тока: фаза "А" - 5 милиАмпер, фаза "С" - 65 милиАмпер (л.д.15-16).

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки средств учета электроэнергии от 07 августа 2017 года в графе "дополнительная информация" указано: При проверке выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем установки в него дополнительного радиоуправляемого устройства, не предусмотренного заводом-изготовителем, позволяющего искажать реальный расход электроэнергии. Электросчетчик снят для проведения экспертизы, упакован в непрозрачный пакет и опломбирован пломбами. Опломбированный пакет передан потребителю для проведения экспертизы. Экспертизу провести в течение 14 календарных дней, строго в присутствии представителя сетевой организации. О дате и месте проведения экспертизы сообщить за 3 календарных дня. При отсутствии заключения экспертизы акт N 290 от 07 августа 2017 года передать в работу. Составлен акт о безучетном потреблении N 290 от 07 августа 2017 года.

В Акте проверки сделано заключение, что средства учета не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к расчетному учету. Потребителю необходимо установить новый прибор учета.

На основании акта проверки средств учета электроэнергии составлен акт о безучетном пользовании электрической энергии N 290 от 07 августа 2017 года, в котором отражено нарушение, зафиксированное Актом проверки средств учета электроэнергии, в соответствии с которым произведен расчет объема безучетного потребления по мощности.

Акт проверки средств учета электроэнергии и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлены в присутствии Ж.А.А., который подписался как супруг, письменно ознакомился с актами без возражений и оговорок.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования ПАО "ТНС энерго НН", суд пришел к выводу, что истцом доказан факт безучетного потребления электроэнергии, расчет произведен правильно на основании п.195 п.1 Приложения N 3 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии".0

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает, а доводы апелляционных жалоб заслуживают внимания.

В силу ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ на абонента возложена обязанность оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2021 года N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 142 Основных положений N 442 установлена обязанность собственника прибора учета по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене.

В пункте 167 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) указано, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абз. 2 п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу п. 193 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Из содержания вышеуказанных норм права прямо следует, что объем обязательств граждан, являющихся потребителями коммунальной услуги по энергоснабжению, может быть определен только двумя способами: либо по показаниям приборов учета, либо по нормативам, в том числе и в случаях нарушения учета потребляемой электроэнергии.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья", основываясь на акте проверки средств учета электроэнергии и акте безучетного потребления электроэнергии, которыми установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем установки в него дополнительного радиоуправляемого устройства, не предусмотренного заводом-изготовителем, за период с 09 мая 2017 года по 07 августа 2017 года произвело расчет безучтенного потребления электроэнергии в соответствии с п. 195, п. 1 Приложения N 3 Основных положений N 442 по максимальной мощности (15 кВт), согласованной в договоре энергоснабжения N 2736000.

Во исполнение положений статьи 157 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Как следует из акта от 07.08.2017 года безучетное потребление электроэнергии выразилось в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Кроме того, указанным пунктом установлено, что при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.