Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-16682/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-16682/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Малининой Н.Г.
судей
Утенко Р.В., Семеновой О.А.
при секретаре
Дмитриевой М.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 сентября 2020 года апелляционную жалобу Бабаевой Каъвахан Уллубиевны на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года по делу N 2-43/20 по иску Бабаевой Каъвахан Уллубиевне к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий, обязании предоставить жилое помещение на основании договора социального найма.
Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., выслушав объяснения истца Бабаевой К.У., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица СПБ ГБУ "Горжилобмен" - Кроян К.А., возражавшей против отмены обжалуемого решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бабаева К.У. обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании предоставить ей и членам её семьи в дополнение к занимаемой площади по адресу: <...>, площадью 20.40 кв.м. по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истица указала, что зарегистрирована и проживает совместно с сыном Бабаевым И.В. в квартире по адресу: <...>, имеет в собственности комнату 19,50 кв.м. Ранее между истцом и СПб ГБУ "Горжилобмен" был заключен договор купли - продажи комнаты площадью 20.40 кв.м, расположенной в данной квартире, решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30.05.2018 года договор купли-продажи был расторгнут, комната возвращена в государственную собственность. Истица указывает, что жилищная обеспеченность на одного члена семьи составляет 16,54 кв.м., в связи с чем имеются основания для предоставления ей комнаты 20,4 кв.м по договору социального найма.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Бабаевой К.У. отказано.
В апелляционной жалобе истица просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное при нарушении норм процессуального и материального права.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступали, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с вышеуказанными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление освободившегося жилого помещения возможно при установлении двух условий: гражданин может быть в установленном порядке признан малоимущим и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
В силу части 2 статьи 52 ЖК Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 этого же Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (далее Закон N 407-65) учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Материалами дела установлено, что Бабаевой К.У. на праве собственности принадлежит комната общей площадью 19,50 кв.м., расположенная по адресу: <...>. Указанная коммунальная квартира состоит из 4-х комнат общей площадью 132,70 кв.м.
Совместно с Бабаевой К.У. в комнате зарегистрирован её сын Б.И.В..
11 апреля 2016 года между Бабаевой К.У. и СПб ГБУ "Горжилобмен" был заключен договор купли - продажи жилого помещения площадью 20.40 кв.м с рассрочкой платежа, расположенного по адресу: <...>.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30.05.2018 по гражданскому делу N 2-1159/2018 по иску СПб ГБУ "ГЖО" к Бабаевой К.У. договор купли - продажи жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в доме-памятнике с рассрочкой платежа N РПМ29/4Б от 11 апреля 2016 года был расторгнут.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ответу Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 25 июня 2019 года N 412-08 Бабаевой К.У. на основании решения комиссии от 13 июня 2019 года отказано в восстановлении на учете. Разъяснен порядок повторной постановки на учет.
Несмотря на разъяснение соответствующего порядка, истица не представила в администрацию района документы, которые позволили бы ответчику рассмотреть вопрос о признании граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилых условий.
Не представлено таких документов ни в суд первой инстанции, ни при апелляционном рассмотрении дела.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Законом Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договору социального найма в Санкт-Петербурге", статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из анализа представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для возложения обязанности по предоставлению истцу и членам её семьи в дополнении к занимаемой площади на основании договора социального найма жилого помещения площадью 20.40 кв.м., поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий, отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мотивирован и подробно изложен в решении суда.
Как указывалось выше, истцом в нарушение норм действующего законодательства ни в суд первой инстанции, ни ответчику не были представлены доказательства признания их малоимущими или нуждающимися в жилье.
Согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 06.06.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.
Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Размер стоимости находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению имущества определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
В соответствии с Методикой определения ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, и ежемесячный доход одиноко проживающего гражданина определяется на основании сведений о составе семьи и сведений о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих обращению.
Согласно п. 2.6.1.1 Административного регламента, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 107-р (ред. от 27.05.2014) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги" в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам, указанным в подпункте а) пункта 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, дополнительно необходимы следующие документы: документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению: справка о доходах физического лица с места работы по форме 2-НДФЛ; справка из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации); справка из районного отдела Санкт-Петербургского государственного учреждения "Центр занятости населения" (для неработающих граждан); документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.
Как правомерно указано судом первой инстанции, Бабаевой К.У. не была исполнена обязанность по представлению необходимых документов, подтверждающих возможность признания ее семьи малоимущей.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат по вышеизложенным обстоятельствам, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельства дела и представленных по делу доказательств.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бабаевой Каъвахан Уллубиевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
