Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-16637/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>12

судей: <ФИО>11, Губаревой А.А.

по докладу судьи <ФИО>11

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туапсинского городского поселения к Пегливанян Л.B., Адабашьяну А.А. о приведении самовольных строений в соответствие с правоустанавливающими документами, к Варельджяну Ж.А. о сносе самовольной постройки

с апелляционной жалобе представителя Адабашьяна А.А. Пегливанян Л.B., по доверенностям <ФИО>4 на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 02 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация Туапсинского городского поселения обратилась в суд с исковыми заявлениями к Пегливанян Л.B., Варельджяну Ж.А. и Адабашьяну А.А., в котором просила признать принадлежащие каждому из ответчиков двухэтажные объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <Адрес...>, в районе дома , самовольными постройками, и обязать осуществить их снос.

В ходе рассмотрения дела, администрации Туапсинского городского поселения уточнила исковые требования:

просила суд признать двухэтажный объект капитального строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером , площадью 12 кв.м самовольной постройкой; обязать Пегливанян Л.В. привести объект капитального строительства с кадастровым номером , находящийся по адресу: <Адрес...>, в соответствие с правоустанавливающими документами; в случае невыполнения решения суда, предоставить администрации Туапсинского городского поселения право совершения указанных действий самостоятельно, с последующим взысканием понесенных расходов;

просила суд признать двухэтажный объект капитального строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером , по адресу <Адрес...>, в районе дома , самовольной постройкой и обязать Варельджаня Ж.А. осуществить его снос, в случае невыполнения решения суда, предоставить администрации Туапсинского городского поселения право совершения указанных действий самостоятельно, с последующим взысканием понесенных расходов;

просила признать двухэтажный объект капитального строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером , площадью 11 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес...>, в районе дома , самовольной постройкой; обязать Адабашьяна А.А. привести павильон в первоначальное состояние в соответствии с договором купли-продажи от <Дата ...>, в случае невыполнения решения суда, предоставить администрации Туапсинского городского поселения право совершения указанных действий самостоятельно, с последующим взысканием понесенных расходов.

Решением Туапсинского городского суда от 02 февраля 2021 года исковые требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Пегливанян Л.В. удовлетворены. Признан реконструированный двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <Адрес...> в районе дома 14, самовольным строением. Пегливанян Л.В. обязана в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером , расположенный по адресу: <Адрес...>, в районе дома 14, в прежнее состояние в соответствии с правоустанавливающими документами на нежилое здание (павильон), площадью 10,1 кв.м. В случае неисполнения решения суда Пегливанян Л.В. в установленный срок, предоставлено администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района право совершения указанных действий самостоятельно, с правом последующего предъявления требований к Пегливанян Л.В. о возмещении понесенных расходов.

Исковые требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Адабашьяну А.А. удовлетворены. Признан реконструированный двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <Адрес...>, в районе дома 14, самовольным строением. Адабашьяна А.А. обязан в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: <Адрес...>, в районе дома 14, в прежнее состояние в соответствии с договором купли-продажи от 07.06.1995 года N в-1697. В случае неисполнения решения суда Адабашьяном А.А. в установленный срок, предоставлено администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района право совершения указанных действий самостоятельно, с правом последующего предъявления требований к Адабашьяну А.А. о возмещении понесенных расходов.

Исковые требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Варельджяну Ж.А. удовлетворены частично. Признан реконструированный двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <Адрес...>, в районе дома 14, самовольным строением. Варельджян Ж.А. обязан в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: <Адрес...>, в районе дома 14, в прежнее состояние в соответствии с договором купли-продажи от 21.10.1994 года N 6-2862. В случае неисполнения решения суда Варельджяном Ж.А. в установленный срок, предоставлено администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района право совершения указанных действий самостоятельно, с правом последующего предъявления требований к Варельджяну Ж.А. о возмещении понесенных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Адабашьяна А.А. Пегливанян Л.B., по доверенностям <ФИО>4 просит решение Туапсинского городского суда от 02 февраля 2021 года об удовлетворении исковых требований к Адабашьян А.А. и Пегливанян Л.B. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Варельджян Ж.А. просит удовлетворить апелляционную жалобу Адабашьяна А.А. Пегливанян Л.B. в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Туапсинского городского поселения по доверенности <ФИО>5 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Адабашьяна А.А. Пегливанян Л.B. по доверенностям <ФИО>4 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение об удовлетворении исковых требований к Адабашьян А.А. и Пегливанян Л.B. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации отказать в полном объеме.

