Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-16675/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.Ю.

судей Мантул Н.М., Чабан Л.Н.

по докладу судьи Захаровой Е.Ю.

при секретаре-помощнике судьи Юровой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к Манукьяну С.А., Манукьян Г.В. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

по апелляционной жалобе Манукьяна С.А. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой Е.Ю. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском к Манукьяну С.А., Манукьян Г.В. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства.

В обоснование исковых требований указала, что в результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402004:16, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, принадлежащего на праве собственности Манукьяну С.А., установлено расположение на нем двух двухэтажных объекта капитального строительства гостиничного типа, которые на момент осмотра эксплуатировались. Согласно сведениям сети Интернет по данному адресу расположен гостевой дом "Прованс", в котором предоставляются для проживания комфортабельные номера.

Вид использования объекта недвижимости определяется по согласованию с уполномоченным органом и органами местного самоуправления, на территории которых расположены объекты недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в рамках каждой группы с учетом вида использования. Неправильное отнесение к стоимостной группе может привести к необоснованному и несправедливому результату определения кадастровой стоимости здания. Земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования не изменен. Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - "туристическое обслуживание" (код 5.2.1). Данный вид относится к условно разрешенным видам использования в указанной зоне и предоставление разрешения на него подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2021 года частично удовлетворен иск администрации муниципального образования Темрюкский район.

Манукьяну С.А., Манукьян Г.В. и иным лицам запрещена эксплуатация жилого дома с кадастровым номером , количество этажей - 2, площадью 210,4 кв. м, год постройки - 2017, а также жилого дома с кадастровым номером , количество этажей - 2, площадью 59,8 кв. м, год постройки - 2017, расположенных на земельном участке площадью 720 кв. м, с кадастровым номером , по адресу: <Адрес...>, в качестве гостевых домов, до оформления в установленном законом порядке (назначение объекта недвижимости "Нежилое здание", наименование объекта недвижимости "Гостевой дом") и изменения вида разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание (код 5.2.1).

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Манукьян С.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска и в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, утверждая, что истец не наделен полномочиями по обращению в суд с настоящим иском.

В возражениях на жалобу представитель администрации муниципального образования Темрюкский район Ляпорова Е.А. просит оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район Пивень А.И. обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с абзацами 2 и 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район с целью проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского края и муниципальных правовых актов в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером

В ходе визуального осмотра управлением установлено, что на земельном участке площадью 720 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <Адрес...>, расположены два двухэтажных объекта капитального строительства гостиничного типа, которые на момент осмотра эксплуатировались. На ограждении имеется информационная вывеска "комнаты" с указанием номера телефона.

Согласно сведениям сети Интернет по данному адресу расположен гостевой дом "Прованс", в котором предоставляются для проживания комфортабельные номера.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Манукьяну С.А.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРН Манукьян С.А. является собственником жилого дома с кадастровым номером , количество этажей - 2, площадью 210,4 кв. м, год постройки - 2017, а также жилого дома с кадастровым номером , количество этажей - 2, площадью 59,8 кв. м, год постройки - 2017, расположенных на земельном участке площадью 720 кв. м, с кадастровым номером , по адресу: <Адрес...>.

Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (пункт 1).

Жилые помещения предназначены для проживания граждан (пункт 2).

На основании частей 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

При разрешении спора на основании представленные в материалы дела доказательств, получивших надлежащую правовую оценку, судом первой инстанции установлено, что фактически жилые дома эксплуатируются в качестве гостевых домов.

В силу части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4).

Фактическое использование ответчиком земельного участка соответствует виду разрешенного использования - "туристическое обслуживание" (код 5.2.1). Данный вид относится к условно разрешенным видам использования в указанной зоне и предоставление разрешения на него подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 39 ГрК РФ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, основные виды разрешенного использования которой не предусматривают размещение гостевых домов.

Следовательно, земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования не изменен.

При этом неисполнение Манукьяном С.А. требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Голубицкого сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы муниципального образования и его жителей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Темрюкский район к Манукьяну С.А., Манукьян Г.В. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для запрета эксплуатации спорного объекта капитального строительства, поскольку, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального закона, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Манукьяна С.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.Ю. Захарова

Судьи Н.М. Мантул

Л.Н. Чабан


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка