Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1661/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Сорокиной С.Л. и Рожковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Ермаковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочаряна Мхитара Мнацакановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 25 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С *** УПФР в г.*** Кочаряну М.М. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 с учетом страхового стажа 15 лет 25 дней, общего трудового стража в календарном исчислении (до 01.01.2002) 14 лет 6 месяцев 25 дней; расчетный размер пенсии определен в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант.

При этом не были учтены при исчислении размера трудовой пенсии по старости периоды работы в различных организациях и должностях, имевшие место с 05.06.1991 по 30.04.2011.

С *** по ***, с *** по *** выплата пенсии производилась УПФР в г.***), с *** по *** - УПФР в г.***.

Решением УПФР в г.***) от 24.09.2019 Кочаряну М.М. отказано в перерасчете пенсии с учетом представленных архивных справок о стаже N *** от 17.06.2015 и N *** от 17.06.2015, выданных Национальным архивом Армении Артикское территориальное представительство, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о стаже.

*** Кочарян М.М. обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о запросе выплатного дела и выплате пенсии по новому месту жительства в г.Тамбове.

На основании распоряжения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.04.2020 пенсионное дело Кочаряна М.М. поставлено на учет в г.Тамбове, и с 01.05.2020 продлена выплата пенсии Кочаряну М.М. по имеющимся в пенсионном деле документам, в том же размере, в котором выплачивалась по прежнему месту жительства с учетом всех производимых перерасчетов и индексаций размера пенсии.

В сообщении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.06.2020 N *** Кочаряну М.М. разъяснен порядок расчета страховой пенсии, указаны периоды, которые были учтены при назначении трудовой пенсии в общий трудовой и страховой стаж (13 лет 18 дней), а также периоды, которые не были учтены при исчислении размера трудовой пенсии по старости, в частности, с 05.06.1991 по 01.07.1993 в должности ***", с 18.04.1998 по 27.03.1999 в должности ***", с 05.06.2003 по 28.11.2003 в должности ***", с 01.12.2003 по 01.08.2004 в должности ***", с 13.08.2004 по 19.11.2009 в должности *** с 01.07.2009 по 28.11.2009, с 01.07.2010 по 30.04.2011 в должности ***

Не согласившись с порядком расчета страховой пенсии, Кочарян М.М. обратился в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований от 03.09.2020, о включении в страховой стаж периодов работы с 06.01.1981 по 22.07.1981 в должности ***; с 22.07.1981 по 14.01.1984 в должности ***; с 05.06.1991 по 01.07.1993 в должности ***; с 18.04.1998 по 27.03.1999 в должности ***, с 13.08.2004 по 19.11.2009 в должности ***, перерасчете размера пенсии с 01.09.2014, взыскании невыплаченной пенсии в размере примерно *** руб. и компенсации морального вреда в размере *** руб.

В обосновании иска указал, что при расчете размера пенсии пенсионные органы как в г.*** ***, так и в г.*** ***, а также в г.Тамбове неверно рассчитали трудовой стаж, что привело к уменьшению размера его пенсии. В вышеуказанные периоды он был трудоустроен, получал заработную плату. Недостатки и неточности заполнения его трудовой книжки не могут служить основанием для ущемления его права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ. Отсутствие в трудовой книжке записей периодов его работы до 30.12.1986 связано с произошедшим Спитакским землетрясением в Армянской ССР, восстановить записи в трудовой книжке не представилось возможным. Спорные периоды работы подтверждаются архивной справкой от *** N***, подтверждающей периоды работы с 06.01.1981 по 22.07.1998 в должности *** и с 22.07.1981 по 26.01.1987 в должности ***, полученной им по его запросу из Национального архива Республики Армении.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 25.02.2021 производство по делу в части исковых требований о включении периода работы с 13.08.2004 по 19.11.2009 в должности *** прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 25 февраля 2021 г. постановлено:

Исковые требования Кочаряна Мхитара Мнацакановича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Кочаряну Мхитару Мнацакановичу в страховой стаж периоды работы:

- с 20.02.1981 по 22.07.1981 в должности ***;

- с 23.07.1981 по 14.01.1984 в должности ***;

- с 05.06.1991 по 31.05.1993 в должности ***;

- с 18.04.1998 по 08.03.1999 в должности ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кочаряну Мхитару Мнацакановичу с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, исходя из наиболее выгодного варианта, с 21.04.2020.

В удовлетворении остальных исковых требований Кочаряну Мхитару Мнацакановичу отказать.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит данное решение отменить в части обязания УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кочаряну М.М. с 21.04.2020 и принять новое решение в этой части.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление указало, что 16.04.2020 истец обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о запросе выплатного дела из УПФР в г.***, а также с заявлением о доставке пенсии в связи со сменой жительства. 21.04.2020 Управлением вынесено Распоряжение о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат. Суд не учел, что УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области только продолжило выплачивать пенсию Кочаряну М.М. с 01.05.2020, а не с 21.04.2020. Страховая пенсия по старости за апрель 2020 г. была выплачена истцу УПФР в г.***. Исходя из вышеизложенного, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы может быть произведен Управлением с 01.05.2020, так как дату перерасчета необходимо связывать не с датой постановки дела на учет, а с датой начала выплаты (продолжения выплаты) пенсии.

В отзыве на апелляционную жалобу Кочарян М.М. указал, что суд, возлагая на Учреждение обязанность по перерасчету пенсии с 21.04.2020, учел, что пенсия на следующий месяц начисляется до 25 числа текущего месяца. Включение в страховой стаж периодов работы и перерасчет пенсии УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области должны сделать до 25.04.2020. Просит оставить решение без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, по доверенности Курьянову Е.Н., поддержавшую жалобу, истца Кочаряна М.М., пояснившего, что он не возражает против перерасчета пенсии с 01.05.2020, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее -Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с *** УПФР в г.*** Кочаряну М.М., *** года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 с учетом страхового стажа 15 лет 25 дней, общего трудового стража в календарном исчислении (до 01.01.2002) 14 лет 6 месяцев 25 дней; расчетный размер пенсии определен в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант.

При этом не были учтены при исчислении размера трудовой пенсии по старости периоды работы в различных организациях и должностях, имевшие место с 05.06.1991 по 30.04.2011.

С *** по ***, с *** по *** выплата пенсии Кочаряну М.М. производилась УПФР в г.***), с *** по *** - УПФР в г.***.

Решением УПФР в г.***) от 24.09.2019 Кочаряну М.М. отказано в перерасчете пенсии с учетом представленных архивных справок о стаже N *** от 17.06.2015 и N *** от 17.06.2015, выданных Национальным архивом Армении Артикское территориальное представительство, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о стаже.

16.04.2020 Кочарян М.М. обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о запросе выплатного дела и выплате пенсии по новому месту жительства в г.Тамбове.

Согласно распоряжению начальника Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФР в *** от 20.04.2020 N ***, выплатное дело Кочаряна М.М. снято с учета; из указанного распоряжения следует, что выплата пенсии произведена по 30.04.2020.

На основании распоряжения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.04.2020 пенсионное дело Кочаряна М.М., обратившегося 20.04.2020 в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о принятии и постановке на учет пенсионного дела по месту фактического проживания, поставлено на учет в г.Тамбове, и с 01.05.2020 продлена выплата пенсии Кочаряну М.М. по имеющимся в пенсионном деле документам, в том же размере, в котором выплачивалась по прежнему месту жительства с учетом всех производимых перерасчетов и индексаций размера пенсии.

Из сообщения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.06.2020 N *** следует, что Кочаряну М.М. при назначении трудовой пенсии по старости в общий трудовой и страховой стаж (13 лет 18 дней) не были учтены периоды работы с 05.06.1991 по 01.07.1993 в должности ***", с 18.04.1998 по 27.03.1999 в должности ***", с 05.06.2003 по 28.11.2003 в должности ***" ОАО "***", с 01.12.2003 по 01.08.2004 в должности *** ЗАО "***", с 13.08.2004 по 19.11.2009 в должности ***, с 01.07.2009 по 28.11.2009, с 01.07.2010 по 30.04.2011 в должности ***".

Кочарян М.М. обратился в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований, к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы с 06.01.1981 по 22.07.1981 в должности ***, с 22.07.1981 по 14.01.1984 в должности ***, с 05.06.1991 по 01.07.1993 в должности ***, с 18.04.1998 по 27.03.1999 в должности ***", ***, с 13.08.2004 по 19.11.2009 в должности ***, перерасчете размера пенсии с 01.09.2014, взыскании невыплаченной пенсии в размере приблизительно *** руб. и компенсации морального вреда в размере *** руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения Кочаряну М.М. в страховой стаж периодов работы с 20.02.1981 по 22.07.1981 в должности ***, с 23.07.1981 по 14.01.1984 в должности ***, с 05.06.1991 по 31.05.1993 в должности ***, с 18.04.1998 по 08.03.1999 в должности ***, а также возложения на пенсионный орган обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с 21.04.2020, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, руководствуясь нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N ***, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что Кочарян М.М. осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в указанных организациях и должностях, что подтверждается архивной справкой Национального архива Армении от 10.02.2021 N ***, в связи с чем, они подлежат зачету в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, который должен быть осуществлен за период с 21.04.2020, когда пенсионное дело Кочаряна М.М. было поставлено на учет в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Решение суда в части зачета Кочаряну М.М. периодов работы в страховой стаж ответчиком не оспаривается, является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности по перерасчету Кочаряну М.М. страховой пенсии по старости с 21.04.2020, поскольку они не соответствуют нормам материального права, применимым к спорным правоотношениям, обстоятельствам дела, представленным доказательствам, опровергнуты доводами жалобы.

В соответствии с ч.5 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кочарян М.М., являясь получателем страховой пенсии по старости, выплата которой осуществлялась УПФР в г.*** (межрайонное), в связи с переездом на новое место жительства в апреле 2020 года обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о переводе выплатного дела по новому месту жительства.

Согласно распоряжению начальника Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФР в *** области от 20.04.2020 N ***, выплатное дело Кочаряна М.М. снято с учета; при этом УПФР в г.***) истцу произведена выплата пенсии по 30.04.2020, что следует из вышеуказанного распоряжения от 20.04.2020.

Распоряжением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.04.2020 пенсионное дело Кочаряна М.М. поставлено на учет и с 01.05.2020 УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области продлена выплата пенсии Кочаряну М.М. по имеющимся в пенсионном деле документам, в том же размере, в котором выплачивалась по прежнему месту жительства с учетом всех производимых перерасчетов и индексаций размера пенсии, что соответствует нормам части 5 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.06.2020 N *** Кочаряну М.М. разъяснено, что при назначении трудовой пенсии по старости в общий трудовой и страховой стаж (13 лет 18 дней) не были учтены периоды работы, в частности, с 05.06.1991 по 01.07.1993 в должности ***", с 18.04.1998 по 27.03.1999 в должности ***, с 05.06.2003 по 28.11.2003 в должности ***", с 01.12.2003 по 01.08.2004 в должности ***", с 13.08.2004 по 19.11.2009 в должности ***, с 01.07.2009 по 28.11.2009, с 01.07.2010 по 30.04.2011 в должности ***".

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в г.***) от 24.09.2019 Кочаряну М.М. отказано в перерасчете пенсии с учетом представленных архивных справок о стаже N *** от 17.06.2015 и N *** от 17.06.2015, выданных Национальным архивом Армении Артикское территориальное представительство, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о стаже.

В УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Кочарян М.М. с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии не обращался, а, получив сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.06.2020 N ***, Кочарян М.М. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Поскольку УПФР в г.***) осуществляло выплату пенсии Кочаряну М.М. по 30.04.2020 и при исчислении размера трудовой пенсии по старости не были учтены спорные периоды работы, а на основании распоряжения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.04.2020 пенсионное дело Кочаряна М.М., сменившего место жительства, поставлено на учет в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и с 01.05.2020 Управлением продлена выплата пенсии Кочаряну М.М. по имеющимся в пенсионном деле документам, то есть без учета в страховой стаж спорных периодов работы, то оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с 21.04.2020 у суда не имелось.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.