Представитель администрации Туапсинского городского поселения по доверенности <ФИО>5 в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, признать неуважительной неявку лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, поверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, отзыва, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Туапсинский район и Пегливаняном К.Д. был заключён договор аренды земельного участка от 06.06.2001 года , с кадастровым номером , площадью 12 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, в районе дома , предназначенного для эксплуатации торгового павильона, сроком действия до 06.06.2016 года.

Между администрацией муниципального образования Туапсинский район и Варельджяном Ж.А. был заключён договор аренды земельного участка от 11.03.2010 года , с кадастровым номером , площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, в районе дома , предназначенного для эксплуатации торгового павильона, сроком действия до 11.03.2020 года.

Между администрацией муниципального образования Туапсинский район и Адабашьяном А.А. был заключен договор аренды земельного участка от 28.09.2009 года , с кадастровым номером , площадью 11 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, в районе дома , предназначенного для эксплуатации торгового павильона, сроком действия до 28.09.2014 года.

В соответствии с указанными договорами аренды земельных участков (п. 4.1.13 договоров с Варельджяном Ж.А. и Адабашьяном А.А.), арендаторы обязаны не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждению, а также до оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Согласно пунктам 4.2.5, 4.2.6 договора аренды с Пегливаняном К.Д., арендатор обязан строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений вести по согласованию с арендодателем в точном соответствии с утвержденным проектом. До начала строительных работ получить разрешение в Госархстройнадзоре.

В настоящее время сроки действия вышеуказанных договоров аренды истекли.

На каждом из арендуемых, ответчиками участках, расположены торговые павильоны, схожие по конструкции и представляющие собой смежные помещения в одном здании.

При этом павильон, выстроенный на участке Пегливаняна К.Д., на основании договора установления долей с одновременным дарением от 17.01.2018 года передан в собственность Пегливанян Л.В.

Право собственности Адабашьяна А.А. на торговый павильон подтверждается справкой БТИ о принадлежности на основании договора купли-продажи от 07.06.1995 года.

Право собственности Варельджяна Ж.А. на торговый павильон подтверждается договором купли-продажи от 21.10.1994 года N 6-2862 зарегистрированном в БТИ.

Из Актов мониторинга от 17.02.2020 года, составленных сотрудниками МБУ ТГП "Управление земельных ресурсов" администрации Туапсинского городского поселения, усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером , площадью 12 кв.м, (в аренде у Пегливаняна К.Д.) находится двухэтажный объект капитального строительства, на первом этаже оборудованный роллетными ставнями, выходящий за кадастровые границы земельного участка на 1 метр.

На земельном участке с кадастровым номером , площадью 18 кв.м, (в аренде у Варельджяна Ж.А.) находится двухэтажный объект капитального строительства на первом этаже оборудованный роллетными ставнями.

На земельном участке с кадастровым номером , площадью 11 кв.м, (в аренде у Адабашьяна А.А.) находится двухэтажный объект капитального строительства, на первом этаже оборудованный роллетными ставнями, объект выходит за кадастровую границу земельного участка на 1 метр.

Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения от 21.01.2020 года, разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельных участках с Кадастровыми номерами не выдавалось, заявлений на выдачу уведомлений о начале строительства не поступало.

Ссылаясь на допущенные при строительстве нарушения действующего законодательства, администрация Туапсинского городского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" - строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольное занятие ответчиками земельного участка, являющегося муниципальной собственностью, нарушает права и свободы жителей г.Туапсе, в частности препятствует его использованию другими гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольное занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно абзацу 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом первой инстанции для установления юридически значимых обстоятельств, по делу проведена судебная экспертиза.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы ООО "Строительно-техническая экспертиза" N 16-ТГС-20 от 02.12.2020 года, на обследуемом земельном участке с кадастровым номером расположено нежилое помещение - торговый павильон, который выходит за кадастровую границу земельного участка, на муниципальную землю Туапсинского городского поселения Туапсинского района, площадь несоответствия составляет 0,9 кв.м (с северо-западной стороны) и 3,6 кв.м (с юго-восточной стороны), всего 0,9+3,6=4.5 кв.м.

