Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-16705/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-16705/2020
дело N 2-9/2020
(33-16705/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Пономаревой Л.Х.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Абдуллиной М.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 г., которым постановлено:
исковые требования Габдрахмановой Э.Р. удовлетворить.
Признать неправомерным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан N... от дата об отказе в установлении пенсии Габдрахмановой Э.Р. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, праздничныхдней, устанавливаемых региональным законодательством:дата, дата, дата, дата, дата,периода службы в должности санитарного инструктора в воинскойчасти N... Министерства Обороны Российской Федерации с дата по дата;
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Габдрахмановой Э.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, праздничных дней, устанавливаемых региональным законодательством: дата, дата, дата, дата, дата; период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата исчислить в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца;
- период службы в должности санитарного инструктора в воинской части N... Министерства обороны Российской Федерации с дата по дата, указанный период исчислить в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан назначить Габдрахмановой Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с дата
Взыскать с ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан в пользу Габдрахмановой Э.Р. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя 15000 руб., в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Габдрахманова Э.Р. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата N... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж лечебной деятельности составляет 24 года 3 месяца 20 дней. При этом, в ее стаж лечебной деятельности не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата., праздничные дни - дата, дата, дата, дата, дата; период с дата по дата - воинская служба на должности санитарного инструктора медсанчасти батальона в воинской части N..., расположенной в сельской местности, фактической продолжительностью 07 месяцев 15 дней, что при льготном исчислении с применением льгот, установленных для медицинских работников сельской местности, составляет 09 месяцев 11 дней.
Истец просила признать отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии неправомерным и обязать включить в стаж её работы вышеуказанные периоды праздничных дней, периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении; исчислить период службы на должности санитарного инструктора в воинской части с дата по дата в льготном порядке, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения - с дата
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан по мотиву незаконности и необоснованности. Судом необоснованно включен в специальный стаж истца период службы в должности санитарного инструктора с дата по дата и назначена досрочно страховая пенсия по старости со дня обращения, тогда как право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Габдрахманову Э.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения суда.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 1 "н" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., предусмотрена должность "медицинская сестра" в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.
Судом первой инстанции установлено, что Габдрахманова Э.Р. осуществляет лечебную деятельность с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. - в должности медицинской сестры терапевтического отделения Верхнеяркеевской ЦРБ; с дата по дата - в должности санитарного инструктора в воинской части N... Министерства обороны Российской Федерации; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - фельдшером отделения скорой медицинской помощи по приему вызовов в Верхнеяркеевской ЦРБ; с дата по дата, с дата по дата, с дата до дня обращения за назначением пенсии и по настоящее время продолжает работать там же в должности фельдшера скорой медицинской помощи.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, не находит.
В части включения в специальный стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, судебная коллегия руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, исходит из того, что нахождение на курсах повышения квалификации было необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Поскольку в период работы истца в фельдшером скорой медицинской помощи, она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы, и за этот период производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, указанные периоды является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и включил их в специальный стаж. В этой связи, суд первой инстанции обоснованно включил в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о несогласии с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода службы в должности санитарного инструктора с дата по дата, судебная коллегия признает несостоятельными в силу следующего.
Из справки от дата, выданной Военным комиссаром адрес, Дюртюлинского и адресов Республики Башкортостан на основании учетной карточки к военному билету НП N..., Габдрахманова Э.Р. проходила военную службу в должности санитарного инструктора в период с дата по дата.
Согласно записям, содержащимся в военном билете серии НПN..., в дата году истец окончила Туймазинское медицинское училище по специальности "фельдшер", в период с дата по дата проходила действительную военную службу в в/ч N..., в том числе с августа по апрель дата года в должности санитарного инструктора.
Таким образом, судебная коллегия полагает подтвержденным осуществление Габдрахмановой Э.Р. в спорный период на должности, поименованной как санитарный инструктор в войсковой части функциональных обязанностей, обусловленных оказанием лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи военнослужащих соответствующего воинского подразделения.
Доказательств, опровергающих эти выводы, ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
В силу правового регулирования до 01 ноября 1999 г., определенному на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 и Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР включается в выслугу лет работникам здравоохранения, а также санитарно - эпидемиологических учреждений.
При установленных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно удовлетворено исковое требование Габдрахмановой Э.Р. о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода службы в должности санитарного инструктора в воинской части N... Министерства обороны Российской Федерации с дата по дата в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца.
С учетом указанных периодов, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Габдрахмановой Э.Р. на дату обращения в пенсионный орган составил 25 лет 6 месяцев 2 дня, в связи с этим правильным является вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.
Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных, и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи Л.Х. Пономарева
Г.З. Фахрисламова
справка: судья Миннебаева Л.Я.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
