Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2019 года №33-1670/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 33-1670/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.
судей - Литвиновой Т.Н., Марьенковой А.В.,
при секретаре - Королёвой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства цифрового развития и связи <адрес> к Бобковой Яне Александровне о взыскании причиненных убытков
по апелляционной жалобе Бобковой Я.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 12 декабря 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Агентство по информационным технологиям и связи <адрес> (после переименования ДД.ММ.ГГГГ - Министерство цифрового развития и связи <адрес>) обратилось в суд с иском к Бобковой Я.А. о взыскании причиненных убытков.
В обоснование иска указано, что Бобкова Я.А. проходила государственную гражданскую службу в должности <данные изъяты> (далее - агентство). Распоряжением N-рк от ДД.ММ.ГГГГ Бобковой Я.А. предоставлено <данные изъяты> календарных дня отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата стоимости проезда к месту использования отпуска по маршруту Южно-Сахалинск - Лазаревское - Южно-Сахалинск ей и двоим несовершеннолетним детям в сумме <данные изъяты>. Приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ контракт с Бобковой Я.А. был расторгнут, распоряжение агентства о предоставлении отпуска ответчику было отменено ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик выплаченные денежные средства на оплату проезда в добровольном порядке не возвратила.
На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика убытки в размере 145 000 рублей.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Бобковой Я.А. в пользу Агентства по информационным технологиям и связи <адрес> взысканы убытки в размере 145 000 рублей, в доход бюджета городского округа "<адрес>" взыскана госпошлина в размере 4 100 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бобковой Я.А. - без удовлетворения (л.д.223-225).
Постановлением президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое апелляционное рассмотрение (л.д.255-259).
В апелляционной жалобе Бобкова Я.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права. Отмечает, что суд рассмотрел дело в её отсутствие в период её нахождения на стационарном лечении, не разрешив её ходатайство об отложении разбирательства дела. Обращает внимание, что трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность взыскания убытков с работника в пользу работодателя, а требования о взыскании с ответчика суммы причиненного ущерба в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации истцом не были заявлены. Считает, что не совершала виновных противоправных действий, в результате которых истцу был причинен ущерб, поскольку истец добровольно произвел выплату спорной суммы, а она использовала денежные средства по целевому назначению.
В возражениях на жалобу представитель истца Мажарин Д.Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Установив, что ответчик Бобкова Я.А. не была надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, суд апелляционной инстанции отменяет вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом решение и принимает новое исходя из следующего.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (часть первая).
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска
(часть вторая).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть восьмая).
Постановлением Правительства <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в <адрес> и работающим в органах исполнительной власти <адрес> и областных государственных учреждениях <адрес> (далее - Положение).
Работнику и неработающим членам его семьи один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, а также за счет средств от иной приносящей доходы деятельности (далее - за счет средств работодателя) расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа (далее - компенсация расходов) (пункт 2.1. Положения).
Согласно пункту 2.8. Положения оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работника и неработающих членов его семьи производится перед их отъездом в отпуск (к месту отдыха) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (с места отдыха) на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск.
В течение 5 дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения неработающих членов семьи работника с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы (пункт 2.12 Положения).
Пунктом 2.13 Положения установлено, что при отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно, работник погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 дней. В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ Бобкова Я.А. замещала должность государственной гражданской службы <адрес> <данные изъяты> (л.д.12).
В соответствии с Указом Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Агентство по информационным технологиям и связи <адрес> переименовано в Министерство цифрового развития и связи <адрес> (л.д.210-211).
Бобковой Я.А. по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ представителем нанимателя перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно ей и членам её семьи -несовершеннолетним детям (л.д.16,17).
Распоряжением агентства N-рк от ДД.ММ.ГГГГ Бобковой Я.А. предоставлено <данные изъяты> календарных дня отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14)
Распоряжением агентства N-рк от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение N-рк от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска отменено (л.д.15).
Приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ Бобкова Я.А. уволена в тот же день, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой представителем нанимателя доверия к государственному гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, пункт 1.1. части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (л.д.13).
При увольнении Бобковой Я.А. выплачена компенсации за неиспользованный отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней.
ДД.ММ.ГГГГ представителем нанимателя направлено письмо Бобковой Я.А. с предложением в добровольном порядке возвратить агентству денежные средства в размере <данные изъяты>, перечисленных ей для оплаты проезда в отпуск (л.д.21). Данное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
В силу норм пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно статье 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
В соответствии с положениями статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Разрешая заявленные истцом требования судебная коллегия учитывает, что в силу положений части второй статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность работодателя оплатить работнику и неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха в период отпуска.
Как следует из материалов дела к месту отдыха в период очередного отпуска Бобкова Я.А. не выезжала в виду увольнения ДД.ММ.ГГГГ (до наступления периода очередного отпуска), отмены распоряжения агентства о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска.
При таких обстоятельствах перечисленные ответчику денежные средства в подотчет денежные средства на оплату проезда в размере <данные изъяты> подлежали возвращению представителю нанимателя.
Отказавшись возместить в добровольном порядке полученные авансом денежные средства на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ответчик причинил истцу ущерб, который выразился в реальном уменьшении его оборотных средств.
При таких данных, когда спорные денежные средства ответчиком были получены на законных основаниях, однако в дальнейшем подлежали возвращению на расчетный счет либо в кассу агентства в связи с расторжением контракта и не были возвращены, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 328 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Взыскать с Бобковой Яны Александровны в пользу Министерства цифрового развития и связи <адрес> денежные средства в размере 145000 рублей.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Судьи: Марьенкова А.В.
Литвинова Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка