Дата принятия: 24 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1670/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2018 года Дело N 33-1670/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Шкобенёвой Г.В., Апокиной Е.В.
при секретаре - Смольняковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "РЖД" - Кардаш Л.Н. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 12 февраля 2018 года по иску Тютчева Михаила Алексеевича к Брянской городской администрации, открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя ОАО "РЖД" - Чалапчий В.М., возражения Тютчева М.А. и его представителя Тютчевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тютчев М.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Фокинского района города Брянска N от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Брянским отделением ГУП "Московская железная дорога" разрешено строительство гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги в ГСК "Контакт".
Истцом Тютчевым М.А. на отведенном земельном участке построен гараж N, которым он владеет и пользуется с 2005 года. В настоящее время возникла необходимость в оформлении документов на гараж и земельный участок.
В результате работ по межеванию земельного участка установлено, что образуемый земельный участок расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Брянск, полоса отвода железной дороги.
Истцом подготовлен межевой план для заключения договора субаренды с ОАО ""Российские железные дороги". При обращении истца в ОАО "Российские железные дороги" о согласовании межевого плана получен ответ, в котором указано, что гараж N расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, данный земельный участок полосы отвода железной дороги находится в федеральной собственности и передан ОАО "Российские железные дороги" на праве аренды согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ N.
При обращении истца в ОАО "Российские железные дороги" с заявлением о возможности заключения договора субаренды земельного участка под спорным гаражом получен ответ, согласно которому ОАО "Российские железные дороги" имеет право передавать часть арендованного земельного участка полосы отвода железной дороги в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на то, что согласно техническому заключению гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просил суд признать за ним право собственности на гараж N, общей площадью 27,4 кв.м., расположенный в ГСК "Контакт" Фокинского района города Брянска.
Решением суда от 12 февраля 2018 года исковые требования Тютчева М. А. удовлетворены.
Суд признал за Тютчевым Михаилом Алексеевичем право собственности на гараж, расположенный по адресу: Брянская область, город Брянск, Фокинский район, территория ГСК "Контанкт", гараж N общей площадью 27,4 кв.м., площадью застройки 31,6 кв.м.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "РЖД" - Кардаш Л.Н. просит отменить решение суда, как незаконное. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрены нормы, в соответствии с которыми установлена процедура передачи федеральных земель железнодорожного транспорта под строительство индивидуальных гаражей, принадлежащих физическим лицам.
Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представитель Брянской городской администрации, Ульянов Н.Д., Кулькова Т.М. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании обращения начальника Брянского отделения - филиала ФГУП "Московская железная дорога" Зуйкова В.А. распоряжением администрации Фокинского района города Брянска N от 24 сентября 2002 года Тютчеву М.А. разрешено строительство гаража боксового типа в полосе отвода железной дороги в ГСК "Контакт".
Из материалов дела следует, что истец Тютчев М.А. являлся членом ГСК "Контакт". Согласно сведениям из ЕГРЮЛ на момент рассмотрения спора ГСК "Контакт" в качестве юридического лица не зарегистрирован.
Спорный гараж N возведен истцом в границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка в блоке гаражей ГСК "Контакт", за счет собственных средств. Общая площадь гаража составляет 27,4 кв.м., площадь застройки 31,6 кв.м.
Из сведений технического учета следует, что гараж N 6 в ГСК "Контакт" Фокинского района г. Брянска поставлен на технический учет, имеет следующие технические характеристики: материал стен: кирпич, полы дощатые, общей площадью 27,4 кв.м., площадью застройки 31,6 кв.м. Владельцем гаража указан Тютчев М.А.
Право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Из сведений Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2018 года следует, что земельный участок с кадастровым номером N (ранее присвоенный кадастровый номер: N общей площадью 4188347+-716 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования полосы отвода железной дороги Фокинского района г. Брянска, поставлен на кадастровой учет 06 декабря 2004 года. Правообладателем земельного участка является Российская Федерация.
На основании распоряжения N территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан в аренду ОАО "Российские железные дороги" согласно договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что спорное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением установленного порядка. После его возведения истец владеет данным гаражом длительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, оплачивает расходы по его содержанию.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению Ассоциации Саморегулируемой организации "Брянское Региональное Объединение Проектировщиков" о состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации гаража N, расположенного в блоке гаражей на территории ГСК "Контакт" в Фокинском районе г. Брянска техническое состояние конструкций гаража N работоспособное, гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, не нарушает интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и может эксплуатироваться в соответствии со своим функциональным назначением.
Доводы о нарушении судом первой инстанции положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признает несостоятельными.
Утверждения об ограничении в обороте земельного участка под гаражом и невозможности его предоставления в собственность, нарушении норм материального права, касающихся предоставления и использования земли в полосе отвода, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку спор заявлен относительно гаража, а не земельного участка под ним.
При этом не оспорены и не признаны недействительными постановление органа местного самоуправления о разрешении строительства гаражей, документы по отводу земли под строительство гаражей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил установления и использования полос отвода охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 611 от 12 октября 2006 года, действительно в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещения капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающие угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Доказательств того, что размещение спорного гаража ухудшает видимость железнодорожного пути и создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, не представлено.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства по делу, руководствуясь нормами действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о правомерности предъявленного иска и необходимости его удовлетворения.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 12 февраля 2017 года по иску Тютчева Михаила Алексеевича к Брянской городской администрации, открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
