Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-1662/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-1662/2019
Судья Кофанова И.В. Дело N 33-1662-2019 г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
6 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Букреевой Е.В., Брынцевой Н.В.,
при секретаре Миломаевой А.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования "Курский район" Курской области к Дыкалюк Зое Викторовне, Полякову Евгению Александровичу, Соболеву Алексею Михайловичу, Исаевой Елене Сергеевне, Исаеву Дмитрию Юрьевичу, Позднякову Андрею Владимировичу о признании недействительными выписок из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельные участки, прекращении права собственности на земельные участки, истребовании земельных участков и возврате их в государственную собственность, признании недействительной постановки земельных участков на кадастровый учет и исключении сведений о земельных участках из кадастра недвижимости, признании строений самовольными постройками, возложении обязанности снести самовольные постройки и осуществить рекультивацию почвы, прекращении зарегистрированного права собственности на здание, поступившее по апелляционному представлению заместителя прокурора Курского района Курской области на решение Курского районного суда Курской области от 30 января 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования "Курский район" Курской области к Дыкалюк Зое Викторовне, Полякову Евгению Александровичу, Соболеву Алексею Михайловичу, Исаевой Елене Сергеевне, Исаеву Дмитрию Юрьевичу, Позднякову Андрею Владимировичу о
- признании недействительной выписки из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО12 права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- признании недействительной выписки из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО19 права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- признании недействительной выписки из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО18 права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- прекращении права собственности Дыкалюк З.В. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;
- прекращении права собственности Полякова Е.А. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;
- прекращении права собственности Соболева А.М. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;
- прекращении права собственности Исаевой Е.С. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;
- прекращении права собственности Исаева Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;
- прекращении права собственности Позднякова А.В. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м;
- истребовании у Дыкалюк З.В. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и возврате его в неразграниченную государственную собственность;
- истребовании у Полякова Е.А. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и возврате его в неразграниченную государственную собственность;
- истребовании у Соболева А.М. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и возврате его в неразграниченную государственную собственность;
- истребовании у Исаевой Е.С. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и возврате его в неразграниченную государственную собственность;
- истребовании у Исаева Д.Ю. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и возврате его в неразграниченную государственную собственность;
- истребовании у Позднякова А.В. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и возврате его в неразграниченную государственную собственность;
- признании недействительной постановки земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N. N, N, N на государственный кадастровый учет и исключении сведений о данных земельных участках из кадастра недвижимости;
- признании строения, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;
- признании строения с кадастровым номером N, расположенного по адресу<адрес>, самовольной постройкой;
- признании объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;
- возложении обязанности на Исаеву Е.С., Исаева Ю.Д. снести строение, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, находящихся в <адрес> и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения;
- возложении обязанности на Дыкалюк З.В. снести самовольно возведенный объект недвижимости - здание с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения;
- возложении обязанности на Полякова Е.А. снести объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером N, находящемся в <адрес>, и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения;
- прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности Дыкалюк З.В. здание с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, - отказать".
Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования "Курский район" Курской области обратился в суд с указанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Дыкалюк З.В., Полякову Е.А., Соболеву А.М., Исаевой Е.С., Исаеву Д.Ю., Позднякову А.В.
Заявленные требования мотивировал тем, что проведенной проверкой установлено, что решением ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" по Курской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенных объектах недвижимости - земельных участках с кадастровыми номерами N, N, N, на основании заявления от имени ФИО12, от имени ФИО18, от имени ФИО19, а также приложенных к ним выписок из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, о наличии у ФИО12, ФИО18, ФИО19 права собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м, каждый, расположенные по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрировано (на основании соответствующих заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) право собственности ФИО12, ФИО18, ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерам N, N, N, соответственно. В дальнейшем названные земельные участки на основании сделок меняли правообладателей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров купли - продажи и передаточных актов собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N стала ФИО14
В последующем был произведен раздел этих земельных участков на шесть земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N.
ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N сняты с кадастрового учета.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров купли-продажи собственниками земельных участков стали: с кадастровыми номерами N, N, N, N - ФИО15 (в последующем, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка N стала Дыкалюк З.В.; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка N стал Соболев М.А.; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка N стала Исаева Е.С.; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка N стал Исаев Д.Ю.); с кадастровым номером N - Поляков Е.А.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения собственником земельного участка с кадастровым номером N стал ФИО17, в последующем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка стал Поздняков А.В.
Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, площадью <данные изъяты> кв.м каждый, расположенные по адресу: <адрес>, за Дыкалюк З.В., Поляковым Е.А., Соболевым А.М., Исаевой Е.С., Исаевым Д.Ю., Поздняковым А.В. зарегистрировано в установленном законом порядке.