В результате обследования нежилого помещения - торгового павильона N 2 (Пегливанян Л.B.), расположенного по адресу: <Адрес...>, установлено, что помещение, двухэтажное, размером первого этажа 3,30x4,65 м, размером второго этажа 3,25x2,34+3,25x2,35м, общей площадью нежилого помещения 1-го этажа - 15,3 кв.м, общей площадью нежилого помещения 2-го этажа - 14,8 кв.м, общая площадь нежилого помещения - торгового павильона составляет 30,1 кв.м. До реконструкции данное нежилое помещение был одноэтажным.

Согласно техпаспорта БТИ Филиала ТУП "Крайтехинвентаризация" по г.Туапсе от 10 декабря 2008 года, года имело следующие наружные размеры 2,45x5,0 м, внутренние размеры 2,15x4,72 м, высотой 2,20 м, согласно свидетельству о государственной регистрации права N 417479 от 16.02.2009 года, площадь торгового павильона составляла 10,1 кв.м. Разница общей площади торгового павильона между до и после реконструкции составляет 30,1-10,1=20,0 кв.м.

На обследуемом земельном участке с кадастровым номером расположено нежилое помещение, которое выходит за кадастровую границу земельного участка, на муниципальную землю Туапсинского городского поселения Туапсинского района, площадь несоответствия составляет 1,6 кв.м (с северо-западной стороны). В результате обследования нежилого помещения N 1 (Варельджян Ж.А.) расположенного по адресу: г.Туапсе, ул. Г. Петровой, в районе дома N 14, установлено, что помещение, двухэтажное, размером в плане первого этажа - 3,44x3,67 м, размером в плане второго этажа - 3,92x3,04 м, общей площадью нежилого помещения 1- го этажа 12,6 кв.м, общей площадью нежилого помещения 2-го этажа 11,9 кв.м, всего по нежилому помещению - 24,5 кв.м. До реконструкции нежилое помещение было одноэтажным, согласно техпаспорт БТИ Филиала ТУП "Крайтехинвентаризация" по г.Туапсе от 10 декабря 2008 год имело следующие наружные размеры 2,37x4,0 м, внутренние 2,07x3,75 высотой 2,50 м площадью- 7,8 кв.м. Разница общей площади торгового павильона между до и после реконструкции составляет 24,5-7,8=16,7 кв.м.

Из заключения эксперта следует, что строительство нежилых помещений торговых павильонов ответчиков велось одновременно, одной строительной бригадой, однотипными строительными материалами и конструкциями по единому эскизном) проекту. Обследуемые нежилые помещения, расположенные по адресу<Адрес...>, находится в здании галерейного типа, состоящем из 4-х секций. Здание имеет общий монолитный, железобетонный, ленточный фундамент, бетонные стены каркасного типа, монолитное, железобетонные перекрытия и металлическое покрытие, представляющее собой перекрестно-стеновую конструктивную схему с поперечными и продольными несущими стенами, на которые перекрытия опираются по контуру.

В ходе исследования земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <Адрес...>, площадью 11,0 кв.м, предоставленного Адабашьян А.А. в аренду в соответствии с договором от 28.09.2009 года, сроком на 5 (пять) лет, для обслуживание и эксплуатации торгового павильона, установлено, что в настоящее время на земельном участке расположено нежилое помещение, которое незначительно выходит за кадастровую границу земельного участка, площадь несоответствия составляет 3,4 кв.м (фактическая - 14,4 кв.м, юридическая - 11,0 кв.м).

Изначально, торговый павильон был одноэтажным, года постройки 1994 и согласно техпаспорта БТИ Филиала ТУП "Крайтехинвентаризация" по г.Туапсе от 14.07.2004 года его площадь составляла 7,0 (3,26х2,15) кв.м, площадь застройки - 9,0 кв.м (в то же время согласно договору купли-продажи N В-1697 от 15.06.1995 года полезная площадь, нежилого помещения - ларька фотоцеха составляла - 11,7 (3,6x3,0+0,8x1,1) кв.м.

После реконструкции, по данным технического паспорта БТИ Филиала ГУГ1 "Крайтехинвентаризация" по г.Туапсе от 18.10.2016 года, нежилое помещение - 2010 года постройки, двухэтажное, размером первого этажа 3,28x3,37 м, размер второго этажа 3,06x3,05 м, площадью застройки 17,01 кв.м, общей площадь нежилого помещения 1-го этажа 11,1 кв.м, общей площадью помещения 2-го этажа 10,7 кв.м, всего по нежилому помещению - 21,8 кв.м. Разница в площади между до и после реконструкции составляет 14,8 кв.м.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.