Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 октября 2018 года №33-1663/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 33-1663/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Лелекова Н.Г.,
судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ларина Д.А. Лариной Г.Ф. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2018 года, которым постановлено:
иск Ларина Д.А. в лице представителя Лариной Г.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности, признании недействительными требований об уплате страховых взносов, освобождении от уплаты страховых взносов, штрафов, пени, взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ларин Д.А. в лице своего представителя по доверенности Лариной Г.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле (далее - УПФР в г. Йошкар-Оле, ответчик) об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности в период с 19 августа 2009 года по 8 июня 2017 года, о признании недействительными требований ответчика к нему об уплате страховых взносов, об освобождении его от обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов с 19 августа 2009 года в размере 316899 руб. 77 коп., о взыскании с ответчика в его пользу неосновательного обогащения (необоснованно удержанные из пенсии Ларина Д.А. денежные средства) в размере 92412 руб. 27 коп.
В обоснование иска указано, что Ларин Д.А. с 8 августа 2008 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 19 августа 2009 года Ларин Д.А. был задержан по подозрению в совершении преступления и находился под стражей. Постановлением суда от 9 февраля 2009 года он признан невменяемым и нуждающимся в применении принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением. С 23 апреля 2010 года Ларин Д.А. находится на принудительном лечении в ФКУ "Казанская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением". В связи с указанными причинами, а также в виду состояния психического здоровья, Ларин Д.А. не занимался предпринимательской деятельностью и не имел возможности своевременно предпринять меры по прекращению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Полагает, что у Ларина Д.А. имеются обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, препятствовавшие своевременному прекращению статуса индивидуального предпринимателя и уведомлению об этом территориального органа Пенсионного фонда России. Вместе с тем, за период с мая 2013 года по 2017 год включительно из пенсии по инвалидности Ларина Д.А. на основании исполнительных документов, выданных УПФР в г. Йошкар-Оле, незаконно удерживались и перечислялись на расчетный счет ответчика денежные средства в сумме 92412 руб.27 коп. в качестве погашения задолженности по страховым взносам. В настоящее время задолженность по страховым взносам составляет 277662 руб. 56 коп., пени в размере 39237 руб. 91 коп. Поскольку имеются исключительные обстоятельства, Ларин Д.А. подлежит освобождению от уплаты страховых взносов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Ларина Д.А. Ларина Г.Ф. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указаны доводы по существу аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении. Кроме того, указывается на несогласие с выводом суда о том, что невменяемость Ларина Д.Г. была установлена лишь на момент совершения противоправных деяний. Считает, что этот вывод суда опровергается заключением судебно-психиатрической экспертизы, которой установлено, что невменяемость Ларина Д.А. носит длящийся характер, она распространилась как на момент совершения деяния, так как и на момент производства экспертизы. Ларин Д.А. до настоящего момента находится на принудительном лечении, поэтому есть основания полагать, что он по-прежнему не отдает отчет своим действиям, что делает невозможным самостоятельную подачу им документов на прекращение статуса индивидуального предпринимателя. Вопреки выводам суда прекращение статуса индивидуального предпринимателя не сводится только к подаче заявления в налоговый орган. Для снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя лицо должно иметь возможность собрать необходимые документы, оформить их в соответствии с требованиями закона, провести сверку задолженности по страховым взносам. Однако Ларин Д.А. по своему психическому состоянию, находясь в следственном изоляторе, а в дальнейшем в психиатрической больнице, ограничен в возможностях выполнения указанных действий.
Ларин Д.А., который был извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд апелляционной инстанции заявление с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, указав, что его интересы будет представлять его представитель.
Изучив материалы настоящего дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя Ларина Д.А. Догадина А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УПФР в г. Йошкар-Оле Шалишкиной А.И., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), который утратил силу с 1 января 2017 года.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Статьями 18, 28 Федерального закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
В части 6 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ содержится перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе: прохождение военной службы, а также другой приравненной к ней службы; уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
Обязанность по уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями в фиксированном размере установлена федеральными законами от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального, страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Эта обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. При этом, факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.
Согласно пункту 4.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, за неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.