Проведенной проверкой установлено, что регистрация права собственности ФИО12, ФИО18, ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N была осуществлена органом государственной регистрации на основании выписок из несуществующей похозяйственной книги, изготовленных в неустановленное время неустановленными лицами, по факту чего были возбуждены три уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ, и содержащей не соответствующие действительности сведения. В связи с чем указанные выписки подлежат признанию недействительными, право собственности Дыкалюк З.В., Полякова Е.А., Соболева Исаевой Е.С., Исаева Д.Ю., Позднякова А.В. на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N - прекращению, а земельные участки подлежат истребованию из незаконного владения Дыкалюк З.В., Полякова Е.А., Соболева А.М., Исаевой Е.С., Исаева Д.Ю., Позднякова А.В., возвращению в государственную собственность и снятию с государственного кадастрового учета.
На основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного администрацией Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ Исаевой Е.С., на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, принадлежащих Исаевой Е.С. и Исаеву Д.Ю., возведено капитальное строение, право собственности на которое не зарегистрировано.
На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером N Дыкалюк З.В. возведено капитальное строение, право собственности на данное строение зарегистрировано с присвоением кадастрового номера N.
Указанные строения - жилые дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, N по адресу: <адрес>, являются самовольными постройками, поскольку возведены Дыкалюк З.В. и Исаевыми на земельных участках, не предоставленных в установленном законом порядке, в связи с чем указанные объекты подлежат сносу их владельцами - Дыкалюк З.В. и Исаевыми.
На земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем Полякову Е.А., последним начато строительство объекта недвижимости (возведен фундамент размером ориентировочно 11 м х 13 м), при этом разрешение на строительство администрацией Курского района Курской области Полякову Е.А. не выдавалось. В связи с чем, объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке с кадастровым номером N является самовольной постройкой, поскольку возведен Поляковым Е.А. на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, а потому указанный объект подлежит сносу Поляковым Е.А.
Прокурор просил суд: признать недействительными выписки из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО12 права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО19 права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО18 права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности Дыкалюк З.В. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности Полякова Е.А. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности Соболева А.М. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности Исаевой Е.С. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности Исаева Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности Позднякова А.В. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Истребовать у Дыкалюк З.В., Полякова Е.А., Соболева А.М., Исаевой Е.С., Исаева Д.Ю., Позднякова А.В., соответственно, земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, расположенные по адресу: <адрес>, и вернуть их в неразграниченную государственную собственность. Признать недействительной постановку земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N на государственный кадастровый учет и исключить сведения о них из кадастра недвижимости. Признать строение, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами N и N по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Признать строение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать Исаеву Е.С. и Исаева Ю.Д. снести строение, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, находящееся в <адрес> и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения. Обязать Дыкалюк З.В. снести самовольно возведенный объект недвижимости - здание с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения. Обязать Полякова Е.А. снести объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, находящийся в <адрес> и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения. Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности Дыкалюк З.В. на здание с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норма материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции не явились ответчики: Исаева Е.С., Дыкалюк З.В., Поздняков А.В., Поляков Е.А., третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие своих требований относительно предмета спора: представитель Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Гребенкина Н.В., Коробкин С.А., Конева О.М., Анненков А.В., Беляшевский А.Н., Беляшевская В.Е., представитель Администрации Курского района Курской области, представители третьих лиц: Управления Росреестра по Курской области, ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" по Курской области, о месте и времени рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционного представления и возражений на него, выслушав объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курской области Казимировой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционного представления, ответчика Исаева Д.Ю., представителя ответчиков Исаевой Е.С., Исаева Д.Ю., Соболева А.М. по доверенности - Ларионова А.А., возражавших против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 209 и ст. 301 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Так, согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса, регулирующей истребование имущества от добросовестного приобретателя, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений старшего следователя отдела N СУ УМВД России по г. Курску возбуждены дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ, из которых следует, что неустановленные лица путем обмана, приобрели право на имущество, находящееся в собственности государства - земельные участки с кадастровыми номерами N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением руководителя следственного органа - начальника отдела N СУ УМВД России по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ уголовные дела соединены в одно производство.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за ФИО12 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за ФИО18 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за ФИО19 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям кадастра недвижимости земельные участки: с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены; площадь составляет <данные изъяты> кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ;
с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены. площадь составляет <данные изъяты> кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ,
с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены, площадь составляет <данные изъяты> кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО12, ФИО19, ФИО18 прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с государственной регистрацией перехода права собственности на земельные участки к ФИО14 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и актов приема-передачи.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО14 на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, расположенные по адресу: <адрес>, было прекращено в связи с разделом данных участков на 6 земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, тем же местоположением, и одновременно за ФИО14 зарегистрировано право собственности на образовавшиеся земельные участки.
