Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1662/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.

судей: Коростелёвой Л.В., Рязанцевой Л.В.

при секретаре Николюкиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Околелова Александра Владимировича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, о досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 25 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

установила:

16.10.2020 года Околелов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.11.2020 г. N*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях" ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Околелова А.В. его стаж на соответствующих видах работ составлял 11 лет 9 месяцев 10 дней.

Общая продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составляет 17 лет 7 месяцев 9 дней.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, Околелов А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с *** г. (1 месяц 1 день), с *** г. (11 дней) в должности помощника машиниста дизель-поезда, с *** г. (2 года 8 месяцев 11 дней) в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***, с *** г. (5 лет) в должности машиниста тепловоза центральной базы АООТ "***", с *** г. (2 года 4 месяца 10 дней), с *** г. (3 года 6 месяцев 17 дней), с *** г. (1 год 1 месяц 1 день) в должности машиниста тепловоза ООО "***", назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.10.2020 года.

В обоснование иска указал, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня на работах, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, поскольку отсутствие сведений о его заработной плате и непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды не могут являться достаточным основанием для отказа во включении периодов в соответствующий стаж.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 25 февраля 2021 г. исковые требования Околелова Александра Владимировича удовлетворены частично.

Решением постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Околелову Александру Владимировичу в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с *** г., с *** г. в должности помощника машиниста дизель-поезда локомотивного депо Тамбов,

- с *** г. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ фирма "***",

- с *** г. в должности машиниста тепловоза центральной базы АООТ "***".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области перевести Околелова Александра Владимировича со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2020 г. (с учетом выплаченной пенсии по инвалидности).

Исковые требования Околелова Александра Владимировича в оставшейся части оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить названное решение в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы: с ***. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***", с ***. в должности машиниста тепловоза центральной базы АООТ "***", а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2020 года, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Указывает, что представленные истцом справки за период работы с *** г. не являются надлежащим доказательством по делу, поскольку не содержат номера выдачи, кроме того в справках за указанный период, а также за период работы истца с ***. не указаны периоды отвлечений (периоды отпусков без содержания, простоев, прогулов, курсов повышения квалификации и др.). В связи с чем в соответствии с постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих работах не имеется.

Поскольку решение суда в части включения Околелову А.В. в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с ***., с ***. в должности помощника машиниста дизель-поезда локомотивного депо ***, а также в части отказа во включении в льготный стаж периодов: с *** г. в должности машиниста тепловоза центральной базы АООТ "***", с *** г., с *** г., с *** г. в должности машиниста тепловоза ООО "***" сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 1 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций. Внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Разрешая спор по существу и принимая решение о частичном удовлетворении иска Околелова А.В., суд первой инстанции, применив вышеназванные нормы материального права, дав оценку представленным доказательствам, доводам обеих сторон, обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт его работы в период с *** г. в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, в течение полного рабочего дня, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы ответчика, которые сводятся к возражениям на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении.

Факт выполнения Околеловым А.В. работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в период с *** г. подтверждается представленными истцом справками ОАО "***" N*** и N*** от *** г., согласно которым Околелов А.В. работал в названный период в течение полного рабочего дня, его профессия относится к Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. N 272 и предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; АООТ "***" переименовано в ОАО "***" с 01.06.2001 г.

Вместе с тем, судебная коллегия считает недоказанными выводы суда о наличии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы Околелова А.В. с ***. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***", что в силу п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ влечет отмену решения суда в названной части.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, в подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, Околеловым А.В. за период его работы с *** г. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***" представлены справки АООТ ***" от *** г., которые не могут быть приняты как надлежащее доказательство по делу, поскольку не содержат номера выдачи, а также в них не отражены периоды отвлечений.

Вместе с тем, из сообщения ТОГБУ "ГАСПИТО" N*** от *** г. следует, что архивных данных относительно периода работы Околелова А.В. с *** г. ТОГБУ "ГАСПИТО" не содержится, т.к. документы по личному составу АООТ ***" на хранение в архив не поступали (л.д.68).

Более того, две справки на л.д. 57 и 58, выданные Околелову А.В. относительно его периода работы с *** г. содержат разные данные об отнесении профессии, занимаемой истцом в спорный период, к Списку профессий и должностей, дающему право на досрочную страховую пенсию, а поэтому противоречивы и не могли быть положены судом первой инстанции в обоснование выводов о правомерности требований истца по названному периоду.

Так справка на л.д.57 содержит ссылку на Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

А справка на л.д.58 относит профессию истца к Списку N 2 раздел ХХУШ код профессии 2300310-13502 производства работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (Постановление кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.).

Конкретные основания выдачи названные справки не содержат. Подписи начальника производственно-экономического отдела ФИО1 не идентичны.

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Околелова А.В., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 22.07.1998 г., работодателем АООТ ***" спорный период работы истца представлен обычным стажем, без указания кода особых условий труда (льготной работы) (л.д.144-146).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, выданные в установленном порядке работодателем, однозначно подтверждающие тот факт, что Околелов А.В. в период работы в АООТ ***" в должности машиниста тепловоза в цехе N 8, начиная с 01.01.1992 г., имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По изложенным основаниям судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж периода его трудовой деятельности с *** г. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***", не основанными на доказательствах, в связи с чем решение в названной части подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе Околелову А.В. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно ч.11 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Согласно пояснениям представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Топоркова И.Н. в суде апелляционной инстанции при исключении периода работы Околелова А.В. с *** г. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***" из стажа на соответствующих видах работ, с учетом периодов работы истца, включенных судом первой инстанции, право на досрочное назначение страховой пенсии у Околелова А.В. возникает с 01.11.2020 г. (л.д.148).

Следовательно, решение суда в части возложения обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе перевести Околелова А.В. с получения страховой пенсии по инвалидности на получение досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2020 г. подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 25 февраля 2021 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности включить Околелову Александру Владимировичу в стаж на соответствующих видах работ периода работы с *** г. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***" отменить.

В удовлетворении исковых требований Околелову Александру Владимировичу о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с *** г. в должности машиниста тепловоза в цехе N 8 АООТ ***" отказать.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка