Дата принятия: 30 декабря 2019г.
Номер документа: 33-1661/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года Дело N 33-1661/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе
председательствующего: Лобыкина С.Н.,
судей: Баюры Л.Н., Кречетова А.А.,
при секретаре судебного заседания: Кулаковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 декабря 2019 года в гор. Магадане гражданское дело по иску Юмашина О.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера период срочной военной службы в Вооруженных силах СССР, периоды фактической работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчёт общего и специального (в РКС) стажа работы и пенсионных выплат с момента обращения за назначением пенсии, по апелляционной жалобе Юмашина О.Н. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 18 октября 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения истца и его представителя адвоката Кашапова Р.Р., настаивавших на доводах жалобы, объяснения представителя ответчика Ходячих Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юмашин О.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - Управление, пенсионный орган) с требованием зачесть период военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 7 мая 1980 года по 15 мая 1982 года в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), также включить в указанный стаж период работы в гор. Магадане с 13 августа 1982 года по 19 мая 2015 года. С учётом включения указанных периодов в стаж работы в РКС произвести перерасчёт пенсионных выплат со дня их назначения.
В обоснование иска указал, что 19 мая 2015 года достиг 55-летнего возраста, в связи с чем с указанного времени пенсионным органом ему была назначена пенсия по старости в размере 14 767,84 рублей.
В период с 7 мая 1980 года по 15 мая 1982 года истец проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. Войсковая часть N..., где истец проходил военную службу, находилась в РКС, в связи с чем полагал, что данный период подлежит включению в трудовой стаж в льготном исчислении, как один год службы за два года стажа.
По окончании военной службы с 13 августа 1982 года по день назначения пенсии работал в гор. Магадане, т.е. в районах Крайнего Севера, однако, при назначении пенсии ответчиком был учтен общий стаж работы продолжительностью только 32 года 3 месяца и 11 дней.
Полагал, что ответчик не включил срочную службу в общий и "северный" стаж, а также не учёл, что выполняемая им с 13 августа 1982 года и по день назначения пенсии трудовая деятельность осуществлялась в городе Магадане, т.е. в РКС, в связи с чем трудовой стаж подлежал исчислению как один год работы за 1 год и шесть месяцев трудового стажа.
С учётом изложенного считал, что на момент назначения пенсии его общий трудовой стаж, с учётом службы в ВС СССР, составлял 34 года 3 месяца и 23дня.
Решением Магаданского городского суда от 18 октября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Указывает, что при назначении пенсии ответчик необоснованно исключил из подсчёта специального стажа (РКС) периоды работы (военной службы) в районах Крайнего Севера: в частности, период срочной военной службы с 7 мая 1980 года по 15 мая 1982 года; с 1 марта 1988 по 10 апреля 1988 года и с 19 декабря 1988 по 3 января 1989 года периоды учебных отпусков без оплаты; с 2 октября 1993 года по 28 марта 1994 период работы в ИЧП "ЮОН".
Со ссылкой на сведения, отраженные в трудовой книжке, полагал, что поскольку в период работы в Магаданском автокомбинате при предоставлении учебных отпусков за ним сохранялись и рабочее место и оплата труда, указанные периоды подлежали включению в специальный стаж работы (РКС).
Считает, что поскольку в период работы в ИЧП "ЮОН" нормы федерального законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования не действовали, наличие в трудовой книжке сведений о работе истца в ИЧП "ЮОН", находящегося в гор. Магадане, являлось достаточным основанием для включения периода работы в данном предприятии в стаж работы в РКС.
Указывает на необоснованность исключения пенсионным органом периодов его работы адвокатом во Второй Магаданской областной коллегии адвокатов в мае, июле и ноябре 2001 года из подсчёта специального (льготного) стажа работы в районах Крайнего Севера по причине отсутствия в указанные месяцы начислений по заработной плате, со ссылкой на предусмотренную Положением Об адвокатуре РСФСР обязанность коллегий адвокатов по перечислению взносов на государственное социальное страхование адвокатов и доказанность обстоятельств данного перечисления.
В своих возражениях относительно апелляционной жалобы ответчик считает решение суда законным и обоснованным не подлежащим отмене или изменению по доводам жалобы истца.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений ответчика, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истца права на страховую пенсию) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено в судебном заседании истец 14 мая 2015 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа, с 19 мая 2015 года, т.е. со дня достижения истцом 55-летнего возраста, последнему назначена страховая пенсия по старости по указанному основанию, размер которой на момент назначения составил 14 767,84 рублей.
Страховой стаж истца на дату назначения пенсии (учтен по состоянию на 31.12.2014 года) составил 32 года 10 месяцев и 10 дней, в т.ч. стаж работы в РКС 28 лет 09 месяцев 03 дня.
Конвертация пенсионных прав истца производилась Учреждением по пункту 3 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ исходя из размера трудового стажа, выработанного истцом по состоянию на 1 января 2002 года - 20 лет 03 месяца 21 день.
Вопреки доводам апелляционной жалобы период срочной военной службы истца по призыву в ВС СССР учтен пенсионным органом при расчёте страхового стажа истца как 1 год службы за 2 года страхового стажа.
Из подсчёта страхового стажа по заявлению истца, поданному им при обращении за назначением страховой пенсии, в связи с неуплатой страховых взносов, а также отсутствием сведений об осуществлении какой-либо хозяйственной деятельности и получения доходов, пенсионный орган исключил период работы истца в ИЧП "ЮОН" с 2 октября 1993 года по 28 марта 1994 года, в связи с чем доводы жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание.
По тем же основаниям Управление исключило из подсчёта страхового стажа периоды работы истца адвокатом во Второй Магаданской областной коллегии адвокатов в мае, июле и ноябре 2001 года, т.е. по причине отсутствия у пенсионного органа в указанные месяцы сведений о заработной плате (вознаграждении), доходе истца, с которых подлежали уплате страховые взносы и которые, в этом случае, подлежали учёту при назначении страховой пенсии по старости.
Как верно указано судом первой инстанции, в 2001 году доход адвоката определялся разницей суммы от сданного им гонорара и профессиональных вычетов, в связи с чем база для начисления и последующего отчисления в Пенсионный фонд страховых взносов в размере 5 % от их заработка (дохода) после удержания на общие нужды коллегии адвокатов в соответствии со статьей 15 Закона СССР "Об адвокатуре" и статьей 29 Положения об адвокатуре РСФСР, напрямую зависела от размера гонорара (дохода) адвоката, сданного им в коллегию адвокатов.
При таком положении, то обстоятельство, что обязанность по перечислению взносов на государственное социальное страхование адвокатов лежала до 2002 года на коллегиях адвокатов, с учётом отсутствия у истца в спорные месяцы дохода, вопреки утверждению в жалобе, какого-либо правового значения не имела.
Также не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы относительно необоснованно исключенных пенсионных органом из подсчета трудового стажа периодов работы истца с 1 марта 1988 по 10 апреля 1988 года и с 19 декабря 1988 по 3 января 1989 года, в связи с предоставлением учебных отпусков.
Как установлено судом первой инстанции по сведениям, предоставленным ОГКУ "Государственный архив Магаданской области", на хранении в котором находятся архивные документы, переданные Магаданским автокомбинатом (ранее Магаданский Автотэк), в спорные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска без оплаты (приказы N...к от 1 марта 1988 года и N...к от 19 декабря 1988 года).
Вместе с тем, возможность включения в страховой, а также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов предоставленных работнику учебных отпусков, имеет место, когда учебные отпуска предоставляются работнику с сохранением среднего заработка.
Поскольку периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, поскольку в оспариваемые периоды учебные отпуска предоставлялись истцу без оплаты (сохранения среднего заработка), оснований для включения их периодов в страховой (трудовой стаж) у пенсионного органа не имелось.
Следует отметить, что по сведениям, предоставленным ОГКУ "Государственный архив Магаданской области", помимо указанных неоплачиваемых учебных отпусков в периоды с 10 мая по 18 июня 1985 года, с 16 марта по 24 апреля 1987 года и с 10 января по 18 февраля 1989 года, истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, которые были учтены пенсионным органом в страховом (трудовом) стаже истца.
При таком положении, доводы апелляционной жалобы не влекут отмену или изменение принятого судом решения, основанного на обстоятельствах дела и нормах права регулирующих спорные отношения.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
определила:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 18 октября 2019 года оставить без изменения апелляционную жалобу Юмашина О.Н., - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
