Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: 33-16710/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N 33-16710/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Щетининой Е.В.,
судей: Котельниковой Л.П., Пискловой Ю.Н.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турянского Юрия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 апреля 2019 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия,
установила:
Турянский Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование заявленных исковых требований, что 08.08.2018г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 09.11.2018г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев. Ответчик признал наличие у истца специального стажа в размере 4 года 06 месяцев 03 дня.
В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен период работы с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в качестве водителя по перевозке породы в автоколонне N 3 автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь", так как данная должность не предусмотрена Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях.
Истец считает решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в этой части незаконным и необоснованным, лишающим его права на получение досрочной страховой пенсии.
В указанный период в его трудовой книжке неправильно сделана запись: вместо наименования профессии "водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе" указано: "водитель на перевозке породы в автоколонне N 3 Автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь". По мнению истца, неправильная запись не может служить основанием для отказа ему в назначении пенсии. Период работы истца в должности водителя на перевозке горных пород в автоколонне N3 Автобазы N6 ПУАТ "Ростовуголь" с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. подтверждается записью в трудовой книжке и архивной выпиской NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018г., архивной справкой о заработной плате за период с 01.02.1993г. по 31.07.1990г.
Предоставить табель учета рабочего времени, штатное расписание, наряды, инструкции, путевые листы, материальные отчеты и другие документы не представляется возможным, поскольку они уничтожены, в связи с истечением хранения, более того предприятие "Ростовуголь" было ликвидировано в 2009г. В указанный период работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ Турянский Ю.В. просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 09.11.2018г.N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в его страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, периоды его работы: с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в качестве водителя по перевозке породы в автоколонне N 3 Автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь"; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, 08.08.2018г.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 апреля 2019 года исковые требования Турянского Ю.В. удовлетворены. Суд признал незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.11.2018г. об отказе Турянскому Ю.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях". Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Турянского Ю.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в должности водителя на перевозке породы в автоколонне N 3 Автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь" и назначить Турянскому Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении, c 08.08.2018г.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик ГУ УПФР в в Советском районе г.Ростова-на-Дону просит отменить решение суда, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Так, анализируя нормы ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", апеллянт указал на то, что установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции не принято во внимание, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. N367 предусмотрена профессия "водитель автомобиля", которой соответствует код 11442. то есть полным наименованием профессии, предусмотренной позицией 2010100а-1142 подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. является наименование "водитель автомобиля", а сведения о занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе отнесены к условиям, при документальном подтверждении которых соответствующими работниками предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доказательства, подтверждающие выполнение истцом работ в условиях предусмотренных списком, а именно занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе горных работ суду не представлены.
Апеллянт указывает на то, что спорный период работы истца с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в качестве водителя по перевозке породы в автоколонне N 3 автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь" не может рассматриваться по сведения трудовой книжки заявителя, так как данный документ заполнен с нарушением норм трудового законодательства- отсутствуют сведения о выдаче трудовой книжки. В материалы дела представлены документы, опровергающие занятость истца в качестве водителя полный рабочий день: архивные справки, согласно которым в период с 24.08.1987г. по 05.10.1987г. заявитель работал слесарем, в связи с утратой истцом водительского удостоверения, истец был уволен за прогулы, то есть до увольнения имелись периоды его не выхода на работу. В представленных архивных документах нет информации о занятости истца на работах по перевозке породы, как указано в трудовой книжке.
Кроме того, принимая во внимание, что с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы, его общая продолжительность составит 11 лет 09 мес.25 дней, что в силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 4 года, то есть назначение досрочной страховой пенсии по старости с 56 лет, то есть с 03.09.2018г., а не с 08.08.2018г., как указал суд.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУ УРФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону - Биденко Е.В., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Истец Турянский Ю.В. и его представитель Ильенко М.М., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ о судебном решении) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебном решении).
Обжалуемое решение суда приведенным требованиям не отвечает.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Турянский Ю.В., 03.09.1962г. рождения обратился 08.08.2018г. в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 09.11.2018г. N 783404/18 в назначении досрочной страховой пенсии Турянскому Ю.В. отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при необходимом стаже 12 лет 06 месяцев. Документально подтвержденный страховой стаж составляет 27 лет 11 месяцев 21 день, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. N2-П - 29 лет 11 месяцев 19 дней, стаж по Списку N1 - 04 года 06 мес.03 дня ( л.д.7-8).
В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, не включен период работы с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в качестве водителя по перевозке породы в автоколонне N 3 автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь", поскольку по архивной справке отсутствует возможность установить необходимое условие о дополнительном факторе - водитель, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Согласно Акту документальной проверки документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ такие как: табель учета рабочего времени, штатное расписание, наряды, инструкции, путевые листы, материальные отчеты и др. - уничтожены. Индивидуальные сведения в отношении истца в части СЗВ-К представлены без указания кода позиции особых условий труда.
Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что при назначении страховой пенсии по старости досрочно ответчик необоснованно не принял к зачету в специальный стаж истца периоды его работы с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в качестве водителя по перевозке породы в автоколонне N 3 автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь", поскольку неправильное указание в трудовой книжки истца наименования его профессии в спорный период: вместо: "водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе" указано: "водитель на перевозке породы в автоколонне N 3 Автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь", не является виной истца, поскольку на нем не лежит обязанность по правильному заполнению трудовой книжки. Работа истца в оспариваемый период с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается представленными архивными справками: выпиской из приказа по личному составу и архивной справкой по заработной плате. При этом суд указал, что отсутствие других архивных документов не может служить основанием для отказа истцу в реализации его пенсионных прав при наличии подтверждения работы записью в трудовой книжке и представленными суду архивными справками.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцу необоснованно отказано во включении оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Списки N 1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016.
Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 (1991 г.), предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.
Списком N 2 (1956 г.), действовавшего до 01.01.1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утв. Постановлением от 02.04.1976 г. N 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.
Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступил в силу с 01.01.1992 г., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.
Обязательным условием включения в специальный стаж работников данной категории является их постоянная занятость на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (до 01.01.1992 г.), на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах и др. предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.
Судебная коллегия отмечает, что условия труда лиц, работающих в одном цехе по разным специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.
Именно с учетом этого обстоятельства, определяя возможность включения в специальный стаж работ с особыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, законодатель предусмотрел наличие в Списках не только производства, но и профессии, должности.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возложена на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом представлено копия трудовой книжки АТ-Ш NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. Турянский Ю.В. работал в должности водителя 3 кл. на перевозке породы в а/к -3 (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.04.1983г., приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.08.1990г., (л.д.11).
Согласно архивной справке ГКУ РО "ЦХАД" в г.Шахты Ростовской области приказы, принятые по автобазе N6 Производственного управления автомобильного транспорта (ПУАТ "Ростовуголь"), содержат сведения о том, что 06.01.1983г. Турянский Ю.В. принят на должность слесаря по ремонту а/м 3 разряда в комплексную рембригаду а/к- 3 с повременно-премиальной оплатой труда (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.01.1983г.), с 12.04.1983г. истец переведен на должность водителя 3 класса на все марки автомобилей согласно категориям водительского удостоверения со сдельной оплатой труда (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.04.1983г.), приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.01.1986г. на хранение в ГКУ РО "ЦХАД в г.Шахты Ростовской области" не поступал.
Из личной карточки Турянского Ю.В. следует, что в период с 12.04.1983г. по 28. 08.1987г. работал водителем 3 класса на все марки автомобилей, а с 06.10.1987г. по 03.08.1990г. он работал в должности водителя 3 кл. в а/к-3 (л.д.23). При этом, в личной карточке истца указано, что в период с 24.08.1987г. по 05.10.1987г. он работал слесарем, в связи с утратой истцом водительского удостоверения, истец был уволен за прогулы, то есть до увольнения имелись периоды не выхода на работу. Однако, точной информации о периоде прогула материалы дела не содержат. В представленных архивных документах также не имеется и информации о занятости истца на работах по перевозке породы, как указано в трудовой книжке.
В обоснование своих требований истцом также представлена архивная справка ГКУ РО "ЦХАД в г.Шахты Ростовской области" о фактическом заработке истца в период работы в автобазе N6 п/о "Ростовуголь" с 01.02.1983г. по 31.07.1990г. Однако указанный документ не подтверждает сведений о произведенных отчислениях в Пенсионный фонд РФ в отношении Турянского Ю.В. по причине их отсутствия в архиве. (л.д.19).
Проанализировав представленные истцом доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств выполнения им в спорный период работ, предусмотренных Списком N 2, то есть занятость истца по перевозке породы в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, истцом Турянским Ю.В. даны пояснения о том, что в спорный период истец работы именно в угольных, сланцевых и рудных разрезах не осуществлял.
Учитывая изложенное, судебная коллегия, приходит к выводу о том истцом не представлено доказательств того, что в спорный период он в спорный период был занят в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что истцом на момент обращения за назначением пенсии не был выработан специальный стаж на соответствующих видах работ, а оценка его пенсионных прав не может быть осуществлена с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", вывод суда первой инстанции о включении спорного периода в специальный стаж и наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии является не верным.
Поскольку специальный стаж истца составил 04 года 06 мес.03 дня, то есть менее требуемой продолжительности, то права для назначения страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.08.2019г. истец не имеет и решение ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 09.11.2018г. N 783404/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.11.2018г. об отказе Турянскому Ю.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Турянского Ю.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с 12.04.1983г. по 03.08.1990г. в должности водителя на перевозке породы в автоколонне N 3 Автобазы N 6 ПУАТ "Ростовуголь" и назначить Турянскому Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении, c 08.08.2018г. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм материального права, соответственно в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 327 -330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 апреля 2019 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Турянского Юрия Викторовича к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии отказать.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 октября 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка