Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1670/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1670/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Александрове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Тришина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы и учебы в общий страховой стаж, поступившее по апелляционным жалобам Тришина Н.А. и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Тришин Н.А. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его общего страхового стажа периодов:
- учебы с 1 декабря 1977 года по 31 августа 1978 года, с 11 июня 1983 года по 16 сентября 1983 года на дневном отделении в <данные изъяты>;
- работы с 1 января 2002 года по 12 июля 2002 года, с 1 января 2005 года по 8 августа 2005 года в качестве главного механика в ЗАО "<данные изъяты>"; с 20 февраля 2008 года по 2 марта 2008 года, с 1 января 2009 года по 13 февраля 2009 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 октября 2010 года по 1 января 2011 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что с 5 марта 2017 года истец Тришин Н.А. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по старости. При назначении Тришину Н.А. пенсии пенсионным органом в подсчет его общего страхового стажа не были включены вышеуказанные периоды обучения и работы, в связи с тем, что работодатели не представляли на него индивидуальные сведения о начислении страховых взносов. Полагал, что непредставление работодателем сведений о застрахованном лице, начисленных и уплаченных страховых взносов, неуплата таких взносов, не может быть вменена ему в вину и служить основанием к отказу во включении в страховой стаж периодов работы.
Истец Тришин Н.А. в судебное заседание (после окончания перерыва) не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца Тришина Н.А. - Осипов С.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, вновь привел их суду.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Ванеркин А.Н., исковые требования не признал.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2020 года постановлено:
требования Тришина Н.А. удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Тришина Н.А. периодов его обучения с 1 декабря 1977 года по 31 августа 1978 года, с 12 июня 1983 года по 16 сентября 1983 года на дневном отделении в <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований Тришина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в его общий страховой стаж периодов: обучения 11 июня 1983 года на дневном отделении в <данные изъяты>; работы с 1 января 2002 года по 12 июля 2002 года, с 1 января 2005 года по 8 августа 2005 года в качестве главного механика в ЗАО "<данные изъяты>"; с 20 февраля 2008 года по 02 марта 2008 года, с 1 января 2009 года по 13 февраля 2009 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 октября 2010 года по 1 января 2011 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.
С решением суда не согласились истец Тришин Н.А. и ответчик Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, которыми поданы апелляционные жалобы на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В своей апелляционной жалобе Тришин Н.А. выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что сведения о его трудовой деятельности отражены в трудовой книжке, а неуплата работодателем страховых не лишает его права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения на пенсионный орган обязанности по включению в общий страховой стаж истца периодов его обучения с 01.12.1977 по 31.08.1978, с 12.06.1983 по 16.09.1983 на дневном отделении в <данные изъяты>, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований. Указывает, что при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2005 года конвертация пенсионных прав застрахованного лица может быть произведена либо в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо в соответствии с п.4 ст. 30 указанного закона. При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды обучения не учитываются, а подсчет общего трудового стажа производится исключительно в календарном порядке. Поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца определен пенсионным органом в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", полагает, что правовых оснований для включения в общий трудовой стаж истца спорных периодов обучения не имелось.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционных жалоб, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами
гражданского дела, на основании решения пенсионного органа от 07.03.2017 Тришин Н.А с 5 марта 2017 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно.
Тришин Н.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30 ноября 2000 года.
Как следует из представленной трудовой книжки, Тришин Н.А. с 10 марта 1998 года принят в ЗАО "<данные изъяты>" на должность инженера-механика (приказ от 10.03.1998) с 7 июня 1999 года переведен на должность главного механика, уволен с 12 июля 2002 года (приказ от 12.07.2002 N). С 12 июля 2002 года Тришин Н.А. принят в ООО "<данные изъяты>" на должность главного механика (приказ от 01.08.2002 N) и уволен с 8 августа 2005 года в связи ликвидацией предприятия (приказ от 08.08.2005 N). С 20 февраля 2008 года (приказ от 20.02.2008 N) Тришин Н.А. был принят в ООО "<данные изъяты>" на должность начальника производства и уволен с 13 февраля 2009 года (приказ от 13.02.2009 N 3). С 16 февраля 2009 года по 30 сентября 2010 года Тришин Н.А. работал в ООО "ПРО-металл" в должности начальника производства (приказ от 16.02.2009 N 5, приказ 30.09.2010 N). С 1 октября 2010 года Тришин Н.А. был принят в ООО "<данные изъяты>" на должность начальника производства и уволен по собственному желанию с 31 января 2012 года (приказ от 01.01.2012 N).
Вышеуказанные организации - работодатели согласно выпискам из ЕГРЮЛ в настоящее время ликвидированы.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Tpишина Н.А. следует, что страховой стаж истца в спорные периоды работы с 1 января 2002 по 12 июля 2002 года, с 1 января 2005 года по 8 августа 2005 года; с 20 февраля 2008 года по 2 марта 2008 года, с 1 января 2009 года по 13 февраля 2009 года; с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года; с 1 октября 2010 года по 1 января 2011 не подтвержден, поскольку в отношении указанных периодов работодателем не представлены соответствующие сведения.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в подсчет общего страхового стажа истца периодов его работы: с 1 января 2002 года по 12 июля 2002 года, с 1 января 2005 года по 8 августа 2005 года в качестве главного механика в ЗАО "<данные изъяты>" с 20 февраля 2008 года по 2 марта 2008 года, с 1 января 2009 года по 13 февраля 2009 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 октября 2010 года по 1 января 2011 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из того, что в отношении указанных периодов работы работодателями страховой стаж истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.
Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе дату приема на работу и увольнения.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Так как спорные периоды работы истца имели место быть после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", эти периоды работы должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодатели на истца за спорные периоды его работы не представили, страховые взносы в установленном порядке за указанные периоды работодателями за истца уплачены не были, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для включения данных периодов работы в страховой стаж истца.
Кроме того, как следует из материалов гражданского дела периоды работы истца: с 1 января 2002 года по 12 июля 2002 года, с 1 января 2005 года по 8 августа 2005 года в качестве главного механика в ЗАО "<данные изъяты>"; с 20 февраля 2008 года по 02 марта 2008 года, с 1 января 2009 года по 13 февраля 2009 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 января года по 30 июня 2010 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>"; с 1 октября 2010 года по 1 января 2011 года начальником производства в ООО "<данные изъяты>", подтверждаются только записями в трудовой книжке.
Вместе с тем, записи в трудовой книжке истца в безусловном порядке не подтверждают его право на включение в страховой стаж указанных периодов работы. Каких-либо иных доказательств (справок о заработной плате, приказов работодателей относительно работы истца и т.д.) в подтверждение страхового стажа в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.
Ссылки в жалобе на то, что представить иные документы не имелось возможности, так как предприятия в которых истец работал ликвидированы, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку не влияют на правильные выводы суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Разрешая требования истца и включая в подсчет его общего страхового стажа периоды обучения с 1 декабря 1977 года по 31 августа 1978 года, с 12 июня 1983 года по 16 сентября 1983 года на дневном отделении в <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с подп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в период начала прохождения истцом обучения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в высших учебных заведениях, среди специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфак; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Судебная коллегия с выводами суда в указанной части не может согласиться по следующим основаниям.
Так, исчисление размера пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 года, учитываемого при оценке пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для застрахованного лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3 (под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не включаются), либо пунктом 4 данной статьи (наряду с периодами работы учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности, в том числе пребывание в аспирантуре)).
По результатам расчета размер трудовой пенсии Тришина Н.А. определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, поскольку при определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 данного Федерального закона ее размер будет меньше суммы, рассчитанной по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, что повлечет нарушение пенсионных прав истца. Поэтому на основании вышеприведенных положений законодательства при определении размера пенсии истца, при конвертации его пенсионных прав, спорные периоды обучения подлежат исключению из суммарной продолжительности трудовой и иной общественно-полезной деятельности.
Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.
Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.
В связи с изложенным в рамках действующего законодательства оснований для включения указанного периода учебы в общий трудовой стаж работы истца для перерасчета назначенной пенсии не имеется, а выводы суда в части применения к возникшим правоотношениям Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 являются неверными.
Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Тришина Н.А. о включении в общий страховой стаж периодов его обучения с 1 декабря 1977 года по 31 августа 1978 года, с 12 июня 1983 года по 16 сентября 1983 года на дневном отделении в <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2020 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению в общий страховой стаж Тришина Н.А. периодов его обучения с 1 декабря 1977 года по 31 августа 1978 года, с 12 июня 1983 года по 16 сентября 1983 года на дневном отделении в <данные изъяты> отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тришина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в указанной части отказать.
В остальной части решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тришина Н.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