По сведениям кадастра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельных участков установлены, площадь каждого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован за ФИО15, право собственности ФИО14 на указанный земельный участок прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером N за Дыкалюк З.В.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован за Поляковым Е.А., прекращено право собственности ФИО14 на вышеуказанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован за ФИО15, прекращено право собственности ФИО14 на вышеуказанный земельный участок.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N ФИО15 продала Соболеву А.М.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован за ФИО15, прекращено право собственности ФИО14 на вышеуказанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером N за Исаевой Е.С.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован за ФИО15, прекращено право собственности ФИО14 на вышеуказанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером N за Исаевым Д.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка с кадастровым номером N право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФИО17, прекращено право собственности ФИО14
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован за Поздняковым А.В., прекращено право собственности ФИО17 на вышеуказанный земельный участок.
Судом также установлено, что постановлением администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>" по заявлению Исаевой Е.С. утвержден градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>. Исаева Е.С. получила разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером N.
В соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ по заказу Исаевой Е.С., строение площадью <данные изъяты> кв.м располагается на земельных участках с кадастровыми номерамиN и N, принадлежащих Исаевой Е.С., Исаеву Д.Ю.
Постановлением администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>" по заявлению Дыкалюк З.В. утвержден градостроительный план участка под строительство индивидуального жилого дома с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>. Дыкалюк З.В. получила разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером N.
Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за Дыкалюк З.В. на праве собственности зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, степенью готовности 72%, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Кроме того, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем Полякову Е.А., последним начато строительство объекта недвижимости (возведен фундамент размером ориентировочно 11 м х 13 м).
Как следует из материалов дела, ответчиками при рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, срок исковой давности по виндикационному иску составляет три года со дня, когда истец узнал или должен был узнать о незаконном выбытии имущества из его владения.
Из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
Тем же постановлением Пленума разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4).
Таким образом, срок исковой давности подлежит исчислению с того момента, когда государственные органы Российской Федерации узнали или должны были узнать о том, что земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N выбыли из собственности государства. С этого же момента подлежит исчислению срок исковой давности для прокурора.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске прокурором срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку пропуск срока исковой давности в силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, мотивированы в решении.
Доводы апелляционного представления в той части, что судом сделан неверный вывод о пропуске срока исковой давности, поскольку такой срок не может исчисляться с даты регистрации прав на земельный участок, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.
Действительно, как следует из оспариваемого решения, суд первой инстанции пришел к выводу, что лицо, в интересах которого подано исковое заявление должно было узнать о незаконном выбытии имущества из его владения с момента регистрации права собственности на спорное имущество в ЕГРН, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в границах.
Вместе с тем, как установлено по делу, ответчики по настоящему делу являются третьими и четвертыми собственниками спорных земельных участков.
Данные земельные участки неоднократно проходили процедуру государственной регистрации, смены собственников, ответчики приобрели земельные участки у лиц, завладевших ими, в результате неисполнения органами, регистрирующими переход права собственности, своих обязанностей по проверке законности заключения сделок.
При этом земельные участки, зарегистрированные за ФИО19, ФИО18, ФИО12, в результате раздела которых впоследствии были образованы спорные земельные участки, были поставлены на кадастровый учет в 2014 году, впоследствии данные участки меняли собственника, был произведен их раздел, все действия с земельными участками прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.
При рассмотрении дела установлено, что ответчиками приобретались земельные участки в определенных на местности границах, из пояснений ФИО5 в суде апелляционной инстанции следует, что при осмотре на местности земельных участков, стояли межевые знаки, были забиты колья по периметру участков.
Таким образом, владение и распоряжение спорными земельными участками осуществлялось открыто и являлось очевидным.
Воля администрации муниципального образования "Курский район" Курской области была выражена при изготовлении и выдаче вышеназванных документов, в том числе, утверждении градостроительных планов и выдаче разрешений на строительство жилых домов.
Несостоятельны доводы апелляционного представления о несогласии с выводами суда первой инстанции в той части, что суд определилначало течения срока исковой давности только для одного из лиц, в чьих интересах выступал прокурор, не определив такой срок для Российской Федерации в лице его уполномоченных органов, которые не были привлечены к участию в деле.
Как следует из материалов дела, до момента государственной регистрации прав физических лиц на земельные участки, из которых впоследствии образованы земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, расположенные по адресу: <адрес>, его территория относилась к землям государственная собственность на которые не разграничена.
Пунктами 1 и 2 ст. 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.
Поскольку спорный земельный участок, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, администрация Клюквинского сельсовета Курского района, а в последующем и администрация Курского района Курской области являлись органами, уполномоченными на совершение сделок с указанными земельными участками, которые были привлечены к участию в деле.
Судебная коллегия полагает, что иные доводы апелляционного представления не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку норм права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене решения.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, дело судом рассмотрено в пределах заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курского районного суда Курской области от 30 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