В силу части 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (пункт 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, абз. 4 - 6 пункта 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 164-О, пункт 3.3 Определения Конституционного Суда Российской федерации от 12 апреля 2005 года N 165-О). Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 мая 2011 года N 211-О, уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, не может ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании с обязанного лица задолженности по страховым взносам правовое значение имеет не только факт нарушения им обязательства по уплате взносов на обязательное социальное страхование, но обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Бремя доказывания таких обстоятельств лежит на лице, ссылающимся на их существование.
Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Ларин Д.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 8 августа 2008 года по 8 июня 2017 года, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.
Согласно представленной ответчиком справке от 21 сентября 2017 года задолженность Ларина Д.А. по страховым взносам, пеням и штрафам, образовавшееся за расчетные периоды до 1 января 2017 года, составила 316900 руб. 47 коп., из которых 277662 руб. 56 коп. - взносы, 39237 руб. 91 коп. - пени.
С мая 2013 года из пенсии по инвалидности Ларина Д.А. по исполнительному производству Федеральной службой судебных приставов удерживались и перечислялись на счет УПФР в г. Йошкар-Оле денежные средства в счет погашения задолженности по страховым взносам, всего на общую сумму 139943 руб. 07 коп.
19 августа 2009 года Ларин Д.А. был задержан по подозрению в совершении преступления, 20 августа 2009 года в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 февраля 2010 года Ларин Д.А. освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенных уголовным законом деяний, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 132, п. "в" ч. 3 ст. 132, п. "в" ч. 3 ст. 132, п. 3 ст. 30, п. "д" ч. 2 ст. 132 УК РФ, к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
С 23 апреля 2010 года Ларин Д.А. находится на принудительном лечении в ФКУ "Казанская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением" Минздрава России по настоящее время.
По сведениям, предоставленным указанным учреждением, Ларин Д.А. судом недееспособным не признавался.
Из материалов гражданского дела Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл следует, что Ларин Д.А., находясь на принудительном лечении, выдал нотариально удостоверенную доверенность Лариной Г.Ф., при выдаче доверенности нотариус проверил его дееспособность.
Из объяснений представителя Ларина Д.А. Лариной Г.Ф. следует, что именно ею от имени Ларина Д.А. было подано заявление в инспекцию ФНС России по г. Йошкар-Оле о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что нахождение Ларина Д.А. на принудительном лечении в связи с совершением запрещенных уголовным законом деяний не может расцениваться в качестве случая исключительно (экстраординарного) характера, не позволившего ему обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
При этом суд верно исходил из того, что находясь на лечении в психиатрическом стационаре, будучи дееспособным и обладая правом на переписку, а также правом на оформление доверенности на представителя, Ларин Д.А. не предпринимал меры к прекращению статуса индивидуального предпринимателя во избежание негативных для себя последствий, не реализовал свое право на обращение в государственные органы, в том числе в администрацию ФКУ "Казанская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением" Минздрава России, с просьбой оказать содействие в разрешении вопроса о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Доводы жалобы о том, что Ларин Д.А. до настоящего момента страдает психическим заболеванием и находится на принудительном лечении, то есть он по-прежнему является невменяемым лицом, что делает невозможным самостоятельную подачу им документов на прекращение статуса индивидуального предпринимателя, проверялись судом первой инстанции и обоснованно были отклонены как несостоятельные. Ларин Д.А. невменяемым решением суда, постановленным в порядке главы 31 ГПК РФ, не признавался, поэтому он не был лишен возможности совершать юридически значимые действия как лично, так и через своего представителя.
Вопреки доводам жалобы в течение всего периода нахождения в психиатрической больнице на принудительном лечении Ларин Д.А. имел реальную возможность направить в регистрирующий орган все документы, необходимые для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, что в итоге и было им осуществлено через его представителя 8 июня 2017 года без каких-либо препятствий.
Таким образом, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных Лариным Д.А. требований, в том числе о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 92412 руб. 27 коп., поскольку удержания из его пенсии производились на основании действующего законодательства в погашение задолженности по страховым взносам.
Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение судаотвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений нормматериального и процессуального права судом допущено не было, основанийдля его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы неимеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ларина Д.А. Лариной Г.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Г. Лелеков
Судьи М.А. Гринюк
О.В. Клюкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка