Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: 33-167/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N 33-167/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Зиновьева А.С.,
судей Цвелева С.А., Малова Д.В.,
при секретаре Корегиной М.В.,
с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) по доверенности Широбоковой О.В.,
ответчика Катвицкой Г.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Анадыре гражданское дело по апелляционной жалобе истца УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) на решение Анадырского городского суда от 19 июля 2017 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) к Катвицкой Галине Владимировне о взыскании неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Малова Д.В., судебная коллегия
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) (далее - УПФР по г. Анадырь Чукотского АО, Управление) обратилось в суд с иском к Катвицкой Г.В. о взыскании неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В обоснование заявленных исковых требований УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа указало, что Катвицкая Г.В. обратилась в Управление с заявлением о компенсации ей, как неработающему пенсионеру, расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в период с 23 сентября 2013 года по 15 января 2014 года по маршруту город Анадырь - город Москва - город Омск и обратно. Решением УПФР по г. Анадырь Чукотского АО от 11 июня 2014 года Катвицкой Г.В. выплачена указанная компенсация в размере 71 410 рублей. В январе 2015 года в результате проведённой проверки было выявлено, что ответчик на дату подачи заявления о выплате компенсации осуществляла трудовую деятельность в ОАО "Анадырьморпорт", что исключало право получения ответчиком данной компенсации. В связи с этим УПФР по г. Анадырь Чукотского АО просило суд взыскать с Катвицкой Г.В. неосновательное обогащение в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 71 410 рублей.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец УПФР по г. Анадырь Чукотского АО, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, просит его отменить и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Катвицкая Г.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
В судебном заседании представитель истца УПФР по г. Анадырь Чукотского АО Широбокова О.В. просила решение суда первой инстанции отменить по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Ответчик Катвицкая Г.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований УПФР по г. Анадырь Чукотского АО о взыскании с Катвицкой Г.В. неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 (далее - Правила), пришёл к выводу, что право ответчика на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не зависит от факта трудоустройства пенсионера на момент подачи заявления о возмещении фактически произведённых расходов.
Коллегия находит данный вывод суда в решении неверным, основанным на неправильном толковании норм материального права, а довод апелляционной жалобы УПФР по г. Чукотского АО о том, что Катвицкая Г.В. не имела право на компенсацию оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно как неработающий пенсионер по старости, так как на момент подачи заявления в УПФР по г. Анадырь Чукотского АО (межрайонное) о возмещении вышеназванной компенсации она работала, заслуживающим внимания.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Правил следует, что право на компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно имеют неработающие пенсионеры по старости.
Согласно абзацу 6 статьи 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
Как следует из абзаца 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев, в том числе работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Таким образом, поскольку на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года, периоды выполнения таких работ включаются в страховой стаж пенсионера и, следовательно, такого пенсионера нельзя признать неработающим.
Согласно пунктам 3 и 6 Правил (в редакции, действовавшей до 20 декабря 2016 года) компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Как следует из пункта 4 разъяснений о применении Правил утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 11 августа 2008 года N 408н, действовавших до 22 апреля 2016 года (далее - Разъяснения), двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.
Материалами дела установлено, что Катвицкой Г.В. 26 января 2010 года назначена пенсия по старости.
Согласно информации, представленной ОАО "Анадырский морской порт", в 2014 году Катвицкая Г.В. оказывала услуги обществу на основании гражданско-правовых договоров с 1 апреля по 1 мая и с 1 июня по 30 ноября.
6 июня 2014 года, то есть в период, когда она была работающей, Катвицкая Г.В. обратилась в УПФР по г. Анадырь Чукотского АО с заявлением о компенсации фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 71 410 рублей которые она произвела 23 сентября 2013 года и 15 января 2014 года.
Управлением принято решение от 11 июня 2014 года N 84 о выплате Катвицкой Г.В. компенсации произведенных расходов на оплату стоимости проезда в размере 71 410 рублей, которые перечислены на её счёт платёжным поручением от 23 июня 2014 года N 1343.
Таким образом, на момент обращения Катвицкой Г.В. в УПФР по г. Анадырь Чукотского АО с заявлением о компенсации возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также в период, в котором она имела право на компенсацию, а именно: с 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года, ответчик относилась к категории работающих пенсионеров, и, следовательно, не имела право на указанную компенсацию.
Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, а именно: неправильное истолкование закона, привело к принятию неправильного решения, что в силу пунктов 3 и 4 части 1, а также пункта 3 части 2 статьи 330 ГПК РФ является основанием к отмене постановленного решения в апелляционном порядке.
Принимая во внимание, что все юридически значимые обстоятельства спора установлены на основании имеющихся материалов дела, с которыми стороны ознакомлены, коллегия находит возможным в соответствии со статьёй 328 ГПК РФ отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об удовлетворении искового требования УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа к Катвицкой Г.В. о взыскании неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истец УПФР по г. Анадырь Чукотского АО уплатило государственную пошлину при подаче иска в размере 2342 рубля 30 копеек и при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.
Учитывая, что исковые требования УПФР по г. Анадырь Чукотского АО удовлетворены в полном объёме, как удовлетворена и апелляционная жалоба, судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины подлежат взысканию с ответчицы Катвицкой Г.В. в сумме 5 342 рубля 30 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского городского суда от 19 июля 2017 года по настоящему делу отменить.
Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) к Катвицкой Галине Владимировне удовлетворить в полном объёме.
Взыскать с Катвицкой Галины Владимировны в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) неосновательное обогащение в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 71 400 рублей.
Взыскать с Катвицкой Галины Владимировны в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 5 342 рубля 30 копеек.
Апелляционную жалобу истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) удовлетворить.
Председательствующий А.С. Зиновьев
судьи С.А. Цвелева
Д.В. Мало
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
